县科技局2022年度科技创新工作总结和2023年度工作计划
县科技局2022年度科技创新工作总结和2023年度工作计划
2022年以来，县科技局在县委、县政府的坚强领导下，在省、市科技部门的具体指导下，深入学习贯彻党的XX大会议精神，认真落实省第XX次党代会、市第X次党代会、县第XX次党代会战略决策部署，聚焦年度目标任务，坚持以科技创新为核心，科技项目为载体，以科技服务为抓手，务实进取，奋力开拓，为我县经济社会发展提供了有力的科技支撑。根据相关要求，现将我局2022年以来科技创新工作总结如下：
一、2022年度科技创新工作总结
（一）强化科技创新统筹推进，不断完善服务体系建设
今年以来，XX县以加快提升科技创新能力为核心，紧紧围绕实施创新驱动发展战略，深入开展科技赋能行动，出台了《XX县科技创新赋能行动方案》、《XX县重点技术项目攻关"揭榜挂帅"实施方案（试行）》、《XX县技术创新中心管理办法（试行）》、《XX县本级科技计划项目及经费使用管理办法》等一系列激励企业创新发展的政策性文件。成立了以县委常委、组织部长为组长，分管工业的副县长为常务副组长，分管农业的副县长为副组长，各组成单位主要负责同志为成员的XX县科技赋能工作专班，建立了园区、科技、统计、工信、税务、商务、教体、住建等部门协同配合机制。今年8月，XX县科技创新研究院挂牌成立，引进了8名博士聘用为科技顾问，由研究院牵头组织博士进园入企开展申报各类平台、高企、揭榜挂帅等科技服务项目，解决企业缺乏专业人才问题，培育壮大我县企业，提高企业科技创新能力。
（二）深化校地校企合作，推进研发平台快速发展
今年2月，XX果业、XX甲鱼生态养殖XXXX被评为市级优秀XXXX，XX农业创业孵化基地新增为市级XXXX。XXXX生物科技有限责任公司牵头组建的XX省XX蜜桔产业技术创新战略联盟新增为省级创新载体，我县省市级创新平台（载体）累计达到12家。XX、XXX、XXX等12家企业研发平台经专家评审论证后，同意组建为县本级技术创新中心，同时组织推荐XX集团、XXX、XXX科技、XXX机电、XXX等5家企业申报市级技术创新中心。
4月15日，我县组织了县政府与XX农业大学、XXX航空大学和XX省科学院微生物研究所开展校（所）地合作云签约，组织了XXX与XXX大学、XXX与XXX大学开展校企合作云签约，为我县电子信息类、绿色食品类企业创新发展提供技术支持。
目前两家校企合作已挂牌，双方已开展相关领域合作。其中，XXX柔性引进XXX大学5人（教授3人，副教授2人）就水产罐头、龟鳖胶、龟鳖酱等产品配方、生产工艺和企业标准开展了合作，项目总投入265万元，9月，甲鱼蛋生产已完工，产值约800万元，龟鳖胶和龟鳖酱还处于在研阶段。
XXX与XXX大学院士专家团队围绕XX蜜桔品种优选、XX蜜桔病虫害防治（黄龙病）、生产作业标准、人才培育等四个方面内容开展了科技合作，目前正在开展柑橘木虱、橘小实蝇、蓟马、柑桔红蜘蛛等主要害虫（螨）的生防真菌高效抗逆菌株筛选及杀虫剂研发，并就XX蜜桔品种选育、病虫害防止、樱桃里种植及蔬菜种苗等事宜与XXX教授团队进行了沟通。
（三）引进科技创新人才，开展"揭榜挂帅"攻关
分别组织申报2022年省、市"揭榜挂帅"重大技术需求3项和7项，已获批市级"揭榜挂帅"项目4项，下半年已征集第二批县级"揭榜挂帅"技术需求5项。9月16日，组织县领导、专家、企业代表等共60人参加2022XX智库峰会暨国家级大院大所产业技术及高端人才进XX专场对接活动，举办"院士专家抚州行·百名博士进百家企业"XX专场对接活动。活动期间，邀请了中科院院士XXX、国家杰出青年XXX、XXX教授等各领域专家博士18人，共签约完成10项合作协议，举行了院士专家座谈会、XXX院士团队XXX工作站揭牌仪式等活动。其中4个揭榜挂帅项目（包括蜜桔产业发展中心的"XX蜜桔品质改良育种"项目，XX实业的"绿色环保高性能的竹木生态板研发项目"、XX半导体的"高纯度、大尺寸碳化硅（SiC）晶片开发"和XX药业的"达格列净片制剂研究技术"）总研发投入资金达6800万元，给予揭榜单位资金2420万元。
