2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结-24篇
目录
1.2022年〔…〕区巩固拓展教育脱贫攻坚成果工作总结 4
2.2022年〔…〕镇巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第三季度工作总结 8
3.〔…〕区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结 12
4.〔…〕区供销社2022年扶贫工作总结 18
5.〔…〕区民政局2022年巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作小结 21
6.〔…〕区民政局2022年脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作总结 27
7.〔…〕市〔…〕区卫健委2022年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作总结 32
8.〔…〕市地方金融工作局2022年度巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作总结 34
9.〔…〕市科技局2022年度巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作总结 37
10.〔…〕市市场监管局2022年以来巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接帮扶工作总结 43
11.〔…〕县科技局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结 49
12.〔…〕县商务和工业信息化局2022年脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴工作的总结 54
13.〔…〕县水利局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结 62
14.〔…〕县乡村振兴局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果及乡村振兴工作总结(发改委) 69
15.〔…〕乡2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结 71
16.〔…〕乡2022年度巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作总结 79
17.〔…〕乡2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作开展情况汇报 84
18.〔…〕乡2022年巩固拓展脱贫攻坚工作总结及下一步工作计划 88
19.〔…〕镇2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作自评总结 94
20.〔…〕镇2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结 101
21.〔…〕镇2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作总结 109
22.〔…〕镇2022年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结 112
23.〔…〕镇2022年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结 115
24.〔…〕镇脱贫攻坚2022年工作总结及2023年工作计划 121
2022年〔…〕区巩固拓展教育脱贫攻坚成果工作总结
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今年以来,区教体局严格对照5年过渡时期和"四个不摘"要求,聚焦"两不愁三保障"内容,持续做好学生资助和义务教育控辍保学工作,实现学生资助应助尽助、适龄学生应入尽入,有效巩固全区教育脱贫攻坚成果。
按照上级部门统一部署,巩固教育脱贫攻坚成果主要实施学生资助、控辍保学两个项目。我区建立健全了从学前教育到高等教育资助全学段、受助对象全覆盖的资助体系,全区义务教育阶段脱贫家庭学生无因贫辍学、因学致贫现象。
一、紧扣精准核心,强化制度,夯实基础
1.加强组织实施。〔…〕区委教育工作领导小组印制出台《〔…〕区巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村教育振兴有效衔接工作意见(20〔…〕-2025)》,细化帮扶措施,规范工作程序,明确了全区20〔…〕-2025年期间巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村教育振兴有效衔接工作的时间表和路径图,进一步巩固了教育脱贫攻坚成果,保障了乡村教育振兴有序推进。
2.加强责任落实。实行教育帮扶局长和校长负责制,设立了教育帮扶工作机构,明确专人负责。建立了镇人民政府(街道办事处)、教育、学校等部门(单位)参加的教育资助和控辍保学定期会议制度,层层传导压力,层层压实责任,及时研究解决工作中存在的困难和问题。
3.加强督查指导。将教育帮扶工作内容纳入《〔…〕区镇街道、部门(单位)履行教育工作职责考核评价办法(试行)》,强化对镇街、部门(单位)履行教育帮扶工作职责情况的考核评价。深入镇(街)、村(居)开展教育帮扶村级指导工作,协助镇村规范整理台账,发现问题并释疑解惑,增强工作合力,确保教育帮扶工作落到实处。
二、紧扣帮扶重点,标本兼治,关爱到位
1.扩面提标,在加大资助力度和精准度上下功夫。
一是制定区级政策,做好加减法。〔…〕区在全面落实从学前教育到高等教育各项学生资助政策的同时,根据〔…〕区建档立卡户学生总量小,寄宿生少的实际情况,加大投入,率先在全市建立了区本级以"生活补助"、"学费资助"为主的资助体系,主要在两个方面着力,"加"就是增加收入,"减"就是减少支出。增加区级生活补助和区级学费补助,着力解决脱贫家庭学生高中、大学阶段有书读、读得起问题。
二是健全工作机制,确保资助到位。建立健全教育助学"1234"机制,保障教育助学精准到人。一生一案,动态管理。建立脱贫户家庭学生动态跟踪管理数据库,将脱贫户家庭学生(含随迁子女)、辍学学生、残疾儿童分类造册登记,定期核查、定点跟踪,形成"一生一案",全面、及时掌握脱贫户家庭学生信息情况。镇(街)、校联动,"双线"负责。建立了春、秋季学期镇(街)、学校、教体局共同参与的教育资助会商制度,加强对镇(街)、学校调度,强化责任意识。实行"双线(镇街、学校)"摸排比对,精准识别从学前教育到高等教育的五类学生资助信息,同时与全市脱贫户家庭信息进行函数比对,确保精准到人。三级公示,四级审核。学校和村进行初审,镇(街办)汇总审核上报,教体局联合乡村振兴局进行终审确定拟资助名单后,再把名单下发到学校、村、镇(街)进行公示,确保公开、公平、公正,不错漏一人,公示期满无误后再通过"财政一卡通"发放,确保资助金准确、及时发放到脱贫户手中。
同时,完善村、校同步摸底比对,镇街、教育同步联审机制,缩短识别时间,提高识别精准度,做到精准识别、不漏不错,确保教育帮扶政策全覆盖,助学资金及时发放到位。
2.多措并举,着力控辍保学。一是压实镇(街)履行义务教育控辍保学工作的主体责任,与学校一起开展"双线控辍"工作,建立了义务教育阶段学生辍学失学书面报告、脱贫户家庭学生辍学"六对一"挂点联系劝学制度,动态管理,及时掌握脱贫户和监测对象家庭学生的辍学动向,镇、村(街道、社区)、教育局、学校第一时间联合开展劝学工作。强化帮扶干部责任,将脱贫户家庭子女和监测对象入学情况纳入帮扶干部工作考核,充分利用帮扶干部素质高、对脱贫户家庭情况熟的优势,有效发挥帮扶干部在控辍保学尤其是在真情劝返方面的作用。二是实施多元化关爱工程。关爱学困生,实施帮扶干部、校级领导、班主任、心理健康教师"N+1"帮扶关爱工程,开展帮扶系列活动,构建了"纵向到底、横向到边,监护到位、关爱到人"的脱贫户和监测对象家庭学生、残疾学生和留守学生关爱网络。我区以"红色教育活动传承优良传统"为主题组织脱贫户家庭学生开展的研学旅行活动得到了江西卫视教育频道的报道推介,《探索劳动育人改革,实现教育"双减"与乡村振兴共赢》文稿在中央政策研究室刊发。三是加强家长教育。宣传义务教育法,教育家长履行监护责任,确保子女上学。
2022年〔…〕镇巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第三季度工作总结
2022年〔…〕镇始终把巩固巩固脱贫攻坚成果摆在头等位置来抓,严格落实"四个不摘"要求,狠抓责任落实和工作落实,扎实有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将工作汇报如下:
