最新市级党代会工作报告-51篇(第303/322页)

推进绿色低碳发展。绿色循环低碳是生态文明理念的基本内涵。正确认识和把握碳达峰碳中和，大力开展节能减排降耗，以最小碳排放实现更高质量发展。科学实施能耗"双控"，积极发展清洁能源、循环经济，加快推进台州海上风电场、河头抽水蓄能等项目建设。构建绿色低碳生活体系，开展节能减排全民行动和绿色生活创建行动，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚。
（六）实施改革突破战略，增创区域发展新优势
始终站在改革最前沿，掌握发展主动权，抢占发展新赛道，全面激活高质量发展的内生动力。
打造集成改革升级版。改革是赢得区域竞争的活力源泉。以数字化改革撬动各领域改革，全力推动"152"体系与"141"体系衔接贯通，全面推进"县乡一体、条抓块统"改革，打造更多具有临海辨识度的改革品牌。深化要素市场化配置改革，纵深推进"亩均论英雄"改革，推动资源要素向优质企业集聚。深化新时代乡村集成改革，持续打响"三位一体"农合联品牌。深化国资国企改革，实施"国资唤醒"行动，提升政府基金效能，优化平台布局、结构调整，推动国企做大做强、国资保值增值。
擦亮营商环境金名片。营商环境是重要软实力，也是核心竞争力。高标准推进政务服务体系建设，持续优化市场化法治化国际化营商环境，争创全省营商环境最优市。大力支持民营经济高质量发展，深化"三服务"2.0版，全面落实各类惠企政策，让市场主体"轻装上阵"。积极构建"亲""清"政商关系，光明磊落同企业交往，坦荡真诚与企业共成长，着力营造亲商重商安商的发展环境。
拓展对外开放新空间。积极融入"双循环"新发展格局，实现更广范围、更宽领域的对外开放。深度参与"一带一路"、长三角一体化、长江经济带建设，全方位接轨大上海，深层次融入甬台一体化合作先行区建设。引导企业主动参与国内大循环，以高水平供给抢占内需大市场。加快优势企业和优势产能"走出去"，推进资本和创新资源跨境合作。继续办好一批专业性、国际性展会。高标准建设台州综合保税区、自贸区联动创新区，启动运营跨境电商综合试验区，创建台州湾RCEP高水平开放合作示范区，打造层次更高、辐射作用更强的对外开放"新窗口"。
（七）实施民生优享战略，书写幸福共富新答卷
坚持"民生所需就是发展所向"理念，补齐民生短板，做优民生事业，让发展成果更公平更实在惠及全市人民。
构建更优质量的公共服务体系。公共服务供给水平是衡量民生福祉的重要标准。突出教育优先发展，围绕创建"省教育现代化市"目标，优化教育资源布局，加快推进哲商小学扩建、临海中学迁建，建成临海小学东校区、大洋三小等一批教育重点工程，扩大公办优质幼儿园教育资源，创成全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展市，重振临海教育雄风。严格执行"双减"政策，加强师德师风建设，实施名师、名校、名校长工程，办好人民满意教育。做好国家职业教育创新高地试点，建设浙东职教城。全力支持台州学院在临海发展，携手共建国际护理学院。深化"三医联动、六医统筹"改革，大力实施健康临海"26＋1"专项行动，加强公共卫生体系建设，持续推进医共体建设，加快市公共卫生医学中心和市一医院迁建、市二医院扩建等工程，打造县级"医学高峰"。全力支持台州医院在临海发展。积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬"崇文、厚德、务实、创新"的城市精神，建立完善全国文明城市创建长效机制。坚持文化惠民，传承发展优秀传统文化，构建15分钟品质文化生活圈，建成市民文化中心，打造高品质文创基地。
构建更加均衡的社会保障体系。社会保障直接关系群众的切身利益。实施更加积极的就业创业政策，加大职业技能培训和创业扶持力度，实现更加充分、更高质量就业。深化收入分配制度改革，推进"扩中""提低"改革，逐步缩小收入分配差距。继续推进全民参保，力争基本养老保险参保率达97％以上。积极应对人口老龄化，构建多层次养老服务体系，打响"颐养临海"品牌。坚持"房住不炒"定位，完善新型住房保障体系。健全社会保险、社会救助等保障体系，织牢困难群体保障网。
构建更为高效的社会治理体系。善治高效是高质量发展的有效保障。坚持人民民主地位，发展全过程人民民主，以临海的生动实践不断丰富全过程民主的时代内涵。把力气花在前、把工作做在先，完善"一中心四平台一网格"治理体系，实现矛盾纠纷源头防控和办理质效"双提升"。强化整体智治，推进"城市大脑"与"镇街小脑""村社微脑"实时交互、基层事务"一体联动"，打通智治"最后一公里"。加强"十四五"普法宣传，全面推进法治社会建设。深化综合行政执法改革，构建权责清晰、运转高效的综合执法体系。建设更高水平的"平安临海"，持续开展安全隐患大排查大整治，严防较大以上事故发生。加强食品药品安全监管，守护好人民群众"舌尖上的安全"。慎终如始做好常态化疫情防控，保障人民群众生命健康安全。加强应急组织、预警、处置体系建设，全面提升防灾减灾抗灾救灾能力。
四、全面加强党的建设
实现奋斗目标，关键在党。要牢牢把握新时代党的建设总要求，坚定不移深化全面从严治党，为建设历史名城、制造强市、共富高地提供坚强保障。
（一）讲政治、顾大局，在对标对表中永葆绝对忠诚
讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。要始终把党的政治建设摆在首位，巩固拓展党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，引导广大党员干部从百年党史中汲取智慧力量。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强"四个意识"、坚定"四个自信"，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移做"两个确立"忠诚拥护者、"两个维护"示范引领者。坚持以党章为根本遵循，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，巩固壮大主流舆论阵地，凝聚临海正能量，唱响临海好声音。
（二）提素质、强担当，在有力有为中锤炼过硬队伍
干部是成就事业的关键。要坚持党管干部原则，严格规范干部选拔任用，切实把好选人用人关。树牢"以实绩论英雄"导向，亮出刚性标准，制定评价清单，系统推进"争先指数、担当指数、辛苦指数"考核，科学评选"狮子型、老黄牛型"干部，让实干担当成为奋进新征程的最强音。深化年轻干部"超车道"培养，让优秀年轻干部在"五个一线"脱颖而出。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，健全完善考核评价和容错免责机制，用好职务职级两条晋升通道，促进"两个担当"良性互动。坚持党管人才原则，深化全员盯引人才项目机制，持续优化人才发展生态。