某经济开发区2022年工作总结及2023年规划

某经济开发区2022年工作总结及

2023年规划

2022年度工作总结

2022年，xx经济开发区在区委区政府的领导下，以"经济发展的主力军、产城融合的新样板、创新争先的排头兵"为目标，弘扬"勇争一流、耻为第二"的"xx精神"，以"攻坚克难、苦干实干"的xx实践，打造多元高效、创新发展、绿色生态的开发区。

一、紧抓"三重"工作，经济发展稳中向好

1.重要指标强健有力。国际经济形势紧张及疫情影响等因素给经济发展带来了重重压力，开发区攻坚克难，坚定保障各项经济指标基本健康。预计1－10月，地方公共预算收入完成xxxx.xxxx亿元，同比增长xx.xx％；规模工业总产值完成xxxxxx.xx亿元，同比增长xx.xx％；固定资产投资完成xxxx.xxxx亿元，同比增长xx.xx％；工业投入完成xxxx.xxxx亿元；限额以上批零住餐销售额完成xxxxxx.xx亿元；限额以上社会消费品零售额完成xxxxxx.xx亿元，同比增长xx.xx％。1－10月实际到账外资完成xxxxxxxx万美元，力争完成全年目标任务。

2.重点项目势如破竹。开发区重点项目建设整体势头较好，呈现数量有增、质量有升、结构有优、支撑有力、储备有底的特点。2022年，列入省、市、区重点项目xxxx个，计划总投资xxxxxx.xxxx亿元，年度计划投资xxxx.xxxx亿元。其中，省重点项目国家（xx）健康医疗大数据应用中心，计划总投资xxxx亿元，年度计划投资xx亿元；市重点项目xx个，计划总投资xxxx.xx亿元，年度计划投资xxxx.xx亿元，计划xxxx月份新增入库xx个（钟恒新材料扩建年产xx万吨高性能特种聚酯薄膜项目），全年市重点项目数达xx个；区重点项目xxxx个（新建项目xxxx个，续建项目xxxx个），计划总投资xxxxxx.xxxx亿元，当年计划投资xxxx.xxxx亿元。截止目前，已开工项目xxxx个，其中省重点xx个，市重点xx个，区重点xxxx个，开工率xxxx.xxxx％；竣工项目xx个，分别是xx新建年产xx.xx万吨功能型聚酯薄膜、xx第五代ADAS智能超声传感器、xx新建医疗器械零部件生产、xx新建早餐生产线和xx美丽乡村。

3.重点企业服务加码。开发区依托网格化管理，做精做细企业服务，积极帮助企业争取惠企政策，申报各项荣誉，引导企业上市。一是投资增添"新动能"。"三位一体"有效投入项目共有xxxx家企业获得补助xxxxxxxx.xx万元，xx、xx获得省级工业和信息产业转型升级专项资金共xxxxxxxx万元，xx、xx分别获得xx市中小微企业发展专项资金"专精特新企业培育项目"xxxx万元奖励资金。二是专业打造"新名片"。组织企业申报认定xx市信用贯标企业、xx制造创新产品、节能发展循环经济项目等奖项。其中，xx通过xx省工业设计中心认定，xx微亿智造科技有限公司智能质检车间，成为全省第一个"xxG＋智慧工厂"，获第三届全国"绽放杯"xxG应用征集大赛一等奖；xx斩获"xx互联网行业综合竞争力xxxx强"；xx是全区唯一入围2022年中国优秀工业设计奖的复评产品。三是上市翻开"新篇章"。2022年xx、xx分别于在xx月和xx月在香港上市和创业板成功挂牌上市。截止目前，开发区上市企业累计xxxx家，其中IPO上市xx家（xx）、境外上市xx家（xx）、香港上市xx家（xx、新三板上市xx家（xx），储备上市后备企业xx家。