一、基本情况
现有脱贫户1774户3239人,监测户数107户198人(脱贫不稳定户44户79人;边缘易致贫户62户115人;突发严重困难户1户4人)。
二、工作开展情况
(一)建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制。
为进一步筑牢防范致贫返贫防线,建立镇、村两级网格化工作服务机制,以各行政村(社区)为单位,村民小组为基本单元划分监测网格,做到全域覆盖。共建立了173个村组网格及网格员,发挥网格员联户作用。开展经常性走访,及时掌握低收入群体的生活情况,确保应纳尽纳。
(二)落实就业帮扶工作,推进就业巩固脱贫成果
大力推广"三业一岗"就业帮扶模式,实施脱贫、监测人口稳定就业提升工程,对有就业意愿的脱贫户、监测户进行摸排,动态管理已脱贫户、监测户的就业情况,综合采取劳务输出、公益岗位等多种途径,持续落实落细就业保障措施,拓宽就业帮扶渠道,通过内引外联,就业人口数1061人,其中帮助771余名有劳动能力的贫困人员外出或就近务工就业增收致富,同时,开发公益性岗位290个,帮助290名有劳动能力又不能外出务工的脱贫人口实现了家门口就业增收脱贫。
(三)落实有效衔接工作,坚持"四个不摘"工作机制。
〔…〕镇全面贯彻落实中央、省、市、县相关政策,保持政策的稳定性和连续性。推进政策衔接,加强业务培训。印发600本网格员手册,张贴14000余份帮扶联系明白卡,定期进行业务培训,让网格员明确自身职责,熟悉业务,更好开展网格化工作,增强服务群众,提升群众的满意度。
(四)积极推进社会帮扶共助共建。鼓励和引导公益慈善组织,加强"社会扶贫网"等平台载体的推广运用,广泛动员引导社会组织民营企业和爱心人士等社会力量参与帮扶。目前共注册3933名爱心人士,2022对接帮扶655名有需求人员。
(五)持续推进街接资金项目。2022年共批复实施3个项目,投入资金398.087万元,全部已竣工验收,资金拨付完毕,其中:①〔…〕镇王大庄大陆硬化工程投入资金资金49.6352万元;②〔…〕镇房庄冷库配套设施项目投入资金29.832892万元;③2022年特色种养业奖补到户项目投入资金19.619万元,带动82户脱贫户增收。
(六)全面开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查"回头看"专项行动工作,经排查,我镇共存在46条问题,其中:防止返贫动态监测帮扶方面存在1条问题;脱贫人口就业稳岗方面存在9条问题;人居环境整治方面存在11条问题,基础工作方面存在25个问题。
(七)持续开展考核评估反馈问题整改工作。制定整改方案,研究问题整改落实工作,针对7大类20个具体问题23个问题简述,制定整改措施41条,责任单位22个,逐条逐项列出具体整改措施,建立了整改清单,把整改事项落实到具体责任领导、责任单位和责任人,明确了完成时限,实行销号制度,逐条逐项抓落实,保证了整改事项事事有着落、件件有回音。经过近两个月的整改工作,已全部整改完毕。
(八)深化总结宣传提炼,全力助推乡村振兴。深化媒体宣传、社会宣传,形成常态化宣传合力,牢牢把握昂扬向上的宣传基调,积极弘扬"上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民"的脱贫攻坚精神,不断激发脱贫群众和一般农户的自我发展内生动力,助推乡村振兴全面实现,2022年共发表116篇宣传报道,其中国家级90篇,省级24篇,县级2篇。
三、下一步工作计划
(一)坚持在培养好一支干部队伍上下功夫。扎实开展"大学习、大讨论、大调研"活动,着力推动乡村振兴系统干部思想大解放、观念大转变。定期开展培训交流,拓宽视野,提升工作能力和水平。
(二)坚持在守好一条底线上下功夫。严格落实"四个不摘"要求,聚焦重点对象、重点指标,规范网格化管理,开展常态化监测帮扶,切实防止返贫致贫,坚决守住不发生规模性返贫底线。
(三)持续巩固扩大帮扶成果。坚持和完善联系帮扶机制、继续抓好乡村振兴工作队帮扶工作、引导社会力量参与帮扶。
〔…〕区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结
今年以来,〔…〕区根据贵港市的统一部署,全面贯彻落实中央、自治区和贵港市有关工作会议精神,持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,围绕"两个高于",聚焦"两个缩小",加大脱贫人口增收帮扶力度,巩固脱贫攻坚成果工作取得了阶段性成效,现将有关工作总结如下:
一、加强建章立制,建立网格化责任体系。按照自治区和贵港市的统一部署,重新调整了实施乡村振兴战略指挥部办公室和专责小组,共设置了一办十七组;制定了考核、协调、督查制度,起草了乡村振兴指挥部会议制度、工作责任清单一体帐制度、信息通报制度、工作协调制度、调研走访督导制度。坚持区、乡、村三级书记抓乡村振兴,落实"常委包干乡镇(街道)、处级领导联系指导重点村"责任制,实行挂图作战、挂牌督战推进机制,以上率下,推进巩固拓展脱贫攻坚成果。17个专责小组形成一套工作推进体系。
二、地毯排查与常态监测结合,织牢防贫网。一是深入开展防返贫守底线专项大排查行动,开展地毯式全面大排查行动,确保不漏一户。截至目前共排查12.83万户,完成率100.03%。二是加强与卫健、医保、教育、民政等部门开展数据比对,及早筛查、预警、发现返贫致贫风险点。截至2022年9月27日,根据广西防返贫监测信息系统显示,全区共有7225户30216脱贫人口,其中三类监测对象931户3559人(其中:脱贫不稳定户136户462人,边缘易致贫户317户1258人,突发严重困难户478户1839人),已消除风险546户2185人,风险消除率61.39%。三是建立线上线下排查的动态机制,实行区级每月一审,强化监测对象常态化的动态管理。
三、重点突破和常抓不懈结合,巩固脱贫成果。一是抓实"三保障"及饮水安全工作。持续开展控辍保学,2022年春季学期全区共有脱贫户、监测户适龄儿童少年4726人,其中实施政策性休学9人,我区义务教育阶段适龄残疾儿童少年失学辍学人数持续保持动态"清零"。落实义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助4664人,金额196.15625万元,实现了"应助尽助";持续开展住房安全动态月监测巡查工作,我区2022年完成农村危房改造任务29户,截至9月27日,已开工29户,开工率为100%,竣工25户,竣工率86.20%;截至9月26日,脱贫人口及三类人员总人数为32840人,剔除服兵役/死亡/服刑人员74人,应参32766人,已参保32766人,参保率100%。坚持每月开展农村饮水状况排查,确保及时发现问题和风险隐患。二是重点抓牢脱贫人口发展产业和稳岗就业。全区就业帮扶车间60家,都能正常运转,吸纳400名脱贫人口就业。通过扶贫车间带动、安置公益性岗位和动员脱贫劳力外出务工,截至9月27日,我区2022年已外出务工脱贫户人口家庭劳动力15696人,占20〔…〕年外出务工人数的105.69%。安排产业以奖代补资金1759.2019万元和发放小额信贷76户360万元鼓励脱贫户发展产业增收,全区共有产业项目基地149个,带动脱贫户3192户,截至9月27日共拨付产业以奖代补资金1732.8907万元,累计惠及7409户。
四、产业就业扶持和综合保障结合,促进脱贫人口增收。盯紧今年收入增长缓慢和存在收入不增反降的脱贫户和监测户,开展"五个一点"促增收行动(即:收入再核准一点;综合保障政策再覆盖一点;产业就业再扶持一点;社会爱心力量再帮扶一点;帮扶力量再关爱一点[购农产品,慰问等形式])。开展有针对性的产业、就业和政策帮扶,继续稳定提升脱贫劳动力务工规模和质量,继续深化拓展我区"8+N"特色产业发展成效,落实产业奖补和交通补助政策,鼓励脱贫户监测户发展产业、积极就业,确保完成"两个高于"目标。通过9月27日提取广西防返贫监测APP系统数据,全区脱贫人口20〔…〕年10月至2022年9月人均纯收入20284.17元,占上年人均纯收入比例为122.10%。
五、加强管理和科学谋划相结合,提高资金使用效率。2022年我区共统筹整合各级财政衔接乡村振兴补助资金15717.25万元(其中,中央、自治区9331万元,市本级2486.25万元,区本级安排3900万元)。主要用于就业扶贫和教育扶贫(如乡村公益性岗位开发、跨省就业劳动力一次性交通补助和"雨露计划")、发展联农带动富农的乡村产业项目(如中药材、桂系猪等产业项目)、补齐必要的基础设施短板(如村屯道路硬化、小型桥梁建设、小型农田水利和供水保障项目)。安排产业项目7760.47万元。其中,中央资金4939万元用于安排产业项目资金3230万元,占比65.4%;自治区资金4392万元用于安排产业项目资金2279.06万元,占比51.89%。
