全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第179/256页)

二要以科技创新为经济高质量发展"赋能"。习近平总书记强调，大力推动科技仓噺，打造经济发展新动能。要锲而不舍推进协同创新。加强与京津雄
对接，推动石保廊全面创新改革实验向纵深拓展，深化与省属高校和54所、13所等科研院所的务实合作，用足用好科技成果转化项目库、展示交易中心等平台，持续抓好资源优化整合，推动产学研用深度融合，打好关键核心技术攻坚战。千方百计提升企业创新能力。充分发挥企业科技创新主体作用，支持领军企业组建创新联合体，鼓励企业加大关键核心技术攻关力度，提高产品的市场
竞争力，培育一批细分领域的"单项冠军"和"行业小巨人"。立足长远改善科技创新生态。优化市属高校学科设置，加强创新型、应用型、技能型人才培养，深化科研单位改革，打造人才绿卡"升级版"，健全激励机制和科技评价机制，营造崇尚创新的社会氛围。
三要以扩大内需为经济高质量发展"增效"。扩大内需是应对经济下行压力、畅通国民经济循环的必然选择。要狠抓消费提质升级。注重需求侧管理，坚持把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，优化收入分配结构，壮大中等收入群体，提高中低收入群体收入。稳定汽车、石油等大宗消费，加快旅游、教育、医疗、养老等消费线上线下融合，合理增加公共消费，发展通航服务、商务定制等高端业态，营造高品质消费空间。做优做强特色风情街区和"夜经济"街区，促进农产品进城和优质工业品下乡，深入挖掘县乡消费潜力，不断提高供需匹配程度。持续扩大有效投资。聚焦"两新一重"，发挥财政杠杆作用，吸引民间资本参与重大项目建设，优化城乡商业网点布局，加快社区便民商圈和县域乡镇商贸设施建设，加强商业综合体管控，为建设强大消费市场提供有力支撑。构建现代物流体系。着力打造物流枢纽城市和示范物流园区，实施城乡高效配送专项行动，加强违规限高设卡等专项治理，贯通制约生产、分配、流通、消费等环节的堵点。
四要以深化改革开放为经济高质量发展"助力"。习近平总书记强调，未来发展必须坚定不移依靠改革开放。要以系统集成改革激发活力。统筹抓好重点领域改革，持续深化"放管服"改革，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，提高政府服务效能；深入实施国企改革三年行动，积极推进投融资体制改革，巩固和深化机构改革成效，加快要素市场制度建设，实现配置效率和效益最大化。以制度型开放促进发展。深度融入"一带一路"，依托冀中南智能港建设石家庄国际陆港，强化中欧、中亚和海铁联运班列常态化运营，积极申建指定口岸，加快优势产能和装备走出去，扩大教育、科技、文化等领域对外交流合作。加快自贸区正定片区建设，支持开展首创性差别化改革探索，抓好跨境电商综合试验区、综合保税区等重点平台发展，建设更高水平开放型经济新体制。
五要以项目园区建设为经济高质量发展"强基"。推动经济高质量发展，项目是支撑、园区是载体。要以招商广纳源头活水。重点盯住世界500强企业、中国500强企业和百家央企、百家院所校，开展产业链招商、精准招商，深入开
展领导干部带头外出招商、市直部门与县（市、区）联合招商，继续实行"招商引资月"制度，力争引进一批大项目、好项目。以项目激活蓬勃动能。突出抓好华为鲍鹏创新中心、正威总部产业基地等重点项目建设，梯次安排好项目集中开工和观摩拉练活动，营造比学赶超的浓厚氛围；进一步健全完善项目推进机制，大力推广项目联合审批工作专班和土地组卷报批工作专班经验做法，为项目建设提供政策、土地等各方面支持。以园区点燃发展引擎。按照"四个一批"要求引导企业和项目进园入区，进一步放大托管效应，探索实施跨区域组团化重组整合、集团化联动发展，不断推动开发区优化布局、提升能级；持续发挥高新区、经开区带头示范作用，深化园区体制机制创新，努力打造更多千亿级园区。
六要以良好营商环境为经济高质量发展"护航"。习近平总书记指出，营商环境是企业生存发展的土壤。要建设公平规范的统一市场。放宽市场准入，健全交易规则，全面推进信用示范城市创建，改革完善知识产权保护体系，依法有效加强监管，坚决反对不正当竞争行为，切实营造更加公平、更加规范的发展环境。打造便捷高效的政务服务。加快推动行政审批提速提效，落实省百事通"一件事"服务套餐，力争明年底实现138项与企业发展、群众生活密切相关的事项"跨省通办"。优化惠企利企的政策环境。加大实体经济支持力度，全面落实减税降费等政策，认真执行上级支持民营经济特别是中小微企业发展政策，完善"小升规"激励政策，强化普惠金融服务，加大精准帮扶力度，力争明年实现企业挂牌上市20家以上。
三、坚持统筹兼顾、协调推进，确保社会发展各项工作实现全方位提升
习近平总书记指出，统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。工作中，要善于"十个指头弹钢琴"，做到经济发展和社会发展两手抓、两手硬，不能顾此失彼。
一要聚力城市发展，推动省会形象实现新跃升。城市建设水平体现了一个城市的经济实力，必须坚持不懈抓下去。要以重点工程提升城市品质。积极推进京石邯、石雄城际铁路等工程，加快建设中央商务区、城市客厅，确保淖沱河生态修复三期明年4月底完工，推动轨道交通3号线一期东段和二期工程尽早开通运营，打通10条城区道路，不断提升省会形象品质和辐射能力。以城市更新提升承载能力。持续有力推进城中村改造项目，完成645个老旧小区整治，改造老旧管网120千米以上，统筹做好历史文化遗产保护工作，着力提升省会的颜
值和内涵。以绣花功夫提升治理水平。巩固拓展城市创建成果，强力实施城市"净化"工程和"美丽街区、精品街道"创建活动，全面提升背街小巷绿化美化净化水平；加快国家、省、市、县城市综合管理服务平台四级联网；通过引入市场主体等方式，积极破解城市管理难题。以县城建设提升县域实力。大力实施县城建设提质升级行动，积极培育一批特色小镇，激发县域发展活力。