最新市级党代会工作报告-51篇(第309/322页)

（四）统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要深入贯彻总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，主动防范、有效化解影响现代化进程的各种风险。坚定维护国家政权安全、制度安全，加强国家安全执法，严密防范、严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，筑牢国家安全人民防线。积极稳妥化解政府债务，严密防控金融风险，紧盯严防重点企业债务风险，严厉打击非法集资等违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。毫不放松抓好常态化疫情防控，从严从实落实防控措施，全面筑牢疫情阻击防线。压紧压实安全生产"三个责任"，持续加大重点行业领域监管执法力度，完善风险管控、隐患排查双重预防体系，有效维护人民群众生命财产安全。强化源头治理和全程监管，全力保障食品药品安全。坚持预防为主、防抗救结合，健全自然灾害防治、应急救援和物资保障体系，提高城市综合应急管理能力，建设自治区西部综合应急救援基地。
六、坚定不移推进全面从严治党，为建功"十四五"、奋进新征程提供坚强保障
事业成败，关键在党，关键在人。要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻新时代党的建设总要求，认真践行新时代党的组织路线，把严的主基调长期坚持下去，全面提升党的建设质量，切实营造风清气正政治生态。
（一）加强党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要坚持把党的政治建设摆在首位，将政治标准和政治要求贯穿党的建设各方面全过程，推动各级党组织和广大党员增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，牢记"国之大者"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强政治领导，完善党委研究重大工作机制，履行党委议事协调机构职能，推动各级各部门齐心协力、步调一致开展工作。加强市委常委会自身建设，认真贯彻执行民主集中制，严格落实请示报告制度，不断提升把方向、谋大局、定政策、促改革能力。紧扣民心这个最大的政治，从群众利益出发想问题、作决策、办事情，坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，进一步夯实政治根基。大力实施政治能力提升工程，深入开展干部教育培训"十大行动计划"^［9］，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党内政治文化建设，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决做到"五个必须"、严查"七个有之"，推动政治生态持续向善向好。
（二）加强思想建设。思想建设是党的基础性建设。要坚持不懈强化理论武装，完善市委常委会会议"第一议题"制度^［10］，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地落实。深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神，巩固深化党史学习教育、"四史"宣传教育成果，大力弘扬伟大建党精神，加强对党忠诚教育，坚定理想信念，厚植人民情怀。建立健全思想政治工作责任制，全面提升各领域思想政治工作水平。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，坚持党管宣传、党管意识形态，推进媒体深度融合发展，加强网络文明建设，筑牢守稳意识形态阵地。引导宣传媒体弘扬主旋律、传播正能量、提振精气神，守正创新、凝心聚力，为全市经济社会发展鼓劲加油。积极培育和践行社会主义核心价值观，持续深化公民道德建设、志愿服务建设、诚信社会建设，激发崇德向善精神力量，提高社会文明程度。
（三）加强干部队伍建设。开新局、谱新篇，关键在干部队伍。要坚定践行新时代好干部标准，强化重实干、重实绩、重担当鲜明导向，大力培养选拔优秀年轻干部，统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部工作，有效调动各年龄段干部积极性，着力打造数量充足、结构合理、素质优良干部队伍。抓好干部轮岗交流、教育培训和挂职锻炼，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，培养可堪大用、能担重任的栋梁之才。改进推动高质量发展绩效考核，科学设置考核评价体系，精准知事识人、科学选人用人。强化正向激励，激发干部担当作为，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，让说了算、定了干、马上办成为一种自觉，让谋发展、善作为、抓落实蔚然成风。坚持党管人才原则，大力实施"十百千"人才计划和"乌海英才"工程，加快构建更加灵活、更具优势、更富成效的人才工作机制，充分激发各类人才创新创业创造活力。
（四）加强基层组织建设。基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要健全党组织书记抓基层党建工作机制，构建上下贯通、执行有力的严密组织体系，不断提高基层组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。推深做实"五化协同、大抓基层"，制定基层党建五年规划，全面加强农区、国企、"两新"组织、新兴领域等党建工作，推动基层党组织全面进步全面过硬。实施城市基层党建"书记领航"项目^［11］，充分发挥四级党群服务中心作用，打造城市基层党建特色品牌。着力提高基层党组织标准化规范化水平，持续强化"最强党支部"建设，动态清零软弱涣散基层党组织，加强党员发展和教育、管理、监督、服务工作，落实党员权利保障措施和党内关怀帮扶机制，引导广大党员发挥先锋模范作用。
（五）加强党风廉政建设和反腐败工作。正风肃纪反腐只有进行时，没有完成时。要认真落实市委常委会议事规则和决策程序，推动权力规范运行。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治"四风"，力戒形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负。健全完善监督体系，加强"一把手"和领导班子监督、同级监督，推动各类监督贯通协同。充分发挥巡察利剑作用，高质量完成任期内巡察全覆盖。深化运用监督执纪"四种形态"，科学精准稳慎问责。严格落实"三个区分开来"要求，加大容错纠错和澄清正名力度，让干部心有底气、干有力量。认真抓好扫黑除恶、煤炭资源领域等常态化治理工作，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，紧盯促进共同富裕政策措施落实情况，严肃查处群众身边腐败和作风问题。坚持严惩腐败同深化改革、完善制度、促进治理相统一，常态化规范化开展以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
同志们，大道至简、实干为要；创业维艰、奋斗以成。今后五年，是乌海破局求变、驭势而进的五年，我们要激扬"功成必定有我"的锐气，保持一马当先、敢走新路的闯劲，勇做时代先锋、敢当事业先驱，全力推动产业转型和城市转型实现新突破。今后五年，是乌海克难制胜、奋勇前行的五年，我们要激扬"越是艰险越向前"的勇气，保持一往无前、攻坚克难的干劲，事不避难敢担当、善于斗争能胜利，坚决打好生态环境综合治理攻坚战。今后五年，是乌海只争朝夕、笃定实干的五年，我们要激扬"不达目的不罢休"的志气，保持一抓到底、久久为功的韧劲，一天当作两天用、两步并作一步走，全力开创乌海发展新未来。