六、稳就业与强服务相结合,强化后续扶持。〔…〕区易地扶贫搬迁建档立卡贫困户290户1246人。现有脱贫人口共285户1207人,监测户10户28人,其中有1户2人今年3月取消风险,1户4人今年9月取消风险。有劳动能力人口(16-59岁)且有就业意愿267户601人?,已通过扶贫车间带动、公益性岗位、园区就业、灵活就业等方式实现一户至少一人就业。将安置小区纳入根竹镇根竹村管理,实行楼栋长责任制,通过建立"一部一会一社"(党支部+老乡家园管委会+合作社)带动发展产业、就业、商业,构建党支部领导、管委会主导、监委会监督、物业企业服务、合作社发展的"五位一体"搬迁后续管理体系,有效促进搬迁户搬得出、留得下、能致富。
七、粮食要兴旺,底线要守住。一是守住粮食安全底线,确保农产品正常供给。严格落实粮食安全责任制,大力推广玉米大豆带状复合种植技术,确保粮食安全和重要农产品的供应。上半年,〔…〕区完成粮食种植面积17.6万亩(其中早稻种植15.10万亩),蔬菜产量9.43万吨,生猪出栏39.7万头,家禽出栏400.76万羽,水产品产量6700吨。二是守住耕地保护底线。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,大力实施2.5万亩高标准农田建设,持续推进耕地撂荒治理,推行"田长制"耕地保护机制,坚决守住55.7万亩耕地红线。三是守住农村社会安全稳定底线。继续发扬新时代"枫桥经验",常态化开展扫黑除恶斗争,不断健全乡村矛盾纠纷调解机制,针对"三大纠纷"、征地拆迁、环境污染等问题引发的风险隐患进行精准排查,及时化解矛盾纠纷,最大限度预防和减少案件的发生,不断提升群众安全感、满意度,守住农村社会安全稳定底线。四是稳好农民增收盘,推动农业经济迈上新台阶。2022年上半年,〔…〕区遵循稳字总基调,以增加农民收入为核心,多点发力,推动农业提质增效。全区农林牧渔业总产值14.5亿元,同比增长7%。
八、突出夯实产业基础,带动乡村产业高质高效发展。围绕区级"5"、乡级"3"特色产业,制定印发了《〔…〕区"5"特色产业发展计划》和《〔…〕区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案》,持续壮大特色优势产业。出台了《〔…〕区中草药产业专班2022年工作方案》等6个专班工作方案,大力推动粮食生产和生猪、稻虾综合种养、中药材、荔枝龙眼品改、蔬菜、牛羊、食品加工等产业发展,以"村股份经济合作社+平台公司+脱贫户"的抱团联种联营的发展模式,拓宽农民群众增收渠道,推动乡村产业高质高效发展。打造了广西首个"高标准农田+智慧农田"虾稻种养示范基地,并被自治区委组织部、农业农村厅评为"乡村振兴+行动学习"示范点称号。
九、围绕乡村风貌塑形,促进乡村建设示新颜。聚焦四带,"多规合一"有序推进村庄规划编制工作,完成了2022年和"十四五"期间〔…〕区急需编制村庄规划的行政村摸底调查工作。深入实施中央《农村人居环境整治提升五年行动方案(20〔…〕-2025年)》,高质量推进农村厕所革命、生活污水治理,落实780多万元不断健全完善农村生活垃圾收运处置体系。持续扩大农业农村有效投资,着重抓好农村路、农村供水、农村供电、宽带网络等基础设施建设,乡村村容村貌不断改善。
十、铸牢乡风文明之魂,提升乡村治理水平。实施"书记创新项目",深化农村基层党组织"星级化"管理,结合农村基层党建"整乡推进、整县提升"示范县乡创建行动,扎实推进21个村级党群服务中心项目建设,打造了奇石乡六坭屯等一批"六有"屯级党支部示范点。研究制定2022年度村级集体经济"一村一案",扎实做好〔…〕区2022年农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济项目申报,持续建强37个"一村一基地",培育4个区级集体经济产业园,推动村集体增收。
〔…〕区供销社2022年扶贫工作总结
为贯彻落实省委省政府关于扶贫及乡村振兴工作的安排,按照区委区政府的统一要求,区供销社结合对口帮扶的刘伏庄村各方面实际情况,因地制宜,统筹规划,务求实效,聚焦脱贫户的困点难点,在2022年开展了一系列的帮扶工作,现将主要工作情况总结汇报如下。
一、工作措施及成效。
1、制订计划、精准帮扶,当好脱贫户的"增收规划员"。
区供销社根据刘伏庄村发展现状制定了2022年度脱贫攻坚帮扶工作计划。结合供销社全年工作重点,积极争取市、区相关政策支持,逐步推进村级供销社建设发展,及时跟踪进度安排,谋划村集体经济收入带动项目,推动产业发展,落实各项举措。指导刘伏庄村级供销社运营工作,充分利用好村级供销社这一平台,为脱贫户提供质优价廉的化肥、种子,有效降低农民生产投入成本,增加脱贫户收入及村集体经济收入。通过推进龙头企业、示范专业合作社合作带动,加快产业帮扶、产业提升,〔…〕区红实美种植专业合作社通过提供技术,带动20户贫困户种植草莓,每户年均增收1万元;联系安徽农科院宁博士签订帮扶协议,提供技术帮扶,提升了草莓产量、质量。
2、进村入户、走访慰问,当好帮扶户的"安心服务员"。
坚持落实定期走访机制,督促帮扶联系人入户走访。核查户内信息,详细了解户内成员构成、户内成员年龄、健康状况、务工等基本情况,走访排查出户内变化信息,核查户内"三保障"及饮水安全政策落实和人居环境情况。做好结对干部"回访"工作,严格按照"四个不摘"总体要求,做到帮扶人员不撤,帮扶力度不减。组织帮扶责任人持续对接帮扶户,坚持走访,和帮扶户坐在一条凳子上唠家常、谈琐事,想脱贫户之所想、急脱贫户之所急、解脱贫户之所困,真正做到深入帮扶户的家中,走进帮扶户的心里。疫情严重期间,引导帮扶责任人利用电话、微信等现代化信息手段了解脱贫户情况,加强疫情防控知识宣传。区社选派干部丁丽平同志入驻刘伏庄村专职扶贫及乡村振兴工作,丁丽平同志坚持吃住在村、时刻在岗,他的派驻工作得到区、村及脱贫户的一致好评。
3、排查整改、做好对接,当好帮扶村的"后勤保障员"。
〔…〕区供销社包保闻集镇刘伏庄村,该村地处闻集镇西北部,辖9个自然村,耕地面积5710亩,总人口1536户、5088人,自2014年以来共有建档立卡贫困户284户565人(其中残疾贫困户81户159人),已于2020年全部脱贫。区供销社今年共包保33户,包保责任人开展了4次大排查活动。对标对表,排查帮扶户的"三保障"、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障、稳岗就业等情况,对于排查出的问题,及时反馈给村书记、村两委及扶贫专干,持续跟进问题的整改情况,确保问题有效解决。经走访区社未发现返贫风险。2022年为支持刘伏庄村工作,区社帮助解决办公用品费用约6000元。
二、存在问题。
部分脱贫户内生动力不足,基于客观原因帮扶措施存在局限性,仅依靠资金帮扶及固定政策帮扶,无其他帮扶方式。
三、下步工作计划。
1、坚持定期入户走访,强化定点帮扶责任落实。每季度定期走访,结合人居环境整治查看脱贫户房前屋后及家中卫生情况,按照"四净两规范"的要求,开展脱贫户人居环境排查,通过和脱贫户唠家常的方式拉近距离,体现关怀。重点关注脱贫户的健康状况,近期是否有住院等大额支出,发现问题及时反馈给镇、村并持续跟进问题整改情况。
2、积极拓展集体经济,做好村级供销社运营指导。结合供销社系统业务优势,联系沟通镇村干部,积极开展化肥、农药、种子、农产品购销等多项业务,通过带动贫困户创业发展,提高贫困户收入水平,增加集体经济收入。
3、组织推进技能培训,引导脱贫户创业致富。充分发挥"头雁效应",联系种植大户及专业合作社对贫困种植户及养殖户进行培训,动员社有企业带头帮扶,借助生态农业、大棚种植、食品加工厂、养殖、草莓种植、"大田托管"等项目为脱贫户提供就业岗位,增加收入,带动帮扶贫困户脱贫,不断增强致富能力。
〔…〕区民政局2022年巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作小结
社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,关系民生、连着民心,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带。民政部门在乡村振兴战略中积极作为,切实履行职责使命,发挥应有作用,为促进乡村振兴,实现农村经济社会全面发展贡献民政智慧和力量。现将2022年1至8月推进乡村振兴工作工作的主要做法、取得的成效、特色亮点、存在的主要问题进行小结如下:
一、主要做法及取得的成效
(一)有力的兜底保障制度是促进乡村振兴的底线安排
2022年"中央一号文件"提出两条底线任务,即保障国家粮食安全和不发生规模性返贫。这两项任务并列提出,可见社会救助的兜底保障作用是极为重要的。脱贫攻坚时期,社会救助坚决兜牢了民生底线。乡村振兴的到来,随着低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作的开展,社会救助的范围更广、兜底保障的任务更重、困难群众的需求更高。这就需要全口径帮扶低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭等全面落实基本生活救助、专项社会救助、慈善帮扶等政策措施,常态监测、快速预警、精准救助。同时,面对新冠肺炎疫情和经济下行压力,困难群众临时性、突发性困难较多,部分脱贫人口和监测对象低收入群体需要社会救助等兜底保障政策"托一下""拉一把"。社会救助加力发挥"保基本、兜底线、救急难"作用,为促进乡村振兴发展筑牢坚实的基础防线。
