2022年司法局工作总结的汇编（21篇）(第2/3页)

二是严格落实"谁执法谁普法"责任制。将信用法治宣传内容纳入年度普法工作要点、普法计划及普法项目内容，指导督促发改、银行等普法责任单位定期通过法治宣传、志愿服务、执法普法等途径，广泛开展信用建设宣传，形成合力，提升全民信用意识。

三是依托普法资源，开展特色宣传。我局紧紧依托普法办的各种资源开展宣传活动，通过悬挂宣传标语、向来往的群众发放宣传资料等方式普及信用知识。开展律师进企业活动,组织律师深入企业开展咨询服务活动，加强与企业生产经营密切相关的法律内容的宣传。利用"说法时间"栏目邀请律师开展"以案释法"解读，使广大群众了解诚信建设的重要意义和作用。

三、2023年工作思路

（一）完善制度机制，明确信用标准规范"。

严把行业准入关。依法严格律师、公证员、法律服务工作者、司法鉴定人执业准入条件和程序，把品行良好作为申请执业的基本前提。强调办案满意度。改进检查考核方式，对考核不合格的，依法依规给予相应的行政处罚或行业处分。

（二）加快系统建设，实现信息互通共享。

按照"一所一档、一人一档"的要求，为所有律师事务所和律师建立诚信档案。探索实行不良执业记录披露制度，引导律师依法诚信规范执业。逐步开展电子卷宗"一案一评"，由系统随机指派评查专家库中律师进行案卷评查，及时发现问题补齐办案短板。

（三）深入推进"诚信守法企业"创建。

实现企业依法经营、依法管理，法人治理结构健全，内部管理制度和法律风险防范机制更为完善，法治化管理水平不断提升。企业经营管理人员和职工的法治观念、法律素质进一步增强，依法决策、依法办事、依法维权的能力显著提高。

XX县司法局2022年工作总结

2022年，县司法局认真履行职责，重点抓好法治政府建设、公共法律服务、法治宣传、人民监督员管理、特殊人群管控、全面深化改革、队伍建设和基层基础建设工作，为"法治XX"建设作出应有贡献。现将2022年工作总结如下：

一、发挥司法行政职能完成各项目标任务

（一）加快法治政府建设，推进政府依法行政。

1.推进行政执法监督。

全县全面严格落实"三项制度"，健全行政执法体系，建立责任明确、管理规范、投入稳定的执法保障机制。2022年审行政执法证件1826个、合格1801人、注销行政执法证件25个并对全县600余名行政执法人员开展通用法律知识培训。全县法治审核人员达到123名，法制审核的人员占比超过执法人员总数的5%；常态化开展行政执法案卷评查，对市场监管、城市管理、生态环境、文化旅游、应急管理、交通运输、农业农村、治安管理八个领域进行案卷评查，累计评查卷宗91卷，共发现主体、事实、程序、依据、文书制作归档五类问题300余个，同时形成评查报告，督促指导相关单位认真整改。

2.严格落实合法性审查。

截至2022年10月，累计完成合法性审查203件。实现了重大决策和行政规范性文件应审必审；组织各单位对我县规范性文件进行了清理；承办完成了县委交办涉本单位党内计划生育文件清理工作；分别向市政府、县人大常委会报备规范性文件11件，报备率、及时率、规范率达100%；制定了2022年县政府重大行政决策标准和重大行政决策事项目录清单，并予以公开。

3.及时推进复议应诉。

2022年1-9月份共收到行政复议案件292件，受理72件，审结70件，结案率72.2%；指导督办行政应诉案件126件，机关负责人出庭应诉率达100%。出台了《XX县行政复议体制改革实施方案》，县政府成立了行政复议咨询委员会，县司法局成立了行政复议案件审理委员会及合议组，进一步规范了行政复议案件审理流程，进一步提升了复议案件的审理质量及公信力。我县行政复议案卷全市互查评，被评为优秀等次。

