全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第61/256页)

党的十九届五中全会明确提出了"十四五"时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题，是我们今后五年乃至更长时期经济社会发展的行动指南和根本遵循。我们要深刻领会、准确把握五中全会精神的丰富内涵、核心要义，切实用以统一思想、指导实践、推动改革、引领发展。
我们要清醒地看到，未来五年是积极应对各种风险挑战的五年，也是面临重要机遇的五年。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。从国内看，虽然我国面临发展不平衡不充分的问题，但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，这是我国进入新发展阶段开创新一轮发展的动力所在、信心所在。从甘井子自身看，我区区位条件优越，产业体系健全，创新氛围浓厚，生态环境优美，内生发展动能持续增强，具备迈向高质量、可持续发展的有利条件；在大连市"一核四城、四片七组团"空间发展格局中，甘井子区被赋予重大发展使命，将打造全市经济发展和城市全面振兴的重要增长极、产业创新转型引领区、宜居宜业融合发展新城区、数字大连先行发展示范区、特色都市新城发展样板区。
进入新发展阶段，我们要把甘井子放在"两个大局"中来考量，从构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局中来谋划，把准供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，统筹做好发展、安全、稳定各项工作，努力在新发展阶段展现新担当、新作为、新气象。
实现"十四五"时期发展目标，关键要做到六个坚定不移：
一要坚定不移践行新发展理念。把新发展理念贯穿振兴发展的全过程各领域，一体践行、立体推进、全面落实，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，切实转变发
展方式，以"亩均产出、效益提升、能耗降低、环境转好"论英雄，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
二要坚定不移加快高质量发展。坚持发展是第一要务，加快产业结构优化升级和新旧动能转换，聚焦"3+3"现代产业体系，做好改造升级"老字号"、深度开发"原字号"、培育壮大"新字号"三篇大文章，推进产业基础高级化、产业链现代化，推动数字化赋能，提高产业核心竞争力，加快建设"数字甘井子""智造强区"。全力推进国土空间规划编制，健全区域协调发展体制机制，打造"三湾两轴五组团"空间发展新格局，构建高质量发展的国土空间布局和支持体系。
三要坚定不移融入新发展格局。坚定实施扩大内需战略，加快打破各种市场壁垒，推动提振消费与扩大投资有效结合、相互促进，贯通生产、分配、流通、消费各环节，更好满足国内需求，在服务构建国内大循环中展现甘井子作为。统筹利用国内国际两个市场两种资源，重点瞄准日本、韩国及"一带一路"沿线国家地区，推进产业链招商，引进一批牵引力、带动力强的好项目、大项目，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。
四要坚定不移深化改革创新。提升改革的系统性、整体性、协同性，深化商事制度、园区运营等重点领域和关键环节改革，努力破除制约高质量发展的体制机制障碍，最大限度提高资源配置效率、调动全社会积极性，持续增强发展动力和活力。坚持创新核心地位，深入实施科教兴区、人才强区、创新驱动发展战略，统筹推进制度、科技、产业、管理等各方面创新，全面提升科技创新策源能力，强化企业创新主体地位，优化创新生态，打造人才聚集高地，构建东北亚创新网络重要节点。
五要坚定不移优化民生福祉。坚持人民主体地位，践行"立党为公、执政为民"要求，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。要将民生幸福指标细化、量化，着力解决群众普遍关心关注的教育、医疗、养老、就业等最直接最现实的利益问题，分计划、分步骤推出一批重大民生工程，着力构建更加优质、更加均衡、更加公平的公共服务体系，让广大群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
六要坚定不移加强党的建设。实现"十四五"规划和二O三五年远景目标，
关键在党的领导。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革发展事业始终沿着正确的方向前行。要全面贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把党建设得更加坚强有力，为实现高质量发展提供根本保证。
三、坚定信心、大干实干，实现"十四五"时期现代化新城区建设良好开
局
2021年是建党100周年，是全面建设社会主义现代化国家和"十四五"规划
的开局之年，做好全年工作意义重大。全区工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴重要讲话和指示批示精神，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，落实中央重大决策部署和省、市委工作要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好"六稳"工作、落实"六保"任务，紧扣"枢纽新城"功能定位，努力打造大连发展新动能承载区和大枢纽链接区，推动现代化新城区高质量发展，为全面实现社会主义现代化起好步、开好局。