(二)健全巩固脱贫攻坚成果长效机制
一是制定方案,严实保障。区民政局印发了《关于2022年巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案的通知》、区民政局党组印发了《全区民政系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题、省考和市区级自查发现问题整改工作方案的通知》等文件。与乡村振兴部门建立困难群众动态监测机制,定期对脱贫人口和监测对象未纳入兜底保障的对象排查、强化主动发现等手段,将符合低保边缘家庭、支出型困难家庭的及时做好认定工作;对低保边缘家庭、支出型困难家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊对象参照单人户纳入低保;对低保在保对象中符合低保延退政策的落实低保延退政策,确保"兜得住、兜得准、兜得好"。截至8月份全区5387名脱贫人口纳入兜底保障4383人,占比81.36%;监测对象552名纳入兜底保障407人,占比73.73%;脱贫人口和监测对象实施临时救助75人次12.66万元。7月份为低保对象、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童14093人按照6月份发放标准增发一次性生活补贴,其中脱贫人口4380人、监测对象371人得到增发。7月份为困难群众启动物价补贴发放等政策落实,确保困难群众救助资金不折不扣落到实处。[!--empirenews.page--]
二是筑牢兜底保障、改善民生、促进社会和谐稳定。〔…〕区人民政府办公室印发了《关于做好2022年全区城乡困难群众基本生活提标提补工作的通知》,稳步提高了我区社会救助兜底保障标准。在3月31日前区民政局全面完成困难群众救助标准提标提补工作以及补发资金发放工作,其中纳入兜底保障脱贫人口4507人、监测对象357人救助标准得到提标及资金补发。
三是建立防范机制,化解因病返贫致贫的长效机制。加强与医保部门信息共享,定期开展低收入人口和个人累计自付医疗费用过大的患者信息数据比对。加强对个人累计自付医疗费用过大的患者监测,及时走访、实时发现未纳入社会救助的潜在对象,符合条件的及时纳入救助范围,切实巩固兜底脱贫成果。今年通过1至5月份个人医疗自负1.6万以上475人数据比对,截至7月纳入低保26人、纳入低保边缘家庭2人、纳入支出型困难家庭23人、实施临时救助58人次。
四是高位推动,精心部署。2、5、6、7月召开了党组会议研究巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接;分别2、5月召开了全区巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作会议,进行部署安排。3月29日收听收看2022年全国和全省民政系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进视频会,6月7日参加了〔…〕区20〔…〕年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作培训会。今年以来开展了对脱贫人口和监测对象排查,举一反三,对符合条件人员及时纳入,对不符合条件人员及时清退,全面抓整改落实。
五是配备人员,充实力量。通过政府购买社会救助服务方式,区民政局本级及乡镇(街道、场)配备社会救助服务人员19人,规范了乡镇(街道、场)社会救助服务窗口申请受理,增强了基层社会救助服务窗口经办服务能力建设。
六是免费提醒,温馨告知。区民政局从20〔…〕年8月份起,为辖区内所有的社会救助兜底保障对象免费开通了短信提醒服务,让兜底保障对象在第一时间获知每月资金到账信息,清楚地知道自己所获得救助情况。
二、存在的问题
一是审核确认存在不够精准现象。个别地方由于低保、特困审核确认权限下放,乡镇(街道、场)从事民政工作人员变动频繁,造成政策把握不准,审核确认不一。个别地方可能还不同程度地仍存在错保、漏保、户内漏人保、重复保、救助标准不完全精准等现象。个别地方从事民政工作人员业务知识能力和文化水平有限,不能完全确保审核确认权限能够放得下、接得准。
二是动态管理难。社会救助对象每月都有增减,他们每月的支出、收入、就业等都是变化的,这就要求民政部门对困难难群众的基本情况和信息及时掌握、收集和更新。但由于困难群众信息核实比对、相关政策落实涉及多个职能部门,要实现这些部门间数据信息的及时共享、政策落实的有效衔接、管理的无缝对接,做到人员与政策的"即进即享、即退即停",这些都给管理带来了不小挑战。
三是困难群众自身动力不足。部分对象对救助产生了一定程度的依赖心理,纳入最低生活保障后各项优惠政策较多,一些困难群众即使收入超过最低生活保障线、家庭成员服兵役、已成年就业或已退休领取社保金等也不愿主动退出,表现出了严重的依赖心理和"等靠要"思想,通过自身努力摆脱贫困的内生动力严重不足。
三、下步工作打算
持续做好巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接兜底保障工作。
一是保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定。加强对低保、特困人员、脱贫人口和监测对象,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等低收入人口动态监测。完善基层主动发现机制,对低收入人口做到风险早发现、早施策、早帮扶。对低保边缘家庭、支出型困难家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊对象参照单人户纳入低保。对低保在保对象中落实刚性支出和就业成本扣减、实施低保延退政策。
二是充分发挥急难型临时救助作用。严格落实乡镇(街道、场)临时救助备用金制度,全面加强临时救助工作,增强救助时效性。指导各地按新的临时救助实施细则开展救助,规范急难型(小额)临时救助资金使用管理及审核确认工作。
三是健全完善困难群众主动发现机制。广泛动员基层组织、社会力量、"党建+社会救助"网格员及相关人员摸底排查,通过入户走访、面对面访谈等方式,用政策找人、及时发现需要救助的困难群众。
四是加大低收入人口救助力度。依托民政低收入人口动态监测信息平台,为相关部门、单位和社会力量开展救助帮扶提供支持。实现信息数据共享,大数据比对等手段对低收入人口开展常态化监测,及时预警发现需要救助的低收入人口。对低保边缘家庭、支出型困难家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊对象,参照"单人户"纳入低保;对低收入人口中符合教育、医疗、住房、就业等专项救助条件的,及时转介相关部门纳入相应救助范围。
五是积极推广"物质+服务"救助方式。适应困难群众多样化救助需求,在加强物质帮扶的同时,积极发展服务型救助,通过政府购买服务等方式,为社会救助家庭成员中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务,形成"物质+服务"的救助方式。鼓励、引导社会工作服务机构和社会工作者为低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。
〔…〕区民政局2022年脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作总结
今年以来,〔…〕区民政局脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作有序有力开展和推进,现将相关工作情况汇报如下:
一、社会救助坚实有力
(一)加大专项整治走访排查力度。通过乡镇、街道及村(社区)集中走访摸排,目前已将在册保障的城乡低保35107人,城乡特困8358人重新摸排一遍,暂未发现符合条件人员应享未享救助待遇问题。对乡村振兴部门提供的未消除风险的监测对象1012人,逐一核实,其中已将符合低保550人,符合特困供养18人,纳入了兜底保障。每月将新增、取消和变更信息及时反馈给医保部门,让救助对象得到基本的医疗救助。按照《六安市〔…〕区人民政府办公室关于特殊困难群体2022年城乡居民医保参保缴费资助标准的通知》(裕政办明电[20〔…〕]354号文件规定)城乡特困人员参加城乡居民基本医疗保险,个人代缴费用由区财政全部承担;城乡低保对象参加城乡居民基本医疗保险,个人代缴费用由区财政承担90%。共计代缴城乡特困人员8793人,低保对象26785人,共计代缴费用1052.8万元。通过"一门受理"机制及时转交了相关部门办理的救助业务。发挥低收入动态监测,及时将乡村振兴部门提供的监测对象反馈给乡镇,符合条件的及时纳入兜底保障,更加精准落实各项救助帮扶措施,帮助困难群众解决实际困难。
