最新市级党代会工作报告-51篇(第305/322页)

这五年，我们坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉持续增进。民生支出比重始终保持在70％以上。落实五级书记抓脱贫工作机制，决战决胜脱贫攻坚，建档立卡贫困户提前脱贫。全力打好疫情防控阻击战，常态化疫情防控有力有效，疫苗接种超额完成阶段性任务，重大疫情防控救治体系和公共卫生体系不断完善，守住了各族群众生命健康安全防线。社会保障提标扩面，基本养老金实现"五连涨"，社会救助标准居全区前列，获评全国第五批社区居家养老服务改革试点优秀城市，城镇登记失业率控制在4％以内。新改扩建幼儿园20所，普惠性幼儿园覆盖率95.4％，有效缓解"入园难"。普通高中一本上线人数实现"五连增"，三区全部通过国家义务教育基本均衡评估，职业教育稳步推进。成功创建国家卫生城市，2家医院晋级三甲，公立医院改革受到国务院通报表扬。文化事业和文化产业蓬勃发展，公共文化服务水平不断提高。城市更新提速推进，滨河二期建设高标准启动，全国文明城市创建扎实开展，一批重大基础设施投入运行，建成棚户区改造住房3.98万套，妥善化解问题楼盘，9万余户居民不动产权证办理问题得到基本解决。着力防范化解重大风险，守住社会稳定、安全生产、食品药品安全底线，有效化解一批信访积案，人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。
这五年，我们坚持全面从严管党治党，政治生态持续净化。制定实施全面从严治党"三张清单"，"一岗双责"分级抽查述职深化贯通，管党治党政治责任层层压紧压实。牢牢掌握意识形态工作领导权，向上向好态势持续巩固。培育和践行社会主义核心价值观，建成新时代文明实践三级网络体系。正确选人用人导向鲜明树立，干部选拔任用"一报告两评议"工作位居自治区前列，"人才强市"战略深入实施。基层党建"三年计划"^〔1〕"五大行动"^〔2〕有序推进，党支部标准化率由不到30％提高到98.6％。各类整改整治扎实开展，煤炭资源领域违规违法问题专项整治和政法队伍教育整顿取得重要阶段性成果。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，完成七届市委任期内巡察全覆盖，同级监督实质性推开，常态化以案促改推动政治生态持续净化，党风廉政建设和反腐败工作群众满意度位居全区前列。
回首过去五年，干出的精彩可圈可点。特别令人振奋的是，我们始终胸怀全局、服务大局，思维理念更新转变，方式方法务实重效，目标定位明确清晰，各方共识广泛凝聚，转型更快、动力更足、质量更高的创新乌海未来更加可期。特别令人欣喜的是，我们坚持生态优先、绿色发展，空气质量持续改善，乌海湖生态效益凸显，龙游湾获评国家湿地公园，"来沙漠看海"越来越令人神往，天更蓝、水更清、空气更清新的美丽乌海吸引更多目光。特别令人满意的是，我们聚焦提升品质、优化治理，老旧小区开启"美颜模式"，城市管理推动"八个一样"^［3］，"雪亮工程"^［4］照亮平安之路，"12345"成为群众"解忧密码"，颜值更靓丽、功能更齐全、管理更精细的宜居乌海展现精彩蝶变。特别令人鼓舞的是，我们着力提振精神、转变作风，监督约束机制系统发力，激励制度效能加速释放，高素质专业化干部队伍不断壮大，"一心多点"人才工作格局^［5］初步形成，干事激情更足、能力更强、氛围更浓的创业乌海涌动蓬勃力量。
回首过去五年，奋进的历程满怀感恩。饮水思源，我们深知这些成绩的取得，最根本的是习近平总书记领航掌舵、举旗定向，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、科学决策，得益于自治区党委正确领导、大力支持，得益于历届市委不懈努力、接续奋斗，得益于全市各级党组织和广大干部群众同心同德、奋力拼搏。在此，我代表中共乌海市第七届委员会，向所有关心、支持、参与乌海建设发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回首过去五年，积累的经验弥足珍贵。我们深刻体会到，对标看齐，才能明确方向。必须坚持党对一切工作的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能动摇。我们深刻体会到，转型发展，才能走出新路。