全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第65/256页)

提质提效。坚持做大城市，徐福路片区完成规划、城市设计，义塘路片区启动房屋征收、配套设施建设，全区完成房屋征收31.38万平方米，雨污分流、市政设施、城市游园、节约用水等补短板工程成效明显，国家级县域节水型社会达标建设通过验收，城市发展进入价值攀升期。实施一批道路工程，打通一批"断头路"，城市南环402省道完成拆迁调查评估，城市发展能级越来越强。四是建小康惠民生交出新答卷。坚持保基本、补短板、兜底线，脱贫成果巩固提升，农房改善成效明显，区域供水全域覆盖，食品安全稳定向好，社会保障不断织牢。公共服务优化布局，启动建设赣榆第二高中、义塘路初中，新建一批公办幼儿园，改造一批镇卫生院，医共体建设深入推进。精神文明建设成果丰硕，获评"全国基层理论宣讲先进集体"，全国文明镇、文明村、文明家庭获奖总量全市第一、全省前列。深入开展"污染防治攻坚战"，7条入海河流全部消除劣V类，PM2.5浓度下降8.4%，空气优良率达80.5%。全域开展安全生产专项整治，事故起数、死亡人数分别下降73.4%、64.3%。深化全面依法治区，强化网格化治理，防范化解重大风险，纵深推进"扫黑除恶"，群众安全感全市第一。五是强党建聚合力开创新局面。扎实推进思想建党，深化理论武装，加强政治引领，各级干部"四个意识"更加坚定、"四个自信"更加强化、"两个维护"更加有力。严格落实意识形态工作责任制，新时代文明实践活动纵深开展，网络舆论阵地持续巩固，区融媒体中心在全市率先通过省级验收。坚持实践标准、群众标准、理论标准，干部选拔任用得到群众普遍认可。深入推进"堡垒工程"，村（社区）"两委"换届稳扎稳打，党建示范带发挥效应，党建阵地提档升级、释放活力。严格落实党风廉政建设主体责任，突出政治监督，从严正风反腐，切实维护民利，全区政治生态持续好转。区人大依法监督，区政府狠抓落实，区政协咨政建言，老干部出谋献策，工会、妇联等群团组织桥梁纽带作用较好发挥，统一战线、党管武装等工作卓有成效。
激情奋斗的"十三五"即将落下帷幕，站在新的历史起点，回顾五年发展历程，全区上下开拓进取、务实拼搏，成功应对诸多挑战、经受多重考验，"十三五"规划确定的主要目标任务顺利完成，高水平全面建成小康社会胜利在望。最鼓舞人心的成绩是，百万干群携手并肩、埋头实干，主要经济指标保持稳定增长，地区生产总值达到610亿元，人均水平超过9000美元，一般公共预算收入超过30亿元。最振奋人心的实践是，"产业为王、项目为纲、投入为本"成为共识，主导产业做大做强，传统产业加快转型，电子商务异军突起，发展的根
基更加坚实。赣榆口岸开放通过国家验收，青连铁路通车运营，国省干道外联内通，苏鲁物流大通道加速集成。最深入人心的变化是，城市建设日新月异，全国文明城市首创首成，国家卫生镇全覆盖，环境质量逐年提升，城乡面貌发生深刻变化，赣榆的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。最温暖人心的收获是，脱贫攻坚圆满收官，群众就业更加充分，社会保障日益健全，教育医疗、文化体育等社会事业走在全市前列，群众生活一年更比一年好。最坚定信心的锤炼是，持续接受思想政治洗礼，党员干部精神面貌昂扬向上，"四实四干"作风不断深化，基层组织、干部队伍和党风廉政建设全面进步全面过硬。
成功饱含着艰辛，奋斗孕育着希望。五年来的发展成绩充分展现了广大干群拼搏实干、攻坚克难的智慧和勇气，凝聚着各界人士团结拼搏、和衷共济的辛劳和汗水。在此，我代表区委，向全区广大干部群众，向所有为赣榆发展作出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照高质量发展要求、对照人民群众期待，还存在着一些短板和弱项。主要是：经济总量仍然偏小，重大项目储备不足，发展基础不够稳固；城市建设欠账较多，基础配套还不完善，制约城市发展的因素尚未完全破解；公共资源供给不充分，尚不能满足群众多样化多层次需求，等等。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、"十四五"发展的指导思想、总体目标与基本原则
"十四五"时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是赣榆开创"高质发展、后发先至"新境界的关键时期，需要准确把握历史方位、时代坐标、前进方向，不断从胜利走向新的胜利。从国际环境看，疫情变化和外部环境存在诸多不确定因素，世界进入动荡变革期，必须准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。从国内形势看，针对世界经济的不确定性和中美战略博弈的长期性，中央提出构建"双循环"发展格局，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成。从区域态势看，习近平总书记对江苏提出"争当表率、争做示范、走在前列"的历史使命，随着"一带一路"建设、长江经济带发展等重大战略深入推进，区域发展将迎来新的契机。从自身发展看，在历届区委、区政府和全区人民共同奋斗下，赣榆发展的基础越来越坚实，发展的条件越来越具备，发展的态势越来越强劲。特别是连淮扬镇、连云港至南通、徐连等高铁开通，与经济中心进一步拉近了时空距离，对产业布局调整、产业转移带来
了新机遇。我们必须应势而动、顺势而为、乘势而上，努力实现经济社会发展新的重大跃升。
"十四五"时期发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及中央、省市委决策部署，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，落实习近平总书记视察江苏提出的"争当表率、争做示范、走在前列"的要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕"高质发展、后发先至"主题主线，深入实施"工业立区、产业强区"核心战略，推动主导产业大爆发、基础设施大突破、城市功能大提升、山海特色大彰显、民生福祉大改善、综合实力大跨越，深入推进全面从严治党，实现"强富美高"新赣榆建设新的更大突破。