二、积蓄发展动力，产业质态持续提升

4.招商引资量质并举。一是启动驻外服务中心。今年5月，xx经济开发区正式启动驻外企业服务中心工作，短期内迅速制定实施方案，完成团队组建、选址等前期筹备工作，召开动员大会。xx月，深圳企业服务中心正式启动，围绕企业服务、项目招引、宣传推介以及建章立制等内容积极开展各类工作，顺利完成深圳招商活动周、xx深交所上市等工作任务，并积极拓展了xx、xx、xx等项目资源。二是完成签约项目xxxx个。包括国家（xx）健康医疗大数据应用中心、xx能力中心项目、高端汽车零部件产业园等xx个总投资超xxxx亿元项目；xx等xx个总投资超xx亿元项目；完成xx等xx个总投资超xxxxxxxx万元的项目。经初步统计，目前开发区共完成高附加值项目xxxx个。三是重点在谈项目xxxx个。包括xx、xx、xx等大数据产业类项目；以及xx用地类项目；xx等本地企业扩产扩能项目，以及xx等厂房租赁类项目。

5.载体平台虹吸增强。一是xx大数据产业园成功开园。xxxx万平方米新建办公载体中，首幢xx万平方米已对外亮相，新入驻以xx为代表的十多家大数据产业类企业，预计年底将超xxxxxxxx名办公人员入驻园区。xx大数据产业园以大数据产业为代表的"三新经济"发展势头强劲，"智慧健康云"、"xx工业云"两朵行业专有云建设初见成效。xx大数据产业园展示中心占地约xxxxxxxx平方米，已先后接待了省工信厅等相关领导xxxx批次。二是高新技术产业园加紧建设。成功招引xx个市重点项目，分别是xx及xx产业园项目、xx智能家居项目、xx高端汽车零部件产业园项目以及恒源活性炭项目。2022期间，xx产业园正式开工，项目占地xxxxxx亩，总投资xxxx亿元，项目建成后将重点引入新光源和新兴照明、新一代信息技术等高新技术产业，预计新增年销售xxxx亿元、利税xxxxxxxx万元，对加速构建"科技引领＋本土制造＋渠道销售"的新型照明产业生态圈起到积极示范效应。三是创业载体日趋成熟。开发区基本形成"众创空间－孵化器－加速器－科技园区"孵化链条。现有国家级孵化器xx个（xxxx高新技术创业服务中心、千人计划（xx）新能源xx研究院），市级孵化器xx个（xx文科融合产业园、xx科技园）、省级众创空间xx个（xx众创空间、xx众创空间）、市级众创空间xx个（xx、xx）。辖区内企业建有省级工程技术研究中心xxxx家，市级工程技术研究中心xxxx家。

6.科技人才创新动能。目前，开发区共引进xx等xx位"龙城英才计划"领军人才；xx、xx各引进xx名市领军型创新人才；引进紧缺人才xxxx名。xxxx通过了xx省"双创人才"；xx、xx佳驰等企业达到人才成效考核要求，xx和xx获得博士创新基地。今年以来共有xxxx家企业申报高企，xxxx家企业进行高企复审，超额完成目标任务xxxx家；预计全年完成规模工业研发活动企业数xxxx家，规模以上工业企业研发费用xxxx.xx亿元，技术合同成交额目标总量xx亿元。辖区内企业实现技术突破，成为行业佼佼者，xx实验室以满分成绩通过xxxxxxxx年全国实体肿瘤体细胞突变高通量测序检测室间质量评价；xx成为xx地区首家"企业集团加工贸易监管模式改革"创新试点企业；xxxx集团主打产品"智能化"升级，研发数十款新型电动防爆煤矿运输车，全球首量煤炭运输无人驾驶电动车正在进行安全性测试。