（四）加快科技型企业梯次培育，不断提升服务效能
今年1月，我县召开了"高新技术企业申报业务培训会"，深入XXX科技、XX汽车零部件有限公司、XX科技、XXX等企业现场指导。4月7日，组织25家企业参加2022年高新技术企业认定管理工作会，会后联合县税务局一起对XXX等4家三年到期重报企业和XXX科技等5家新申报的企业进行了现场指导。为进一步规范企业账目设置、提升账目质量、提高企业高企申报成功率，4月28日、29日，我局还对部分企业的研发辅助账及"研发费用"账目进行了督查指导。6月22日，以"送服务、问需求、解难题"为主题，我局再次联合县税务局对申报今年第一批高企的企业进行了座谈，为企业在申报高企工作中存在的问题特别是税务问题进行现场解答。
通过政策宣传、项目扶持、专项培训、专题座谈、现场辅导、挖掘培育等措施，全力推进高新技术企业、科技型中小企业和高成长性企业的培育、申报工作。先后组织XXX、XXX、XXX等9家企业分两批次申报国家高新技术企业，目前XXX、XXX、XXX、XX和XXX材料等5家企业已通过专家评审，进入XX省2022年拟报备高新技术企业名单。XX药业有限公司等49家企业完成了科技型中小企业自评入库，同比增长40％，完成全年目标任务数40家的122.5％。组织了莱檬生物申报种子独角兽企业，组织了乾泰和XXX申报瞪羚企业。
（五）开展研发投入攻坚行动，推动研发强度提升
截至10月底，全县规上工业企业共填报研发费用24028万元，同比增长214.1％。主要采取了以下措施：
一是强化财政资金引导，明确了县财政预算每年安排科技三项费用（含研发投入经费）3000万元，其中包括县本级科技计划专项经费400万元、研发投入后补助经费100万元、县本级"揭榜挂帅"项目经费240万元。二是强化科技金融支撑。4月底，通过线上工作群集中宣传和线下入企走访等多种形式进行了"科贷通""科创通""高新贷"等科技金融产品的集中宣传推广。8月15日，再次联合园区管委会、金融服务中心、中国银行和农商行面向我县33家国家科技型中小企业负责人和8家准备申报国家科技型中小企业召开了"XX县科技金融产品宣传推广会"。新增农商行合作开展"科贷通"业务，开展"科贷通"的合作银行达到3家。目前，我县已受理"科贷通"业务6笔，累计贷款余额1700万元，较上年增长240％。三是聘请专业团队入园入企指导企业研发投入入统，严格落实企业研发投入月报制度，强化对年度数据的有效支撑；四是开展科技改革创新助推新发展。今年8月，XX县科技创新研究院挂牌成立，该机构为贯彻落实省委、省政府关于深化科技改革创新的重大决策部署，提升创新体系整体效能，打造事业单位＋新型研发机构的新型综合创新平台，其主要职能，一是成为事业单位研发机构，与企业和高校开展研发活动，有效地提升我县的研发投入；五是加强部门协同，通过部门协同联动，形成工业园区管委会负责研发投入主体责任、统计部门负责抓研发投入统计业务培训和辅导、科技部门负责完善科研项目立项管理工作、税务部门负责辅导企业规范建立研发投入账目并落实研发费用加计扣除等优惠政策、财政部门督促财政科技投入有效支出、工信和商务等部门结合职能做好相关企业研发投入服务的良好局面。
二、存在的主要问题
一是工业基础薄弱。我县传统产业企业相对较多，而且又是农业大县，涉及战略性新兴产业的企业数量偏少，规上工业企业数量在全市排第11位，企业创新意识不强，有研发的企业数量相对较少，加上我县之前没有县属研发机构，研发投入入统数据来源单一，最终导致我县的研发投入强度、科技型中小企业数、高新技术企业数和企业研发平台数等指标在全市排名靠后。
二是企业受外部环境影响减产。因疫情和贸易环境影响，企业订单锐减，1－9月我县众多高新技术企业销售收入较上年同期相比降幅明显，如XXX下降29.9％、XXX下降22％、XXX下降27％、XX下降62.7％。这些企业的减产导致我县高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重降幅较大。