(二)救助政策全面落实。及时提高救助对象生活标准,深入贯彻《安徽省最低生活保障、特困人员救助供养标准动态调整机制的指导意见》,按照市、区两级政府提标文件规定,适时提高低保对象、特困人员的救助标准,8月份按照新的城乡低保和特困人员供养标准,为困难群众发放生活保障金。我区城镇居民最低生活保障标准调整为706元/人/月,农村居民最低生活保障标准调整为689元/人/月。各乡镇街按照"城镇人均低保补助水平不低于当年低保标准的75%,农村人均低保补助水平不低于当年低保标准的65%"的要求落实。截止8月底,我区城乡低保共发放1.28亿元。特困人员供养标准。城市特困人员基本生活标准为1184元/人/月;农村特困人员基本生活标准为896元/人/月。截止8月底,我区城乡特困供养人员共发放5852.1万元。集中供养人员的全护理、半护理、全自理照理护理标准分别调整为690元/人/月、414元/人/月、56元/人/月,分散特困供养人员的全护理、半护理、全自理照理护理标准分别调整为483元/人/月、276元/人/月、42元/人/月。同时今年7月份,为城乡低保、城乡特困对象发放一次性生活补贴,共计43465人,1063.79万元,确保了困难群众的基本生活得到有效保障。今年以来,实施临时救助253人次,救助金额89.75万元。
(三)"救急难"互助社工作扎实开展。我区在20〔…〕年4月印发了《〔…〕区"救急难"工作实施方案(试行)》,并于次月将全区319个村(社区)"救急难"互助社,在区社会组织管理局进行了登记备案。今年在疫情刚发生的第一时间,我区就立即将319万"救急难"互助社区级配套资金拨付给各乡镇街;村集体自筹部分目前全区共已筹资305.83万元;社会捐赠目前共受赠323.37万元。通过各级努力,我区319个村(社区)均备案成立了"救急难"互助社,共配备筹集资金948.2万元。自今年起至8月底,我区"救急难"互助社累计救助689人次,救助金额86.65万元。对于实施"救急难"救助后有9人符合低保条件的,及时给予纳入保障,有效缓解了基层群众的困难诉求。
(四)分散特困供养工作有序开展。目前我区城乡分散特困供养共计7285人。现在正在对失能半失能特困人员正在评估,待评估结束后,对全区分散特困供养人员重新签订照料护理协议。
(五)残疾人和孤儿等全面保障。截止八月份残疾人生活补贴发放684.3万元,重度残疾人护理补贴,发放653.3万元;孤儿救助发放2682人次,发放金额308.4万元。
二、养老服务提质增效
(一)养老机构建管能力不断提升。全区现有养老机构53所,其中公建公营9所,公建民营36所,社会办养老机构8所。共有养老床位7993张,其中护理型床位4161张,占比52%,每千名老人拥有养老床位43.52张。依靠社会力量运营的养老机构床位7509张,占全区养老总床位的93.94%。全区养老机构中具备医养结合资质的养老机构有10家,其中民办养老机构5家,公建民营敬老院5所。全区养老服务机构均安装了监控摄像头、电气火灾预警系统,并全部纳入区民政部门智慧养老综合监管平台,对养老机构的疫情防控、安全生产起到很好的监管作用。同时,区民政部门与特困供养机构所在乡镇签订责任书、乡镇与托管机构签定托管协议、托管机构与服务对象签定服务协议,构建起"民政+属地+机构+个人"的责任体系。为确保民生项目提质增效,明确对托管机构的时间期限、方式、双方的权利和义务等事项,对服务质量和整体经营管理情况等实施全程跟踪、全渗透监督,规范养老服务供给,保障国有资产安全。
(二)优化有效供给,助推养老服务提质增效。村级养老服务站(农村幸福院)积极推动。2022年我区村级养老服务站民生工程建设任务11个,建设任务覆盖面达30%。结合老年助餐行动方案,我区目前正在积极推进,多个村级养老服务站在同时设计。结合农村助餐点建设,打造农村养老服务亮点,计划在单王乡双桠村、固镇镇佛庵村等地打造我区农村幸福院标杆。
(三)积极探索失能困难群体关爱服务工作。我区特殊困难群体关爱服务工作于6月初重新启动,上半年已完成服务订单17320次,服务金额107.3万元,惠及老年群体4646人。
(四)持续推进养老机构服务质量提升。20〔…〕-20〔…〕年全区有10所敬老院的基础设施进行了全面升级改造,今年计划至少再改造10所,每个乡镇完成建设一所区域性养老服务中心的目标,推动农村养老服务由"保障基本生活"向"康养+照护"发展。目前正在实施改造3所,已竣工验收3所,有3所9月底前进场施工,剩余1所已完成设计、预算审计,正在挂网公开招标公示,预计10月20号前进场施工。全区现有失能半失能集中养护中心6个,新建的1所失能困难群众社会化组织化养护中心正在施工,建设面积约5400平方米,新建养老床位200张,投资约1700万元,力争年底前竣工,预计明年投入运营。持续推进敬老院社会化转型,我区已有15个乡镇36所农村特困供养机构向具备养老资质的社会养老机构进行社会托管运营,目前正在筹划对未转型的乡镇敬老院进行社会托管,预计今年年底全区农村特困供养机构转型率达100%。
近年来,区民政部门立足工作实际,着力高效发展,持续推动社会救助、养老服务等工作,不断巩固脱贫攻坚,推动乡村振兴,下一步将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立"以人民为中心"的发展思想和"民政为民、民政爱民"的工作理念,持续推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
〔…〕市〔…〕区卫健委2022年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作总结
2022年是全面推动乡村振兴战略的第一年,为贯彻落实我区关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的工作部署。在区委、区政府的领导下,在区乡村振兴局的精心指导下,区卫健委结合本单位工作实际及工作业务开展,认真扎实做好各项工作。现将情况汇报如下:
一、重点工作的开展情况
1.党工委高度重视,加强统筹协调。及时传达学习关于乡村振兴的决策部署和区委区政府的安排要求,成立了由一把手担任组长的乡村振兴领导小组。在总结借鉴以去年帮扶工作经验基础上,制定了《2022年定点帮扶工作计划》。6月18日,区委卫健工委书记徐尚国赴韩摆渡王桥村,了解帮扶工作落实进展和驻村工作队工作开展情况。
2.强化干部帮扶,提升群众认可度。定期组织帮扶人员进村入户开展帮扶活动,驻村工作队要认真做好调研,掌握第一手资料,为委帮扶工作做好参谋。要加强管理,健全制度,合理分工,注重宣传。要加强学习,在帮扶中增长才干,确保不出事,多干事,干好事,不辜负委领导的殷切希望和全村村民的热切盼望。
3.整合多种资源,推进乡村振兴。一是继续加强对王桥村"王桥味道"礼盒的销售,帮助其拓宽销售渠道。整合各种资源帮助其做大做强。二是疫情防控期间,为王桥村提供防疫物资,加强对疫情防控的管理支持力度。三是全力支持王桥村人居环境整治工作,成立工作组帮助王桥村开展环境整治并给予资金支持。
4.加强卫生人才的培养。2022年乡村医生定向委托培养签订协议18人。截止2022年9月底共对全区30名乡镇卫生院医生提供进修渠道和经费支持,600多名乡村医生开展集中培训,和医共体牵头单位合作,采取连帮带和跟班学习的方式,加大乡村医生培训力度,进一步提高乡村卫生技术人员整体医疗技术水平。
5.建设规模情况。狮子岗建设2488平方米公卫楼、食堂;韩摆渡建设3236.7平方米公卫楼、苏埠建设6000平方米医疗综合楼;单王建设0.2万平方米医疗综合楼;石板冲建设0.29万平方米医技综合楼。
6.继续实行家庭医生签约服务"应签尽签"。2022年以来,全区总签约324867人,其中高血压签约24674人、糖尿病签约4388人、65岁以上老年人签约19430人、残疾人签约9089人、高危人群签约12415人。
二、取得的成效
涉及巩固拓展脱贫攻坚成果的各项工作任务较好完成,实现预期目标,巩固了健康脱贫取得的各项成果。基层医疗机构水平提高,人才队伍建设得到加强,健康脱贫取得显著成效。
〔…〕市地方金融工作局2022年度巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作总结
2022年,我局在市委、市政府的统一部署和正确领导下,按照《〔…〕市巩固拓展脱贫攻坚成果驻村帮扶工作实施办法》要求,深入贯彻落实党的二十大会议精神,以乡村振兴为重点,以巩固脱贫攻坚成果为目标,坚持真帮扶,办实事,重实效,强服务,在促进乡村振兴上下功夫,推进和加快了驻村帮扶脱贫户发展步伐,现将全年工作开展情况总结如下:
一、〔…〕村基本情况