三、创新服务措施，营商环境持续优化

1.疫情防控雪中送炭。严格实行的科学防控措施，采取"四个全覆盖"助力企业复工复产。出台《xx经济开发区关于新型冠状病毒疫情防控期间加强企业复工筹备工作的实施指导意见》《关于应对新冠肺炎疫情加强企业用工保障的通知》，落实疫情惠企政策，携手企业共克难关，为企业争取疫情政策补贴共计xxxxxx.xx万元，组织申报税收优惠，对接银行为企业绿色通道申请贷款，得盛炉具申请贷款xxxxxx万已到位，金邦门窗、顺邦建材已申请苏微贷项目。

2.配套设施逐步完善。开发区秉承有始有终的原则，按《xx区西进融合规划》《xx片区融合发展先导示范区规划》《高新片区产城融合实验区规划》等编制，从"城市提质、治理提效、服务提升、人文提优"四个方面有序推进，增强对人口集聚和服务的支撑能力。2022年，建设项目xxxx个，已竣工项目xx个。一是紧锣密鼓实施民生工程。完善路网框架，开工xx项道路工程，竣工xx项道路工程。补办xxxx个安置房权证，办理xx安置房开工前期手续，配合完成xx二实小、xx试验学校专业配套工程，推进xx绿地工程。加快住房建设，紧抓xx建设不放松，xx二期已竣工验收。二是盘整资源实现腾笼换凤。配合项目招商落地，进行工业地块规划服务。根据地块整理进度，工业用地出让精研科技、创联电源、雅创高科等xx宗，共计xxxxxx亩；经营性用地出让丁香路南侧地块。三是快马加鞭落实产业项目。邹区灯具电商产业园主体工程全部结束，内外装饰工程全面展开；联创大数据产业园xx号、xx号、xx号楼已进入工程各项验收阶段，xx号楼正在主体阶段施工中。

3.各项行动铁腕发力。一是安全生产整治行动。重点排查冶金等工贸xxxxxx家，累计排查隐患xxxxxxxx条，完成整改xxxxxxxx条；危险废物处置企业xxxxxx家，累计排查隐患xxxxxx条，其中重大隐患xx条，完成整改xxxxxx条；群租房单位xxxxxx家，累计排查隐患xxxxxxxx条，完成整改xxxxxxxx条。文化和旅游、校园和校车、养老等社会服务机构、建筑施工、油气输送管道、特种设备等共检查相关单位xxxxxx家。二是"小危化工"专项整治行动。按照省、市、区"小化工"专项整治要求，召开专项整治推进会，通过拉网式排查，全面查清违法违规"小化工"企业，延伸排查六类"小字头"场所，共摸排xxxxxxxxxx家企业，并按照"彻底断水断电、彻底拆除生产设备、彻底清理厂房、彻底清理生产原材料和产品"的要求，确保彻底关停退出。三是环境保护攻坚行动。提升污染防治能力，推进企业用电在线监控安装，实施实时跟踪，确保各项环保设施正常运行。实施亮点示范工程，开展生态文明示范街道（xx街道）和村（xx村）创建，全力配合国家级卫生镇（xx镇）创建。完成生态文明规划建设（xxxxxxxx－xxxxxxxx）收官工作，鼓励企业积极做好示范引领工作。

4.资金瓶颈有效突破。一是国有资产提升效能。解决xx用电难点，收回欠交电费xxxx.xxxx万元；规范安置小区停车费收缴，引入银行"云喇叭"系统，预计全年收取安置小区停车费xxxxxx万元；联合xx物业对xx食品城开展环境安全综合整治，彻底扭转xx食品城"脏、乱、差"的形象。二是财税政策精准落地。落实社保"xx"政策，全面了解企业生产经营发展、财税政策扶持及税收减免落实情况，针对性为企业做好支持服务工作。聚焦受疫情影响较重的重点行业和小微企业，签订疫情减免协议xxxxxx份左右，为中小微企业减免房租xxxxxxxx.xxxx万。三是携手资本助力腾飞。全面加快债券发行使用，1－9月发行政府债券xx.xxxx亿元，其中，一般债券xx.xxxx亿元，专项债券xx.xx亿元；加大银行间市场交易商协会、北金所、证券交所等场所融资产品的发行和金融机构项目融资合作，目前由xx及xx两大投资建设平台公司在公开市场注册成功xxxx亿元，已发行金额xxxx亿元，尚未发行的债券总额为xxxx亿元（中票xx亿元、短融xx亿元、超短融xx亿元、公司债券xxxx亿元），正在申请注册的债券为xxxx亿元（公司债券xxxx亿元、PPNxxxx＋xxxx亿元、中票xxxx亿），在推金融机构项目贷款xx个，预估授信审批额度xxxx亿元；持续跟投优质项目，完成xx人工智能项目、xx上市申报项目和xx科技MCN项目投资；完成第二支开发区直投子xx基金和xx基金成立，首期规模均为xxxxxxxx万元等xx个项目投资，并有xx个项目正在跟进中。