三是企业科技业务水平偏低。由于企业人员流动性大，科技、财务人员多数为兼职或临时工作，导致部分企业对科技政策和业务工作一知半解，影响企业科技工作高效开展。
三、科技局2023年工作思路
县科技局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大会议精神，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，扎实做好科技创新工作，为产业转型升级和助推高质量发展提供强有力的科技支撑。
2023年主要目标：
提高我县R＆D经费占GDP比重：力争2023年达到1.22％；高新技术企业总数24家；国家科技型中小企业入库数争取达到65家左右；组织符合条件的企业申报XXX、XX（潜在）企业；新增4个市级以上各类科技创新平台载体（技术创新中心、产业技术创新战略联盟、XXXX等）；加大政产学研科技合作力度。
重点工作：
（一）研发投入攻坚
一是强化财政资金引导。加大县本级科技项目引导力度及研发投入后补助专项经费投入，完善并落实研发投入后补助政策，对R＆D投入强度正增长的企业进行奖励，引导并激励企业加大研发投入。
二是加强研发月报跟踪。进一步完善研发投入专班作用，加强企业研发项目管理的业务培训和指导，提高企业的填报质量；督促企业规范建立研发辅助账，对研发费用进行科学准确归集。强化对研发月报数据跟踪服务，以月报数据支撑年报。
三是力争入统增点扩面。挖掘服务型企业和建筑类规上企业入统，充分发挥我县蜜桔和龟鳖养殖产业优势，依托XX县科技创新研究院，将农业投入研发资金纳入入统范围，力争2023年研发投入强度达到1.22％。
（二）科企培育
1.优化创新环境。加大财政投入和科技创新奖励力度，引导并激发企业创新活力，提高企业申报科技项目的积极性，对科技型企业优先给予科技项目的支持。
2.培育国家科技型中小企业。建立国家科技型中小企业培育库。通过科技型中小企业入库奖励，不断提升企业入库科技型中小企业的意识。对未入库的中小微企业纳入培育库，在研发项目、成果认定等方面给予一定的支持，逐步引导企业发展成国家科技型中小企业。
3.培育国家高新技术企业。一是建立高新技术企业培育库。将具有自主知识产权、研发能力较强、成长性较好的科技型中小企业，纳入高新技术企业培育计划；二是联合税务部门举办高企申报培训。组织开展高企申报业务指导，帮助企业了解高企认定政策，掌握高企认定申报过程和注意事项，指导企业规范财务账，助力企业快速成长为高新技术企业。
（三）平台建设
一是培育壮大企业现有研发平台。对企业现有的和今后新建研发平台建立培育库，按"县级－市级－省级"逐步培育，对XXX生态、康缘桔都药业等企业培育为县级研发平台；对XX生物、XX等已建县级研发平台的申报市级研发平台。
二是争创省级研发平台和创新载体。对XX科技、XX生物等现有市级技术创新中心进行培育，待条件成熟后组织申报省级研发平台。围绕龟鳖产业协同创新发展，推荐XXX生态农业有限公司创建省级XXXX，并牵头组建省级产业技术创新战略联盟，联合工信、发改、科协积极申报对口部门的市级、省级平台。
三是跟踪服务好科技合作引进的共建研发平台。对通过科技合作引进的单杨院士创新团队XX食品产业研究院、桂建芳院士支持建设XX龟鳖科创院等研发平台进行跟踪服务，逐步朝着建设省级技术创新中心和新型研发机构方向进行培育。
（四）"揭榜挂帅"项目攻关
深入开展重点产业关键技术攻关行动，组织申报2023年省市"揭榜挂帅"企业重大技术需求不少于10项，全年实施县级"揭榜挂帅"项目6项。
（五）科技金融
继续宣传推广"科贷通"、"高新贷"、"科创通"等系列金融产品，破解科技企业融资难融资贵难题。目前，我县开展"科贷通"的合作银行达到3家，力争全县"科贷通"等贷款余额突破3000万元。
