XX区财政局2022年前三季度工作总结

〔…〕区财政局2022年前三季度工作总结

2022年以来，区财政部门按照中央、省、市、区工作部署，坚持稳字当头、稳中求进的总基调，继续实施积极的财政政策，加快财政各项改革落地，充分发挥财政的职能作用，坚持政府过紧日子思想，稳住经济大盘，有力统筹全区疫情防控和经济社会发展。1-9月，全区一般公共预算收入累计完成6.97亿元，下降17.2%，序时进度60.6%，未达序时14.4个百分点。其中：地方税收收入完成2.75亿元，下降32.5%，非税收入完成4.22亿元，下降3%，税收收入占一般公共预算收入的比重39.4%。全区一般公共预算支出完成13.45亿元，同比增长11.2%，其中：十三项民生支出完成9.69亿元，同比下降3.5%，民生支出占一般公共预算收入比重72%。

（一）加强预算绩效管理。一是大力压减一般性支出，出台《〔…〕区人民政府关于进一步做好厉行节约坚持政府过紧日子的通知》，公用经费年度预算一律压减10%，纳入单位预算的非重点、非刚性项目支出统一压减5%，1-9月，压减一般性支出781万元。按照"保基本民生、保工资、保运转"顺序合理安排支出，并保障好疫情防控等重点领域支出，确保全区财力的三分之二以上用于民生支出。二是加大资金盘活力度，提高资金使用效益。1-9月累计盘活存量资金2500万元，全年预计盘活存量资金不低于8000万元。三是全面实施预算绩效管理。印发全区《〔…〕区预算绩效管理工作考核细则》，落实各部门绩效管理主体责任。动态建立完善涵盖分行业、分领域的绩效指标标准体系，汇总分类指南涉行业领域56类、资金用途232项、绩效指标2961个。严把事前绩效关口，所有新增项目开展事前绩效评估，1-9月，累计事前绩效评估项目39个，涉资金1.17元；编实编细绩效目标，全区94家预算单位实现绩效目标管理全覆盖；推动绩效评价提质扩围，绩效自评全覆盖，2022年财政重点评价计划金额3.53亿元。

（二）规范地方政府债务管理。一是积极对上争取债券资金。认真研判国家和省市专项债券申报发行政策导向，围绕重点领域、突出重点项目，立足实际，对标要求，靶向精准做好项目谋划储备。1-9月，争取到位政府债券资金合计3.04亿元，其中一般债券资金0.04亿元，专项债券资金3亿元。一般债券资金用于新建〔…〕柏树小学教辅楼；专项债券资金分配用于市政和产业园区基础设施、农林水利和生态环保等领域四个重点项目建设。二是防范化解政府债务风险。落实政府债券资金绩效管理要求，完成2021年9个债券资金项目绩效评价工作。硬化债务预算监管，确保地方政府债务按时还本付息，存量隐性债务稳妥有效化解，截至9月底，已超额完成年度政府隐性债务化解任务。

（三）深化国资国企改革。一是不断完善现代企业制度。加强国投集团董事会建设，召开职工代表大会选举产生职工董事1名，聘请董事会外部董事。区国投集团实现董事会配齐建强，全面依法落实董事会各项权利。二是推动国有企业优化重组。完成石油液化气公司资产划转至国投集团统一运营，通过注入资产增加集团融资能力。三是大力推进产业布局优化和结构调整。起草《区属企业混合所有制改革操作指引》《黄山嘉恒私募基金管理有限公司混合所有制改革实施方案》《黄山嘉恒私募基金管理有限公司2022年股权激励方案》等文件，完成区国投集团下属一级子公司产投公司的人员招聘、法理架构搭建、投资决策流程及制度建设。引导区国投集团设立主导产业孵化基金，目前"黄山市〔…〕区主导产业孵化基金合伙企业（有限合伙）"已完成设立，基金托管行也已完成招标，已完成基金产品备案工作。

（四）积极落实财政政策。一是深入贯彻落实全省"一改两为"会议精神，聚焦企业诉求，零距离跟进服务，解决企业实际困难，加快及时兑现民营经济发展等各项财政扶持资金，帮助企业纾困解难，构建好企业、银行、政府之间的桥梁。1-9月，累计拨付中央、省、市、区制造强省、服务业、电子商务、金融业等项目奖补资金6379万元；黄山市江南融资担保公司9月底在保余额5.46亿元，为133户企业和个人提供服务；政银担业务在保余额4.16亿，涉及企业105家。二是认真落实国家减税降费政策，进一步减轻企业负担，增强企业发展后劲。及时摸清企业融资需求，加大对中小微企业的金融支持力度，继续实施担保费率降标减费优惠政策，减少企业融资成本，将平均担保费率从1%降至0.9%。三是自二季度以来，深入开