〔…〕村国土面积9平方公里,耕地面积2315亩,山林面积7315亩,共有6个村民小组,330户,1328人,其中脱贫户33户85人,低保户12户24人(7户14人是脱贫户)。现有村干部4人,党员35人,有劳动力874人(其中妇女389人),带动产业发展的各类市场主体6户,种植业以水稻、油菜、小麦、果树为主,养殖业以养鸡、鱼、龙虾为主。全村在外务工554人。
二、工作开展情况
(一)提高认识,落实责任。我局落实15万元帮扶资金到村。驻村工作队严格按照要求,坚持5天4夜的驻村工作时间,因疫情和工作需要平均每月驻村在23天以上。驻村工作队与村委会各自明确了工作任务,强化了工作措施,对年度乡村振兴帮扶工作进行了具体安排,将帮扶工作具体落实到了个人,压实了工作责任。积极协助村两委开展疫情防控工作,应市防疫办通知要求,4月11日、10月5-9日及10月14日组织村民开展全员核酸检测,帮助维护现场秩序和信息录入;10月17-21日,参加南桥村管控值守,协助村两委对全村住房开展房屋安全排查。我局包联干部、工作队员多次到村召开会议、座谈讨论,入户细致调查摸排脱贫户基本情况,局长陈新民同志多次到村走访调查,为振兴乡村帮扶工作提出指导意见。驻村工作队全年入户达980余户,发放了〔…〕市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略政策明白卡、产业发展和收入情况的一户两业表及医保宣传等资料,便于脱贫户与帮扶责任人的联系,强化帮扶责任人的责任。
(二)发展产业,讲求实效。根据脱贫户的实际情况,村委会和驻村工作队今年召开脱贫户专题会议3次,为脱贫户制定产业发展计划,确定以综合种植为主要产业发展方向,并根据脱贫户各自不同条件,商定好具体实施方案。为鼓励脱贫户发展生产,驻村工作队会同村两委积极争取各项政策扶持:一是发展村林果种植项目,争取补助资金15万元,现已发展种植李子树50亩,八月瓜20亩,柑橘等其它果树40余亩,带动脱贫户12户,同时争取衔接资金30万元进行产业路硬化1.8公里。二是推进村内基础设施建设,协助村委完成80户村民污水管网建设,道路刷黑12000平方米,建设一个小游乐园,全村的通户路建设。三是摸排脱贫户务工就业情况,对有劳动力不外出务工贫困户安排公益性岗位,共7户9人。四是制定了光伏分配奖补方案。五是驻村工作队全年帮助脱贫户销售农产品5万余元。
(三)科技培训,提高技能。我局把巩固拓展脱贫攻坚战的根本点放在扶智扶脑上,紧紧围绕全村产业发展现状,根据贫困户对实用技术的需求,开展技能培训,不断提升全村劳动力技能水平。开展各类实用技术培训2期,受训人数达80多人次,为村民及脱贫户增强了劳动技能,对务工就业提供了保障。
(四)日常工作,合理规范。一是认真开展"党员主题日活动",组织党员学习党的二十大精神,学习重要指示精神,学习重要讲话精神,学习党章等。我局全体党员多次到村里参与主题教育活动,增强了党员的党性意识。三是认真学习省、市、区国家乡村振兴局印发文件,扎实开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动。二是加强档案管理,村委会、工作队对档案工作极其重视,队长、成员全部参与档案整理,对村级脱贫户台账进行重新整理。按照上级的要求,相关文件材料做到应收尽收、应归尽归,有关表册应填尽填,合乎逻辑,确保档案资料的齐全、完整、准确,为巩固拓展提供原始记录和真实凭据。
三、下一步工作打算
下一步,我局将继续抓好防返贫监测和帮扶工作,适应"三农"工作新形势新任务新要求,确保各项政策落地落实。
〔…〕市科技局2022年度巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作总结
今年以来,市科技局在市委、市政府的坚强领导下,严格按照乡村振兴部门要求,充分发挥科技部门职能,提升农业科技支撑水平。下派驻村工作队,开展结对帮扶,抓好各类乡村振兴工作,现将今年工作情况总结如下:
一、强化理论学习,筑牢思想基础
市科技局抓好理论学习中心组学习,认真学习贯彻了习近平总书记关于"三农"工作重要论述和重要指示批示精神,如学习习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神、习近平总书记《论"三农"工作》、习近平总书记《坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴》等。学习党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神,如学习全国乡村产业发展工作推进电视电话会议、湖北省委、省政府印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、湖北省委书记王蒙徽在红安调研乡村振兴中的重要讲话等。
二、发挥科技职能,提升农业科技支撑水平
(一)加快建设农业科技创新平台。全市已建成省级以上农业科技创新平台45家,其中省级以上农业科技园区3家(位居全省第6位);省级以上星创天地22家(全省299个,位居全省第8位);省级乡村振兴科技创新示范基地8家(全省108个,位居全省第6位);省级涉农企校联合创新中心12家。全市范围内布局乡村振兴科技创新示范基地,其中建设布局南瓜、食用菌、葛根等加工类省级乡村振兴科技创新示范基地有3个,建设布局肉羊、肉牛、华西牛、水生蔬菜、桥米等养殖种植类省级乡村振兴科技创新示范基地有6个,目前省级乡村振兴科技创新示范基地居全省第6位。
(二)深入开展农业科技特派员工作。根据农村、合作社和农业企业不同的产业发展状况,全市共选派市县两级科技特派员475名,坚持就近就地原则,着力提高一线科技服务效率,选派市级科技特派员125名服务荆门城郊地区,选派县级科技特派员350名服务于所在乡镇和农村。包含花卉苗木、香菇黑木耳种植、水稻种植、果树种植、中药材种植、蔬菜种植、畜禽养殖、水产养殖等多方面人才。鼓励科技特派员带技术、带项目、带信息下乡,将创新创业的种子植入农民心田,为助力夏粮稳产增收,为农户开展多次技术培训。截至目前,各级科技特派员创办农业产业化企业8个,组建合作社和专业协会104个,搭建科技特派员创业服务平台16个,辐射带动就业27452人。
(三)做好省市级农业科技创新项目申报。通过认真谋划,精心培育、积极争取省级科技计划项目5个资金250万元。省重点研发计划项目申报2个立项1个(湖北聚汇农业开发有限公司的"发酵蔬菜共性技术与设备的研究"、湖北黄仙洞葛业科技有限公司的"药食两用葛根高品质种植技术及葛根素膳食纤维系列产品开发"2项,其中湖北黄仙洞的项目获得立项)。乡村振兴科技支撑项目申报5个立项4个(荆门华中农业股份有限公司的"安格斯牛本土化选育及配套技术研发"、沙洋县汉江牛业发展有限公司的"南方湿热条件下优质肉牛高效安全养殖技术研发"、荆门绿普旺高新农业股份有限公司的"低温真空脱水香酥莲藕的加工技术的研究与应用"、湖北国宝桥米有限公司的"国宝桥米易两优311高效栽培技术研究与示范项目"),下达市级农业科技重大、重点、一般项目12个,安排经费228万元。
三、下派驻村工作队,增强乡村振兴基层力量
(一)巩固脱贫成果,坚守防返贫底线。沙楼村共有建档立卡脱贫户55户191人,驻村工作队常态化开展监测帮扶,每月走访入户开展防返贫监测及"两不愁三保障"排查,更新帮扶手册,做到实时监测,及时帮扶。同时多措并举,严格落实各项帮扶政策,进一步巩固脱贫攻坚成果,有效防止返贫致贫现象发生。一是开展常态化监测帮扶。开展了两轮针对全村295户村民的全面防返贫监测大排查工作,入户宣传政策,填写上报入户排查登记表;根据新预警信息核查要求,对每月部门预警进行排查,填写部门预警信息核查表。二是推进各类奖补政策落实。开展2022年第一批产业奖补申报工作,驻村工作队和村"两委"对全村脱贫户进行入户走访了解产业发展情况,统计产业奖补申报户共6户,产业奖补总额预共计2.4万元。推进2022年"雨露计划"奖补政策落实。驻村工作队和村"两委"根据下发名单入户排查符合条件的学生,整理收集各类申报材料,落实春季奖补学生共9人,每人1500元,申报秋季奖补学生共9人。三是做好兜底保障。落实城乡低保保障6户15人,每户每月保障金550至2100元不等;城乡特困救助供养保障4人,每人每月960元保障金;落实临时救助1人2000元;落实困难残疾人护理补贴23人,每人每月100元,困难残疾人生活补贴5人,每人每月70元。四是安排公益岗,兜底就业。脱贫劳动力公益性岗位托底安置14人,比去年增加1人,每人每年6000元工资收入。
