全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第221/256页)

（四）大力优化发展环境，高效能推进综合治理
一要织密法治盐边之网。纵深推进依法治县，不断深化法治政府建设。扎实推进"互联网+公共法律服务"，充分发挥法律顾问、人民调解等作用，健全完善基层法律服务管理体制机制和公共法律服务体系。以《宪法》《民法典》
宣传为重点，通过"法律七进"、"巡回法庭"、以案释法等方式推动法治宣传深入群众。以法治示范创建为载体，深化法治文化建设，巩固司法所规范化建设成果，构建共建共治共享的治理格局。
二要筑牢平安盐边之基。深入推进市域社会治理现代化试点工作，加强和创新社会治安防控体系，确保"雪亮工程"和综治中心（三期）项目建成投用，不断提高社会治理能力和平安建设水平。扎实开展政法队伍教育整顿，推进扫黑除恶专项斗争常态化，坚决防范和打击黑拐骗、黄赌毒、新型网络犯罪等违法犯罪行为。全面深化"遵法评理会"工作机制，加强社会风险预防预警和矛盾纠纷多元预防调处化解，切实做好信访维稳工作，坚决捍卫政治安全，夯实社会稳定和公共安全基础。
三要提升基层治理之效。健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层治理体系，深化城乡基层治理示范创建，加强基层群众性自治组织法治化规范化建设，推动各类党组织和广大党员积极参与基层治理。完善村党组织领导的村级治理体制机制，规范村级事务，实施村（社区）党组织带头人队伍优化提升行动，构建现代乡村治理制度。大力培育基层社会组织，打造智慧社区，完善村级民事代办制度，提高公共服务供给和保障水平。
（五）全力激发活力动力，高效率推进改革开放
一要深化重点改革。落实好减税降费政策，推动民营经济健康发展。深化"放管服"改革，持续优化"全程网办""一网通办"，创新代办帮办长效机制，推进"一件事一次办"改革，完善信用体系建设，让营商环境更具吸引力。做深做实乡镇行政区划和村级建制调整改革"后半篇文章"，提升发展质量、增强服务能力。深化农村"三权分置"改革，大力盘活农村资产资源，稳妥推进紧密型县域医共体、居家和社区养老服务等国家级改革试点，不断激活发展动能。
二要扩大对外开放。积极融入国内国际双循环，发展假日经济、夜间经济、"宅经济"，挖掘消费潜力，推动消费升级。深化与发达地区、周边县区交流合作，强化特色产品线上线下营销，积极组织企业参与各类大型展销会、博览会，大力宣传推介"山水盐边"。围绕钛材加工、锐钛合金等技术攻关和科技创新，推动企业与高等院校、科研院所开展战略合作，支持大企业牵头建设产业技术创新联盟，加快促进科技成果转化与应用，不断提高经济发展的科技含量。
三要精准招商引资。围绕帆钛及新材料、现代农业、康养旅游等主导产业深化产业链招商、以商招商，激活"葡萄串"效应。综合运用网络招商、专题招商等方式拓宽招商渠道，建强关联左右端和供需上下游的产业链条，推动项目集聚、产业集群。找准与成渝地区、沿海地区合作共赢契合点，积极探索以"飞地经济"等方式与发达地区换项目、换资金、换技术，提高招商引资成功率和项目落地率。
（六）更好满足群众需求期盼，高水平推进民生改善
一要恪守生态红线。坚持生态立县不松劲，深刻把握"良好生态环境是最普惠的民生福祉"理念，持续推进中央、省环保督察和"回头看"问题整改，确保各项整改任务按期销号。深入打好污染防治攻坚战，加快淘汰落后产能和整治"散乱污"企业，做好第二轮中央和省环保督察迎检准备。大力发展清洁能源，持续开展大规模绿化盐边行动，认真落实河湖长制，加强山水林田湖草生态保护修复。严格执行《长江保护法》，完善环保基础设施，着力建设绿色发展示范县。
二要坚守民生主线。把稳就业作为重中之重，积极落实就业扶持政策，解决好高校毕业生、农民工等群体就业创业问题。坚持教育优先发展，实施"名师、名校、名校长"培育工程，有序推进教育资源整合，着力打造中小学、幼儿园样板学校。加快推进县人民医院医技楼改造，全面推进分级诊疗制度建设，推动优质医疗资源有序下沉。加大社会保障力度，不断提高社会救助、慈善事业、优抚安置等工作水平，让更多优质公共服务惠及群众。
三要严守安全底线。着力防范化解金融、债务风险，全面落实暂付款清理消化"三年攻坚行动"，多渠道筹资化解债务，严禁违规举债、变相举债和违规融资担保，坚决遏制隐性债务增长。严防重大公共卫生风险，严守食品药品和质量安全底线，大力推进食品安全示范创建。严格落实"三查三避让"制度，抓好防汛减灾和地灾防治工作。认真落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，健全安全隐患排查和预防控制体系，强化煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、建筑施工等安全监管，有效遏制重特大安全事故。
四、勒力同心、砥砺前行，全面激发干部干事创业的新活力
（一）践行新思想，筑牢理想信念主心骨。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要讲话精神，树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
将意识形态工作纳入重要议事日程，坚定不移占领意识形态阵地，牢牢把握意识形态工作领导权。切实推进民主政治建设，支持人大、政协依法依章程履行职责。积极引导统一战线、群团组织等发挥独特优势，调动一切积极因素推动盐边发展。开展庆祝中国共产党成立100周年等重大主题活动，激发广大干部群众爱党爱国情怀。
（二）展现新作为，锻造改革发展主力军。始终坚持好干部标准，公开公平公正培养、选拔、使用干部，努力锻造政治过硬、能力过硬的干部队伍。纵深推进"红黄牌"预警处置机制，加大干部正向激励和容错纠错力度，引导干部谋事干事成事。持续完善人才发展政策体系和培养平台，加快优秀人才集聚培养。严肃换届纪律，圆满完成县乡领导班子集中换届工作，切实选优配强各级领导班子。巩固拓展"守纪律、提效能、强执行、做表率"活动成果，加快推进县委党校分类改革，切实抓好党员干部教育培训，不断提升干部队伍能力水平。