最新市级党代会工作报告-51篇(第306/322页)

今后五年全市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，认真落实党中央决策部署、自治区党委工作要求，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、服务融入新发展格局，自觉服从服务于自治区"两个屏障""两个基地""一个桥头堡"战略定位，着力抓好乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理，坚决走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，扎实推进产业转型和城市转型，在新征程上奋力谱写乌海高质量发展、高品质生活、高效能治理新篇章。
－－坚持一个遵循：着力抓好乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。着力抓好乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理是习近平总书记赋予我们的重大政治任务和重大政治责任，也是推动高质量发展的根本遵循。生态文明建设是关乎人民福祉的千年大计。"十四五"时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进高质量发展的关键时期。我们一定要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态环境保护修复摆在压倒性位置，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和以牺牲环境换取一时发展的短视做法，统筹推动黄河流域生态保护和高质量发展，坚决打好生态环境综合治理攻坚战，在高质量发展中推进高水平保护，在高水平保护中促进高质量发展。
－－贯彻一条主线：坚决走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。生态优先、绿色发展导向，是新时代推动高质量发展重要前提和根本路径，是全局性、方向性、战略性的要求，必须一以贯之坚守、不折不扣落实。高质量发展是"十四五"乃至更长时期我国经济社会发展的主题，绿色是高质量发展的底色。守护好绿水青山，才能实现美丽与发展共赢。我们一定要牢牢把握生态优先、绿色发展导向，所有区域、所有领域、所有产业、所有行业都要对标谋划、对照贯彻，坚决摆脱速度情结、路径依赖，下决心调结构、转功能、提质量，努力探索走出一条符合导向要求、体现时代特征、具有乌海特色高质量发展之路。
－－推进两大任务：扎实推进产业转型和城市转型。产业是城市兴盛的动力源泉，城市是产业发展的主要载体，转型是资源型城市服务融入新发展格局、实现持续健康发展的必由之路。我市因煤而建、缘煤而兴，随着煤炭资源渐趋枯竭、生态文明建设加速推进，走出路径依赖迫在眉睫、推动转型发展势在必行。我们一定要坚持以产促城、以城兴产、产城融合原则，统筹推进产业转型和城市转型，全力打造新能源、新材料两大产业基地，积极培育壮大新经济新业态新模式，高标准推动城市焕新提质，全方位厚植城市文化底蕴，促进产业结构更优、城市品位更高、城市气质更佳。
－－实现"三高"目标：推动实现高质量发展、高品质生活、高效能治理。高质量发展是高品质生活的基础前提，高品质生活是高质量发展的根本目的，高效能治理是实现高质量发展、高品质生活的根本保障。高质量发展、高品质生活、高效能治理既是主攻方向，也是民心所向。我们一定要坚持以人民为中心的发展思想，努力推动经济高质量发展，持续提升人民生活品质，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
今后五年，要在牢牢把握上述总体要求的前提下，重点推动实现"五个新"。
－－转型发展取得新突破。传统产业加快升级，新能源、新材料两大产业基地不断壮大，新经济新业态新模式提速发展，数字经济与实体经济深度融合，特色农业做精做优，现代化经济体系建设取得重大进展，自治区资源型产业转型发展示范区建设初见成效。城市更新提速提质，城市功能品位持续提升。
－－生态文明实现新提升。生态文明制度体系渐趋完善，突出生态环境问题有效解决，主要污染物排放总量持续减少，矿区环境整体改善，生态产业化、产业生态化协同发展，绿色低碳循环发展水平稳步提升。国土空间开发保护格局进一步优化，资源配置更加合理，美丽乌海建设取得重大成果。
－－改革创新迈出新步伐。以企业为主体、市场为导向、产学研资用深度融合创新体系更加健全，发展方式逐步实现由要素驱动向创新驱动转变。全面深化改革深入推进，重点领域改革取得突破性进展，营商环境满意度保持在全区前列。
－－人民生活达到新水平。城乡居民收入增长和经济增长基本同步，全体人民共同富裕迈上新台阶。基本公共服务质量和均等化水平不断提高，多层次社会保障体系更加健全，公共文化服务体系持续完善，各族群众精神文化生活日益丰富，社会文明程度进一步提升，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
－－社会治理得到新提高。民主法治更加健全，政府行政效率和公信力显著提升，各民族大团结局面巩固发展，社会治理体系和治理能力现代化走在自治区前列，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。防范化解重大风险体制机制不断完善，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。
目标指引方向，拼搏成就未来。我们要保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，精准聚焦发展目标，全力攻克发展难题，以实干实绩把宏伟蓝图变成美好现实。
三、坚定不移贯彻新发展理念，推动实现高质量发展
资源型城市顺利转型的关键，在于加快传统产业改造升级、培育壮大新兴产业，实现新旧动能接续转换。要完整准确全面贯彻新发展理念，积极适应碳达峰碳中和要求和能源变革新变化，坚决走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
（一）加快推进产业转型。产业是强市之基、兴市之本。要精准定位产业发展重点，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，切实把基础优势转化为竞争优势和发展优势。
改造提升传统产业。按照高端化、智能化、绿色化方向，加强上下游延链补链强链，全面推进煤焦化工、氯碱化工等传统产业整合重组、提档升级。深入开展"上云用数赋智"行动，加快传统产业数字化改造，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，建设一批智能工厂、智能车间、智能园区、智能矿山。
培育壮大新兴产业。聚焦新能源、新材料两大产业基地建设，坚持全链聚合、多链融合，推动产业耦合发展，打造碳纤维、锂电池负极材料、可降解塑料、高分子合成材料等新材料产业链，促进产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升，形成区域特色优势产业集群。实施可再生能源替代行动，加快发展光伏、风电、储能等新能源产业，统一规划、合理布局光伏电站，加速建设抽水蓄能电站，谋划实施智能电网改造项目，推进源网荷储、风光水火储一体化综合应用，构建以绿电为核心的现代能源体系。立足工业副产氢资源富集优势，大力发展制氢、储氢、用氢等氢能源产业，推动氢能源多场景应用，加快氢燃料电池、氢燃料发动机等项目建设，创建氢经济示范城市、氢燃料电池汽车示范城市。