(二)推进产业项目发展,助力产业振兴。市科技局驻村工作队开展技术培训,指导产业发展,做好沙楼村就业帮扶车间与吊瓜产业两大产业帮扶工作。一是帮扶车间稳定运行,持续助力全村就业。车间已经在沙楼村正常运行3年多,累计投资总额300余万元,为沙楼村每年解决50余人就业。今年,工作队帮助沙楼村辉声电子就业帮扶车间投资扩产,与村"两委"及党员、群众代表研究决定,扩大帮扶车间生产规模,一方面,通过利用闲置会议室为车间提供场地便利;另一方面,进行设备投资,利用财政拨款5万元,购买电子注塑机等生产设备。二是吊瓜产业蓬勃发展,在我村落地生根。保玉家庭农村目前已在沙楼村及邻村集中流转土地920亩用于吊瓜种植。其中帮助沙楼村脱贫户流转土地124.5亩,共计年增收50325元,带动脱贫户种植吊瓜共计近50亩,平均每亩每年盈利6000元左右,但今年受极端干旱天气影响,吊瓜出现枯死减产现象。为进一步在沙楼村发展吊瓜产业,工作队积极谋划2023年度衔接资金项目,帮助申报柴湖镇沙楼村吊瓜种植项目,预算投资285万元,拟流转土地500亩,并建设滴灌抽水电子配套设施500亩、1500米排水渠和1500米碎石路。
(三)化解村级债务,推进帮扶村发展。市科技局全年落实帮扶资金20万元,其中乡村振兴帮扶资金10万元,化债专项资金10万元。今年初沙楼村有村级债务250379.19元,债权537071.22元。5月7日市科技局驻村工作队参加市乡村振兴局组织的化解村级债务座谈会,会上对本村的债务情况、化债进展、存在的问题和下一步化解村级债务的思路和打算进行了交流发言,明确了下阶段化解村级债务工作安排。13日向市乡村振兴局上报化解沙楼村村级债务方案。根据《关于化解沙楼村村级债务的实施方案》要求稳步推进沙楼村村级债务化解进度,通过利用科技局化债帮扶资金10万元、债权互抵、光伏发电收益和后扶资金分红等资金,于7月初沙楼村村级债务实现清零。8月份,驻村工作队与沙楼村村"两委"召开工作会议,一同商议沙楼村债权请收工作方案细节,初步拟定村级债权清收方案。通过集中动员、入户宣传、拉横幅宣传、做重点欠集体债务人员工作等方式,带动村民提高思想站位,积极偿还所欠债务。9月15日,组织召开沙楼村债权征收暨资源发包动员大会,向全村村民发起偿还集体债务的号召。截止至10月27日,共收回村级债权7.4万元,剩余46.3万元债权将在今后时间里逐步清收到位。[!--empirenews.page--]
(四)抓紧道路建设,解决基础设施短板
为确保党员干部"下基层、察民情、解民忧、暖民心"活动走深走实,切实解决群众"急难愁盼"问题,驻村工作队将通村公路建设作为重点工作,积极向荆门市科技局、荆门市乡村振兴局、荆门市交投和钟祥市交通运输局等多部门汇报相关情况,多方寻求帮助,筹措资金。在驻村工作队的协调帮助下,沙楼村通村公路建设项目持续推进。5月份,道路新建项目上报钟祥市交通局立项;7月19日,镇移民办邀请长江水利设计院来我村开展通村道路的设计及预算测算工作;8月16日,柴湖镇沙楼村产业道路建设项目实施方案出炉,项目总投资125.72万元;近期,项目施工招标工作正在有序进行。
〔…〕市市场监管局2022年以来巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接帮扶工作总结
一、基本情况
〔…〕村位于〔…〕区丁集镇西北部,紧邻镇区,耕地面积5377亩,农田4777亩,旱地600亩,林地182亩,水面面积320亩。全村辖11个村民组,986户3600人。划分15个网格,安排网格员15人,共有35个公益性岗位,安排就业人数357人。〔…〕村脱贫户245户678人,边缘户2户8人.监测户1户3人。目前所有脱贫困户已全部脱贫。
〔…〕村位于〔…〕镇西部,全村面积9.5平方公里,其中耕地面积6613亩,水面积1085亩,林地山场面积1978亩,辖18个村民组,现有人口1356户5124人。〔…〕村为2014年建档立卡脱贫村,2017年底顺利实现村出列户脱贫任务,目前国办系统建档脱贫户220户626人(含监测户3户9人,其中一户今年已消除风险,边缘户1户3人)。
〔…〕村位于〔…〕区〔…〕镇东北,总面积8.2平方公里,总耕地面积积7165.59亩。下辖12个村民组,全村总人口1180户3964人,党员94人(其中预备党员1人),20〔…〕年村集体经济收入66.7万元。现有脱贫户227户589人,监测户5户12人,目前均已消除返贫致贫风险。
二、主要成效
(一)〔…〕村。一是加强基层党组织建设。〔…〕村支部下设4个党小组,有90名正式党员、预备党员一名,村支部和村委会已分别于10月22日和12月6日顺利换届,新一届村"两委"班子成员5人,新班子结构合理,团结务实。严格落实三会一课,民主评议党员等各项制度,充分发挥党员模范带头作用,在工作队的帮扶下,村支部每月召开一次支部大会。注重发展优秀的有知识,有能力年轻人入党,力争每年发展1一2名党员。5月组织市计量所党支部到村里开展党员活动,配合镇里进行人居环境整治,清洁周围环境卫生。二是加强基础设施建设。在上级各部门单位帮扶中,为村里修建水泥路,配套排水沟,解决村民出行难的问题,同时建设新的村部和村民文化健身广场。全村的道路硬化已基本形成网络,村容村貌焕然一新。电话,自来水,有线电视均已普及。加强水利基础设施建设,改善群众生产条件,帮助困难群众搞好春耕农业生产,实现粮食增产增收,积极主动联系水利局,打报告申请水利基础维修建设项目工程,目前已批复一个项目(60万元用于大私堰清淤项目工程)今年已开始动工。三是加强集体经济发展。〔…〕村产业园今年建成后,想方设法大力宣传,网上发布信息,目前以一年5万元租赁给玩具厂,为村集体经济产生了效益。同时大力发展虾田稻和虾主导产业,引导群众发展特色种养殖辅助产业,联系技术培训机构加强农民技术培训,科学的进行种养殖,切实增加农民收入。四是加强疫情防控。2022年以来市局助力乡村振兴,对帮扶户送慰问金8900元。在疫情期间,市场监管局主要负责人、分管负责人带队到〔…〕村慰问调研并捐赠医用口罩2000只,解决村里缺口罩燃眉之急。
(二)〔…〕村。一是保持主要帮扶政策总体稳定。严格落实"四个不摘"的要求,对摘帽脱贫人口做到不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。驻村工作队与包片村干部连续走访脱贫户220户626人,监测户3户6人。做好帮扶户手册的更新完善,与帮扶户互留电话,确保与帮扶户持续沟通,方便及时了解群众意愿,更好的及时解决困难。确保帮扶户有问题能第一时间做好反馈沟通,确保村干部和工作队能第一时间收到帮扶户的困难预警,做出应对措施,确保不发生规模性返贫、不产生新的贫困人口。二是做好产业、就业帮扶。2022年预计村集体收入36.0262万元。2022年〔…〕村实施的54户77个产业项目,涉及资金10.698万元,主要项目为常规蔬菜种植、鸡鸭猪羊养殖,全部实施。多方挖掘资源,组织技能培训、寻找就业机会,鼓励和动员有劳动能力的脱贫人口通过就业增加收入。今年共有287人通过不同方式实现就业,建立脱贫人口就业信息台账,定期核对就业地址等信息,实施动态管理。村级开发公益性岗位20个,主要用于村级环境整治,秸杆焚烧等村级公益事业,通过就业的方式带动脱贫人口增收。〔…〕村现有贷款户13户65万元,将继续宣传小额信贷政策,对有贷款意愿且符合贷款条件的,应贷尽贷,帮助办理贷款业务。三是做好教育、健康帮扶。对建档立卡脱贫人口在校生(含幼儿园)实时动态管理,建立管理台账,帮助享受教育扶贫政策并跟踪落实情况,在册建档立卡贫困学生106人。持续宣传并帮助落实医疗政策,全村没有因医疗支出过大导致入不敷出情况,降低了因病不能脱贫或返贫的风险。组织对建档立卡脱贫人口及65周岁以上村民进行免费体检,继续实施家庭医生签约服务。四是建立健全防止返贫致贫监测机制。多次召开会议传达集中排查的会议精神及工作如何开展,排查对象、排查内容、排查方式及时间要求等。制定九类人员花名册,对照重点逐人逐户排查。5月8日至5月28日,共排查了1356户5124人,其中脱贫户220户626人。非义务教育学段较多的农户4户8人,连续3年收入持续降低的农户1户1人,重度残疾家庭62户62人,一般农户1136户4498人。同时所有农户进行监测,对上级下发的预警信息进行及时研判,符合要求的及时纳入监测帮扶。对低保和五保实时动态管理,符合五保的人口到龄及时纳入,对低保人口进入和退出实施常态化管理,当前〔…〕村享受低保78户114人,五保户16人。五是加大帮扶资金投入。2022年以来,市局帮扶主体发挥作用,为村集体经济发展、美丽乡村建设、百姓生活富裕、群众生命安全,或提供资金帮扶,或捐赠物资,为〔…〕发展注入强劲动能,到位款物价值合计43140元。美丽乡村建设,村容村貌焕然一新,〔…〕群众安全感满意度进一步提高,生活水平进一步改善。