四、立足释放活力，体制机制改革创新

1.探索高效管理体制。以基层机构改革为契机，进一步理顺开发区的管理体制，年内完成组织架构设置、职能设置、人员定额方案。明确开发区与辖区板块的经济职能和社会管理职能，加快融合进程，理顺运行机制，整理制度清单，规范审批流程。

2.党建工作扎实开展。深化开发区机关"阳光建管，满意xxxxxx"的党建品牌，xxxx党支部发挥"精匠"先锋党员作用，组建疫情防控小组，为企业正常复产复工保驾护航，xx支部发挥"当好守灯人"职责，积极捐款捐物，党建品牌进一步深化。对xx名优秀共产党员、xx名优秀党务工作者、疫情防控先进个人和项目攻坚突出贡献先进个人予以表彰，对疫情防控先进集体、项目攻坚突出贡献先进集体予以表彰，充分发挥先进典型表率示范作用。加强党支部"标准＋示范"建设，做到组织健全，支部委员会坚强有力、分工明确，支部按时换届；运行规范，"三会一课"、组织生活会、民主评议等制度执行落实到位；开展《抗疫中书写共同的名字》主题党日、"我是党员我先上"志愿服务等活动。

3.作风建设永不止步。以"作风提升年"行动为契机，建立完善督查机制，成立督查专班，制定重点工作督查实施方案。召开作风建设大会，狠治"庸懒散"现象，加强廉政风险防控，把纪律和规矩挺在前面，把责任和担当扛在肩上，促进各单位各部门和党员领导干部切实转变工作作风，助力重点工作和重大项目建设。

目前存在的主要问题

1.空间资源制约发展。长期以来，开发区产业发展受限于土地指标的"天花板"，导致产业集聚能力薄弱，项目落地空间单一。开发区虽已通过多种方式优化土地，但当前指标存量仍然告警、发展空间受限，需通过多种手段盘存量、拓增量，增强开发区高质量发展信心。

2.机制融合有待加强。开发区正处于体制机制调整阶段，开发区与辖区街道板块之间的默契有待提升，各项工作还在磨合，闭环尚未完全形成，制度有待完善，规范性有待提高，造成当下衔接不够、流程不畅、效率不足、时效缓慢的局面。

3.干部人才后劲不足。招商、经济、规划等专业工作领域集中反映专业人才不足的问题，在开展专业性较强的事务性工作时需依靠购买服务来维持。部分机关人员缺乏干事创业的激情，缺乏主动作为的意识，缺乏勇于担当的精神，难以跟上开发区高速发展、高效运转的现实需求。干部队伍结构不合理、管理机制不完善，难以形成批次梯队推进的良性循环。

2023年度工作思路

2023年是xx经济开发区"进入新时代，迎来新格局，打造新目标"的转型之年。开发区将以全新的面貌，寻求更高效的发展动能，打造"数字园区、绿色园区、创新园区"。

一、规划引领，大力推进项目建设

1编制新规划。深入做好新一轮国土空间规划研究，构建全新空间与功能体系，策划发展亮点与热点，支撑开发区的全面复兴；梳理并优化开发区城市空间形态与公共空间体系，继续做好开发区重要节点规划，重点做好开发区交通、卫生教育设施专项规划研究。

