全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第67/256页)

防止返贫监测和帮扶机制，织密织牢保障底线，增强脱贫的稳定性、可持续性。
（四）主攻基础设施，在发展动能上开新局、求突破。大力推进基础设施建设，完善功能配套，提升发展支撑力。一是做强港口。突出港产联动，加快防波堤二期、液体散货泊位、王集水厂、管廊架延伸等工程建设，提升港产匹配度、产城融合度。推进保税物流中心、海铁联运中心等项目建设，加大货种组揽力度，提升港口综合服务能力。二是完善交通。城市南环402省道完成路基、桥涵工程，204国道城区段改造方案基本形成，构建"大外环"。高铁开通更多直达北京、上海、南京班次，融入"大交通"。打通一批"断头路"，推动道路"白改黑"，开展县乡道大中修，提档升级农村公路，畅通东西向县内道路。三是连通水系。畅通东西向河流，连通南北向河道，实现水系连通，探索低成本治理农村水环境路径；推进龙王河、兴庄河等河库整治，提升水旱灾害抵御能力，打造城乡生态绿廊。结合青口河综合整治，加强应急备用水源扩容研究。四是提升电网。加快建设220千伏梁丘变及110千伏洪爽变，完善中西部主网网架；推进110千伏琴岛输变电工程，规划开工110千伏响石输变电工程，满足负荷增长需求，完善北部电网网络架构；加大配电网投资力度，提高用电可靠性。
（五）主攻生态文明，在绿色发展上开新局、求突破。超前研究2030年前碳排放达峰行动，推动绿色低碳发展。一是保护城市生态。228国道以东，逐步清退水产养殖，修复岸线生态，建设湿地公园，展现十里金沙、百里海岸、千亩槐林、万鸥翔集的海滨风貌，打响"江苏北戴河"生态旅游品牌。二是加强环境治理。全面开展畜禽养殖、水产养殖、污水偷排等专项整治行动，确保重点断面、入海河流稳定达标。全面推进大气污染防治，抓好控煤、治气、降尘、禁烧等工作，确保PM2.5浓度、空气优良率达到省定标准，固体废弃物只减不增。三是提升环保设施。推进城乡污水处理一体化，建设污水管网，提升运行负荷，补齐基础短板。建设飞灰填埋场，建成垃圾焚烧发电厂、危废处理厂，为环境减压、为城市减负。四是倡导绿色生活。鼓励绿色低碳的生活方式，引导开展垃圾分类、节约用餐等绿色行动，形成崇尚绿色、崇尚生态的社会新风尚。
（六）主攻民生福祉，在改善民生上开新局、求突破。坚持"人民至上"理念，补齐民生短板，办好民生实事。一是优化公共服务。新建赣榆第二高中、义塘路初中等一批中小学校，建设一批公办幼儿园、小区配套幼儿园，推动教育优质均衡发展。迁建区中医院，建成区人民医院感染病区，规划建设区妇幼保健院，标准化村卫生室覆盖率达到92%以上，医共体建设走在全省前列。二是
促进就业创业。发展商贸服务业，搬迁改造一批专业市场，布点一批便民超市，鼓励群众创业。依托城区周边工业园区，充分吸纳就业。推动直播电商大发展，建设顺丰冷链物流中心、京东智能产业园，壮大富民产业。引导农村土地适度规模经营，推动农民增收。三是提升本质安全。巩固"一年小灶"成果，排实"三年大灶"任务，常态化开展大排查大整治大提升，综合运用"大数据+网格化+铁脚板"，突出危化品全周期管理，彻底整改问题隐患，确保安全形势稳定、可知可控。四是创新社会治理。启动区域社会治理现代化试点，建强网格员队伍，提升现代化治理水平。深化平安赣榆创建，加强食品药品监管，完善信访工作机制，多元化解矛盾纠纷，弘扬文明新风正气，确保社会大局稳定。
四、全面加强和改进党的建设实现"十四五"奋斗目标，完成新一年各项任务，党的领导是根本政治保证。全区各级党组织要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以党建"最大政绩"保障发展"第一要务"。
（一）树立"争第一"的目标追求。第一从来不是喊出来的，是真刀真枪干出来的。要抬高目标。干任何事情，都要争第一、当第一，综合考核要瞄准第一等次，单项工作要瞄准单打冠军，重点工程要瞄准示范典型，做到有先必争、逢旗必扛、勇争一流。要提高能力。能力不足，争第一都是假的。各级干部要带头研究业务，带头学习政策，带头掌握情况，带头深入一线，既强化协同作战，又提升单兵素质。要增强定力。争第一不能抄近道，没有短平快。要遵循基本规律，严格规范流程，系统总结经验，持之以恒、久久为功，一年一小步、三年一大步、五年迈上新台阶。
（二）锤炼"开新局"的过硬作风。要政治过硬，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，打牢对党绝对忠诚的思想根基。落实意识形态工作责任制，深化新时代文明实践活动，巩固和壮大主流思想舆论。要肩膀过硬，让干部在急难险重面前站出来，项目推进上跑起来，赣榆干部"能征善战"品牌形象树起来。要方法过硬，加强对省对市的沟通交流，瞄准"纵比赶超、横比创优"，更多争取省市部门对赣榆的关注和支持。要加强民主法治，深化全面依法治区，支持人大、政府、政协依法履行职能，支持工青妇等群团组织发挥重要作用，认真做好党管武装、党史、老干部等工作，为全区发展凝聚共识、汇聚力量。
（三）筑牢"最坚强"的战斗堡垒。牢固树立"大抓基层"导向，扎实做好村（社区）"两委"换届"下半篇文章"，确保实现"5个100%"目标；圆满
完成区镇党委换届，选优个体、配强整体，确保换出新班子、换出新作为、换出新气象。坚持党建引领富民兴村，壮大村级集体经济，重点培育100个村集体经济发展示范村。围绕"楼下便民+楼上富民"新定位，提档升级村（社区）党群服务中心，广泛开展为民便民服务，让基层阵地功能更全、效用更佳。推进"两新"组织党务工作者专业化建设，推动"两新"组织党建从"有形覆盖"向"有效覆盖"转变。