(三)〔…〕村。一是做好做细防返贫监测工作。实行网格化管理,全村划分14个网格,设立14名网格员,由生产队长和党员、种田大户组成,对自己所管区域的农户进行监测,如有突发情况向村两委报备,并对上级下发的预警信号进行及时研判,符合要求的农户纳入监测帮扶。二是做好项目实施和扶贫资产管理。目前〔…〕村已按照要求完成2022年项目库及2023-2024年项目库建设,初步谋划了22个2022年衔接项目,2个2023年-2024年项目。2022年拟实施的巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴项目6个,投入资金1640.8万元,其中产业到户项目1个17.48万元,已实施完成1个;农田水利项目3个1570万元,畅通工程项目1个42.3万元。三是做好帮扶政策落实。2022年〔…〕村村对脱贫户发展的产业进行实地验收,共验收合格73户,奖补资金合计17.48万元。开发公益性岗位42个,帮助困难群众稳岗就业。建立村级脱贫人口就业台账,录入国办系统的就业信息是286人。积极加大过渡期脱贫人口小额信贷政策宣传,严格按照扶贫小额信贷审批程序,对符合贷款条件、有发展生产意愿有贷款需求的7户贷款24万元做到"应贷尽贷"。开展春秋学期脱贫人口在校生摸底工作,2022年我村春学期在校生85名,秋学期在校生80名,落实教育资助政策,今年以来,申报春学期"雨露计划"15人,发放补助资金2.25万元,申报秋学期"雨露计划"14人,发放补助资金2.1万元。全面落实城乡医保政策,村232户600人(含边缘户)已脱贫人口全部参保。切实做到兜底保障应享尽享、应保尽保,今年以来享受最低生活保障共有95户(141人)。其中A类低保涉及13户15人;B类低保涉及32户50人;C类低保涉及48户71人,享受特困供养户20人。四是加大帮扶投入。2022年以阿里市场监管局助力〔…〕村乡村振兴,为建设产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕的美丽〔…〕而努力,切实提高人民群众的幸福感、满足感和安全感。2022年春节前,市场监管局对所帮扶及困难户送新年慰问金总计7400元;在疫情期间,市场监管局捐赠医用口罩2000只,驻村工作队捐赠N95口罩475只、医用口罩500只、消毒酒精20瓶、84消毒液60瓶、一次性医用手套100双用于疫情防控;六安市产品质量监督检验所捐赠抽检合格的米面油等物资价值7429元用于村里老党员、退伍老军人、困难群众生活帮扶,提升生活幸福感。
三、下一步工作打算
市市场监管局将进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,接续推动乡村全面振兴工作。一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于"三农"工作的决策部署,坚持充分发挥党建引领作用。二是持续推进乡村振兴有效衔接。结合我市"三农"工作实际情况,立足我局工作职能,保持财政投入力度,围绕高品质生产、高水平经营、高效益产出,不断提高农业综合效益和竞争力,着力推进农业现代化和农业高质量发展。三是加强组织保障。进一步健全助镇扶村工作机制,层层压实责任。加强乡村振兴宣传工作,在全局营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。
〔…〕县科技局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结
今年来,〔…〕县围绕两强一增-科技强农行动,以科技特派员工作为抓手,加强农村专业人才队伍建设,强化实施乡村振兴战略的科技人才支撑,巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,有力提高了科技服务保障能力。今年以来,全县共选认科技特派员435名,其中省级15名,市级238名,县级182名。全县现有各级各类农业科技创新平台70余个,其中国家级农业科技园区1家、市级农业科技园区7家,省级科技特派员工作站10家、科技特派员创新创业示范基地10个,复合型科技特派团5个,市级农业科技专家大院34家、市级科技特派员工作站8家。首创科技联络员制度,打通了科技下沉、服务"三农"的"最后一公里"。
一、加强组织领导,为科技特派员工作提供有力保障
(一)制定实施方案。根据《中共六安市委农村工作领导小组关于贯彻进一步完善巩固坚持科技特派员制度若干措施的实施意见》文件精神,经实地调研全县九大主导产业(优质粮油、蔬菜、茶叶、油菜、水果、中药材、畜禽、稻渔综养、生态渔业)118家农业科技型企业,出台《〔…〕县推深做实科技特派员创业行动实施方案》(舒农工组[2022]13号),印发至各乡镇(开发区),明确目标任务,细化工作方案,强化组织保障,进一步压实责任。
(二)成立领导机构。县委农村工作领导小组统一领导科技特派员工作,出台《关于成立中共〔…〕县委农村工作领导小组科技特派员工作办公室暨工作机制和各成员单位职责分工的通知》(舒科特办[2022]1号),明确各成员单位工作职责,下设科技特派员办公室,办公室设在县科技局。各乡镇(开发区)设立科技特派员服务站,由乡镇分管科技的领导任站长,在编在岗事业编制人员担任科技联络员,为科技特派员在本地开展科技服务提供保障和支持。行政村设立科技特派员工作室,由乡村振兴专干兼任科技专干,负责本村科技特派员日常服务,承办服务站交办事项。
(三)加强资金保障。县财政设立96.8万元科技特派员专项资金,主要用于支持科技特派员结对服务行政村工作,每年对新建的省、市、县级科技特派团分别给予一次性5万元工作经费支持,对科技特派员服务其他行政村也给予2000元/村工作经费支持。对县级科技特派员、科技联络员,依据15%比例进行绩效择优,给予1000元/人奖励。
二、深化"科技特派员+"制度,做深做实科技特派员创新创业行动
(一)实施农业"四新"科技成果转化行动,深化"科技特派员+"制度,充实优化科技特派员队伍。2022年在研农业科技项目共6项,财政支持资金195万,新增销售收入713万元,转化应用科技成果6个,新增就业人数93人,指导和服务新型农业经营主体数9个,培训农业科技服务人员287人,帮扶脱贫村4个。全县省市县三级科技特派员数动态发展到295名,其中省级15名,市级238名,县级42名,其中235名科技特派员对全县398个行政村(含4个有脱贫人口的街道社区)结对服务全覆盖。制定出台《乡镇(开发区)科技特派员及科技联络员工作方案(试行)》,明确对科技联络员、三区人才、科技特派员的工作要求、考核激励机制等;开展绩效评价工作,评选出20〔…〕年表现优秀的县级科技特派员7名、市级27名,乡镇科技联络员5名。
(二)加强农业科技支撑体系建设。构建"主导产业+科技特派团+龙头企业+科技特派员+创新创业示范基地+农户"的科技强农新格局,促进产业提质增效、农民增产增收。巩固提升10家省级科技特派员工作站、3大类49个市级科技特派员创新创业平台的运行水平。创新服务方式,拓宽服务领域,推动从个人服务向团体服务转变,从高校院所聘请以博士、教授和研究员为主的科技人才,组建蔬菜、水稻、油茶、茶叶、中药材5个主导产业科技特派团,发挥引领示范带动作用,助力发展壮大县域富民产业,推动优质科技服务向乡村特色产业等领域延伸,为推动乡村振兴与科技强农提供科技人才和技术支撑。选取一批长期稳定下沉乡村及企业服务的科技特派员,通过建立创新创业示范基地,组织实施科技项目探索建设利益共同体,促进特色产业发展,助力村集体和农民增收,形成10个稳定的帮扶点。
(三)加强宣传引导,激发创新创业活力。实施科技特派员素质提升工作,开展常态化、系统化、专业化的线上线下培训。5月27日,组织全县各乡镇、开发区科技联络员外出观摩安徽创新馆,实地调研县内部分高新技术企业,并召开业务培训会,开展座谈交流。进一步拓宽视野,增强科技意识。健全科技特派员考核体系,将促进村集体经济发展和农民增收作为主要考核指标。通过各类网站、媒体,广泛宣传科技特派员创新创业的先进事迹和典型案例,形成比学赶超的良好氛围。截至7月底,省级媒体网站报道14次,市级媒体网站报道6次,县级媒体网站报道15次。
三、实施扶优壮强行动,发挥龙头企业示范带动作用
(一)聚焦"两强一增"行动,打造种业振兴骨干企业。以县种子公司为依托单位,通过组建复合型科技特派团等方式,与省农科院形成稳定的产学研合作,推广"高校院所+龙头企业+基地+行政村"等模式,开展粮油作物新品种选育、新技术试验、展示、推广及良种选育、提纯复壮工作,加速种业振兴,提高种子科技含量。
召开安徽省〔…〕县水稻产业复合型科技特派团服务现场对接会,为企业与科技特派团搭建科技资源对接平台,促进科研院所和企业有效互动,推动产学研合作,解决企业发展中的技术难点、堵点。
(二)强化"三区"人才支撑,助力龙头企业发展。〔…〕县协助受援单位为选派对象提供必要的工作、生活条件,充分发挥"三区"科技人才自身及团队的技术、管理、资源、信息等优势,为我县特色产业发展提供了强有力的科技支撑,提升了县域企业竞争力。
下一步,〔…〕县将围绕"两强一增"行动的主要任务,整合财政资金,着力在科技强农方面加大项目谋划,统筹用于科技特派员工作、科技特派员创新创业载体建设,激发科技特派员创新创业活力,充分发挥现有农业科技平台作用。加强双招双引,支持农(林)产业化龙头企业与高校开展产学研合作,引进、培养一批农业科技人才,壮大农业科技成果转化专业人才队伍,优先支持农业农村领域高层次科技人才团队在皖创新创业等项目。广泛宣传科技特派员典型事迹,强化科技专干服务功能,突出实效、打造亮点,创造科技特派员工作的〔…〕特色。
〔…〕县商务和工业信息化局2022年脱贫攻坚成果




