全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第62/256页)

（一）毫不放松抓好常态化疫情防控，巩固疫情防控成果。当前境外疫情持续蔓延，境内疫情病例呈零星散发状态，疫情防控形势依然严峻复杂。要时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持人民至上、生命至上，把常态化疫情防控各项措施落到实处。科学研判疫情发展形势，坚持底线思维，增强工作预见性、主动性，巩固提升␌7␎22␍疫情防控经验做法，健全常态化防控长效机制，守住今
冬明春疫情防控关键时期，针对可能面临的各种实际情况，进一步完善防控散
发病例、聚集性疫情和核酸检测应急预案。坚持␌四早""四集中"原则，压紧压实"四方责任"，严格闭环管理，坚持人物同防，强化进口冷链食品全面检测、预防性消毒、全链条管理，构筑起个人防护、主动监测、哨点监测、流调追踪、精准管控的严密防控链。加强公共卫生队伍和基层防疫能力建设，健
全公共卫生应急管理和疾病预防控制体系，提升监测预警和应急反应能力，强化防疫物资应急储备，关心关爱疫情防控一线工作人员，筑牢常态化疫情防控的坚固防线。
（二）坚持创新驱动发展，加快建设科技强区。着力完善科技创新体制机制，强化企业创新主体地位，发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为重要创新发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。聚焦大连理工大学、哈尔滨工业大学等高校科研资源，大力推进产学研创新联盟建设，为区域内企业产业升级、科学技术交流搭建创新合作载体。扩容科技创新平台，推进区科创中心三期建设，举办发展研讨会、科技项目招引等活动，吸引国内外专家、企业等参加科技对接交流，促进创新资源双向流动与开放。大力发展高新技术制造业和高新技术服务业，加强创新链和产业链有机融合、协调发展，加快培育引进雏鹰、瞪羚、准独角兽企业。立足产业发展需求，实施紧缺人才引进培养计划，持续强化人才服务，全方位培养、引进、用好人才，让更多优秀人才留在甘井子。
（三）加快发展现代产业体系，夯实高质量发展基础。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，提高产业核心竞争力。全力做好结构调整"三篇大文章"。改造升级"老字号"，立足我区产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，依托华为工业互联网创新中心等平台，利用现代信息技术赋能装备制造等优势产业，推动传统产业高端化、智能化、绿色化。深度开发"原字号"，充分发挥原料和技术优势，把价值链引向高端。培育壮大"新字号"，聚焦高端装备制造、生物医药、人工智能等领域，发挥龙头企业优势，加快智能产业园、哈工大智能研究院等重点项目建设，加速新兴产业集聚，提高新动能对经济增长的支撑作用。加快建设"数字甘井子"。通过信息技术、管理和商业模式创新融合，催生新产业新业态新模式，打造数字产业链和产业集群，提升数字产业化水平。整合全区资源，着力解决"数据孤岛"等瓶颈问题，加快推动跨部门、跨领域的基础共性平台建设，提升智慧城区建设水平。大力发展现代服务业。重点发展科技服务、商贸物流、文创旅游等现代服务业，加强健康、养老、育幼、体育等公益性、基础性服务业供给。
（四）全力以赴稳增长，促进经济平稳运行。坚定实施扩大内需战略，深入挖掘市场潜力、改善供给质量，为构建新发展格局提供有力支撑。全面提振消费。顺应消费升级趋势，优化提升中华路商圈、机场前商圈能级，有序推进
大连北站商圈建设发展，加快形成布局合理、业态丰富的区域消费发展新格局。发展"四季常青"夜经济，紧抓"夜餐、夜购、夜娱、夜游"，打造差异化、特色化的夜间消费场景和消费业态，培育一批有特色、叫得响的夜经济品牌。加强招商引资。结合新一轮国土空间规划及产业发展规划，明确主攻方向，以项目数量、结构和质量为引领，推动招商引资实现新提升。注重产业链招商、以商招商、精准招商，不断提升产业项目储备厚度，增强发展后劲。坚持"双百工程"目标不动摇，加大"走出去、请进来"力度，确保储备亿元以上项目200个，其中，战略性新兴产业储备项目占比达到30%以上。抓实项目建设。坚持发展向项目聚焦、工作向项目发力、成效以项目检验，优化项目服务保障机制，确保实施亿元以上项目100个，新开工项目不低于40%。加快推进华润澳德医药、华能二热电等重点项目建设，有效解决审批、落地等难题。积极争取中央预算内，地方政府专项债，省、市投资等资金支持，推动政府投资继续向社会事业、基础设施建设、老旧小区改造等方面倾斜。坚定不移推进对外开放，坚持深耕日韩，补齐外资外贸短板。做好要素保障。妥善处理文物保护与经济社会发展之间的关系，做好营城子汉墓群保护范围调整后的区域开发建设工作。积极探索土地征收新途径，确保年内完成土地出让建筑面积300万平方米。
（五）全面深化改革，释放振兴发展潜力活力。坚持把深化改革开放作为推动城区未来发展的关键一招，不断提高谋划、推进、落实改革的能力和水平，持续拓展改革广度和深度，推动区域高质量发展取得新成就。深化供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升区域经济体系整体效能。打造营商环境3.0版。落实减税降费各项政策，完善政银企常态化对接机制，切实降低企业融资、用能、物流等成本。按照市场化、法治化、国际化标准，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。深化"放管服"改革，实行政府权责清单制度，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。积极倡导"不为不办找理由，只为办好想办法"理念，做到"一个不办、三个要办"，真正把方便让给企业、把"麻烦"留给自己。切实提高政府办事效率，进一步深化"一网通办""一件事、一次办"改革，持续压减办事环节、流程和时限。利用各街道、试点社区、银行等网点，布设24小时综合自助终端，丰富政务服务形式。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通企业、群众参与政策制定的渠道，提高政府决策科