2.优化新布局。结合区域发展和功能定位，统一规划，合理布局，有序实施，通过盘活存量用地，推动产业转型升级，致力打造现代化智造园区，实现产业高质量发展，夯实xx开发区在全区制造业引领地位。完善民生配套，充分发挥生态人文资源，尤其是xx价值，打造集多元功能于一体，现代时尚、亲水乐活的创意街区。

3.规划新区域。对"南区、北区、xx"三大片区的初步设想加强验证，在全区空间发展总体规划等的指引下，做实做细，明确功能定位，以科学蓝图保障xx、xx的协同发展。重点围绕xx大数据产业园，推进互联网、大数据、人工智能和实体经济，和社区生活深度融合，启动编制"xx片区发展研究"，在核心区形成"xx、一心两轴多节点"的空间结构，探索打造"都市工业＋三新经济＋高端社区"的xx开发区发展新路径。

二、争先进位，高标准对标高质量

1."三重"支撑提质增效。一是重要指标稳中有升。对标省、市、区对开发区高质量发展考核指标体系要求，高标定位、精准落地，制定年度计划，明确时间节点，力争"超前、超量、超先"完成目标任务，在省级开发区科学发展综合考核排名中至少前进xx位，进入全省前xxxx名。二是重点项目结构更优。合力攻坚，高效推进项目建设。制定项目清单和推进计划表，齐抓共促，健全并联服务机制。坚持项目建设问题导向、需求导向、结果导向，完善部门协同推进机制，统筹协调、督促推进、全程管理，真正做到高位协调、高效推进，确保每个项目建成优质项目、示范项目。三是重点企业服务更佳。坚持"解困、扶持、服务"六字方针，进一步优化企业服务，盘点梳理、持续扶持园区老牌企业，同时对效益长期低迷不佳、土地长期储而不用的企业进行劝退或挪并转整，提升园区土地利用效率。以解决企业当前遇到的实际困难和突出问题为重点，帮助企业查原因、找对策、送政策、送服务、增信心，全面提升板块的综合实力。

2.生态环保绿色发展。一是生态体系逐步完善。优化调整产业结构，高标准推进国家生态工业园建设，建设绿色技术创新体系，完善节能减排创新平台和服务体系，大力发展循环经济，开展低碳示范单位、绿色工厂、能效领跑者和水效领跑者创建工作。二是污染防治持续攻坚。编制污染防治工作负面清单，构建"三项机制"，推进改善网格化联动机制、督查通报机制、考核问责机制，落实排查、交办、核实、约谈、问责（督企和督政）"五步工作法"，加快补齐环境凸出短板、持续打好"蓝天、碧水、净土"三大保卫战，改善区域环境质量。三是安全生产常抓不懈。加强安全生产宣传力度和法律法规学习，建立健全安全生产各项规章制度，强化安全生产防范措施。长效开展安全隐患的排队查与治理工作，严格督促落实企业主体责任，加大安全检查和执行力度。全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

3.双招双引产业提升。一是聚力招大引强。按照xx区总投资xx亿元以上支撑型项目、及总投资xxxxxxxx万以上精致型项目双"xxxx"工作部署，以及高附加值项目要求，主动加压，在全区重大项目攻坚目标中，担当排头兵，扎实推进现有储备项目，并积极围绕重点载体开展专题招商、精准招商，形成良性互动、协同发展、具有区域综合竞争力的生态系统。二是打造特色载体。依托xxxx街、xx计算基地等载体平台，继续推动国家健康医疗大数据（东部）中心建设走在全国全列，基于xx智慧健康云、xx工业云两大安全、中立的xx平台，探索数据的集中存储和安全应用，打造以数据为切口，集工业互联网、人工智能、物联网、区块链、xxG、文创互娱等产业于一体的"三新经济"特色园区。三是创新驱动发展。深入实施高精尖人才培育集聚计划，主动对接高校、科研院所，大力柔性引进高层次人才，着力引进一批能够推动关键核心技术实现重大突破的领军人才，以人才高地支撑创新高地，以高水平开放促进高质量发展。