必须牢牢扭住发展第一要务，千方百计调结构、转功能、提质量，推动资源型工矿城市向生态城市、创新城市、智慧城市转型，坚决走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，这一点任何时候都不能停顿。我们深刻体会到，以民为本，才能厚植根基。必须深入践行以人民为中心的发展思想，坚持从群众利益出发想问题、作决策、办事情，勇于直面群众关切，善于回应群众期待，切实让群众得实惠、真满意，不断夯实党执政的群众基础，这一点任何时候都不能忘记。我们深刻体会到，苦干实干，才能赢得未来。必须弘扬伟大建党精神，发扬吃苦耐劳、一往无前、不达目的决不罢休的蒙古马精神，踏踏实实埋头干、甩开膀子加油干，于真抓中求真效、在实干中增实力，一步一个脚印把美好蓝图变为现实，这一点任何时候都不能懈怠。我们深刻体会到，从严治党，才能行稳致远。必须把严的主基调长期坚持下去，时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪反腐，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为改革发展营造海晏河清政治生态，这一点任何时候都不能放松。
回首过去五年，存在的问题不容忽视。主要表现在：改革创新支撑不够，新旧动能接续不畅；资源要素约束趋紧，营商环境仍需优化；生态治理任务艰巨，民生福祉存在短板；党员干部思想观念、精神状态、能力本领还不能较好适应新形势新任务新要求，形式主义官僚主义、腐败和作风问题仍不同程度存在。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。
二、深入研判发展形势，科学谋划目标任务
今后五年是开启全面建设社会主义现代化新征程的首个五年。我们必须以时代高度、战略眼光，全面辩证审视当前及今后一个时期发展形势。我们面临的机遇千载难逢，必须乘势而上。未来五年，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展。我国已进入新发展阶段，正在深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，发展仍处于重要战略机遇期，经济潜力足、韧性大、活力强、政策工具多的基本特点没有变。国家"十四五"规划《纲要》明确指出，要强化举措推进西部大开发，加大基础设施投入，为我们破解发展不平衡不充分问题，服务融入新发展格局，与东部地区同步实现现代化创造了良好政策环境。碳达峰碳中和目标为转型发展带来了重大机遇。自治区"两个屏障""两个基地""一个桥头堡"战略定位的落细落实，促进西部盟市补齐生态环境短板、打造以乌海为中心的资源型产业转型发展示范区等部署递次展开，为我们聚焦主体功能定位，补短板、强弱项、扬优势，加速转型发展明确了方向路径。机遇稍纵即逝，发展时不我待。我们必须胜人一筹把握大势、快人一步抢占先机，应势而动谋发展、顺势而为开新局，努力在现代化建设新征程中展现新气象、创造新业绩、建功新时代。我们面对的挑战前所未有，必须向难而进。未来五年是我国促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量由量变到质变的关键时期。我市是典型的资源型工业城市，粗放低端的发展模式难以为继，倚能倚重的产业结构尚未转变，资源环境约束日益趋紧，财政金融风险不容低估，周边地区你追我赶态势逼人，推动地区高质量发展面临内忧外困的复杂局面。危和机同生并存，危中有机、危可转机。我们必须坚定发展信心不动摇，直面挑战不畏难、迎难而上不退缩，牢牢掌握工作主动权、全力打好发展主动仗。我们拥有的基础坚实稳固，必须大有作为。经过近年来探索实践，我市发展思路更加清晰，生态优先、绿色发展导向鲜明树立，为坚决走好高质量发展新路子扫清了思想障碍；发展动力更加强劲，一批体现新发展理念、契合高质量发展要求的重大项目落地实施，为未来发展积蓄了重要动能；发展环境更加优化，招商引资、"放管服"改革等一批硬核举措相继推出，为新一轮发展提供了坚实支撑；发展氛围更加浓厚，全市广大干部谋发展、解难题、抓落实的积极性、主动性不断增强，凝聚起了推动发展强大合力。发展步入新点，未来前景可期。全市上下一定要胸怀"两个大局"，辩证看待新发展阶段新机遇新挑战，保持定力、顶住压力、加倍努力，把握发展规律，发扬斗争精神，因势利导，趋利避害，努力在危机中育先机、于变局中开新局。