三、改革创新，加速实现新动能

1.惠企服务三管齐下。一是优化行政审批服务，加快效率代办制。以"惠企便民、高效快捷、依法合规"为导向，构建全程代办服务体系，通过基层代办员负责全流程跟踪服务本辖区内社会投资类项目建设及技改等审批事项，主动提供咨询、指导服务，提前编制申报计划，协助准备申报手续，代送、代报申请材料，协调区级审批环节相关问题，全面提升项目服务质效，激发投资发展活力，深化"放管服"改革，优化营商环境。二是创新工业社区服务，构建工业网格。为推进工业网格服务工作科学化、规范化、高效化，将工业园区划分为三个网格。通过引员入格，专业到位，将经管、安监、环保、劳动、统计等全部纳入网格，由网格长带领，分片包干，设岗定责，职责到位，结合部门考核工作，将各项任务具体化，明确各网格责任，依据任务分解表，对各个网格进行量化考核。构建"动态走访＋定期例会＋问题转办＋结果反馈"工作链条，"小网格"凸显"大服务"，强化跟踪协调，形成闭环管理。通过创新工业网格服务工作，政企同心同向同发力，共同助力园区经济的转型升级。三是发挥资金资本杠杆作用，撬动产业发展。积极打造产业扶持资金池及产业发展基金池，基金对外投资项目不少于xx个。启动xxxxxxxx万人才基金创建，成立一支人才基金，投资人才企业不少于xx家。鼓励采取设立创业投资基金、科技孵化基金作价入股等方式，搭建科技人才与产业对接平台。

2.招商模式推陈出新。一是强化政策供给。准确把握新形势下国内外招商发展态势，结合开发区主导产业及新兴产业特色，持续优化机制，进一步探索xx经济开发区重大招商项目决策机制、产业发展若干意见、招商引资引荐奖等政策。二是强化外引内联。充分借力驻外企业服务中心，拓宽招商渠道，积极主动对接符合开发区特色、产业需要、承载能力强的优质资源，为开发区项目招引压实基础。三是强化考核机制。建立健全招商绩效考核制，突出招商理念的转变和创新，创新探索项目经理制、组团式招商，提高新常态下招商队伍的政策水平和业务素质，打造一支善谋善战和作风强硬的招商团队。

3.队伍建设焕发活力。一是聚焦体制优化。聚焦主责主业，推进去行政化改革，破解发展瓶颈，优化xx开发区"一体两翼"体制框架，统筹区域发展规划、开发建设、产业发展、财政管理、目标考核等工作，实现职能有统有分、各有侧重、避免重叠。二是聚焦精简高效。按照优化、协同、高效原则，出台相关制度，进一步优化"扁平化、大部制"管理模式。实行财政全域统筹模式，与区级财政进行统一结算。完善国有平台公司投融资体制，支持开发区发展。三是聚焦考核激励。探索建立优胜劣汰、能上能下、能进能出、激励竞争的干部人事制度。推行全员岗位聘任制，末位淘汰制，建立"以事定岗、以岗定人，以岗定薪"模式，树立"以实绩论英雄"的用人导向。强化分配激励，落实薪酬与绩效挂钩，形成一套适合开发区高质量发展的考核体系。

4.提供财税保障。聚焦"六稳""六保"工作任务，做好"生财"、"聚财"、"用财"、"管财"和"理财"五项财政重点工作，为开发区党工委、管委会各项决策部署落实提供坚实的财政保障。紧扣财政改革、民生福祉、金融服务等重点热点难点工作，做好资金、资产、资源和资本四篇大文章，大力提升开发区财政综合实力。大力培育新的财税增长点，加强政府性债务管控，健全税收共治协调机制，着力提升财税征管水平，增强金融服务实体能力。