（二）强力推进普法宣传，营造良好法治环境。

1.普法形式多样。开展徒步普法行30场次，公民旁听庭审现场旁听30场次，联合XX广播电视台摄制《法治XX》以案释法栏目7期并在融媒XXAPP播放宣传。在XX普法微信公众号，发布法治类信息168条。对全县公职人员进行2022在线法律知识测试，参加测试人员达58926人次。

2.新媒体宣传。在XX司法抖音号、今日头条号，发布法治类短视频187条，其中原创62条，粉丝量达64.8万人。

3.平安建设宣传月集中宣传活动28场次，打击整治养老专项行动、反电诈专题宣讲活动60场次，"美好生活·民法典相伴"主题宣传活动35场次，法治文艺各类演出28场次。

4.全县共评选出"尊法学法守法用法模范户"944户，我县义门镇刘营村、马店集镇蒋吴村等15个村(社区)被命名为第九批"亳州市民主法治示范村(社区)"。

（三）充分发挥平台作用提供高效便捷法律服务。

持续推进法律援助降槛扩面。及时开通线上申请、办理，确保疫情防控法律援助不打烊。截止目前共办理法援案件1365件，解答咨询1000余人次。律师代理各类案件3697件，担任法律顾问430家。办理各类公证事项1315件；村居法律顾问实现全覆盖，为乡村治理提供普惠、均等、便捷公共法律服务；充分发挥各级人民调解组织第一道防线的职能优势，2022年重点排查调处各类矛盾纠纷11263件，调解11038件，成功率达98%以上。评审以案补贴案件608件，兑现补贴331000元。

（四）加强特殊人群管控，维护社会和谐稳定。

1.县司法局依法落实监督管理和教育帮扶措施，强化智慧矫正建设应用，着力提升社区矫正规范化、精细化、实战化、智能化水平，确保全县社区矫正工作安全稳定。2022年新接收299人，解除366人，现在矫458人，所有管控对象无一脱管漏管。

2.加大刑满释放人员衔接工作对接协调力度，认真落实好"必接必送""双列管"等工作措施。1-9月份年新增736名安置帮教人员，管控工作稳定。远程探视预约1272起，成功率90%。

二、工作亮点和取得荣誉

2022年，我县2篇法治宣传教育工作案例被收入司法部司法行政（法律服务）案例库；XX"法治门诊"做法被法治日报、安徽日报、安徽电视台、新华网、人民网等媒体报道宣传；我县义门镇刘营村、马店集镇蒋吴村等15个村(社区)被命名为第九批"亳州市民主法治示范村(社区)"；全县共评选出"尊法学法守法用法模范户"944户；"XX司法"抖音视频号，在中央政法委官方新闻网站中国长安网、中央政法委官方微信公众号长安剑、今日头条、抖音联合发布的政务抖音号司法榜月度评选中荣获三等奖2次；2022年4月全省司法行政系统"我为群众办实事"新媒体创作大赛，我局荣获优秀奖；我局文艺原创歌曲《守护》获得全省司法行政系统歌曲类三等奖。

三、上级政策资金争取和落实情况

2022年，XX县司法局收到省级政法转移支付资金共401万元,其中人民调解费用41万元,法律援助97万元,社区矫正75万元，其他司法支出188万元。截止到2022年10月底，人民调解已使用28.51万元，法律援助91万元，社区矫正33.60万元，其他司法支出129.46万元。共计使用282.58万元。

四、2023年工作打算

（一）进一步推动法治政府建设。

1.召开全面依法治县委员会及办公室会议和五个协调小组会议，全面推进依法治县各项工作；开展领导干部专题述法评议；举办领导干部法治建设培训班。

2.组织开展全县行政执法单位行政执法培训。争取2023年度参加行政执法资格考试人员通过率达60%以上；做好2023年度全县行政执法案卷评查工作，扩大单位案卷评查面和案卷数量。

3.履行政府法制审核职能，实现规范性文件和重大事项应审尽审；依法制定县政府重大行政决策事项目录；组织开展规范性文件清理；加强全县各单位合法性审查业务能力建设，提升规范性文件制定科学化水平。

4.加强政府行政复议与应工作。加快推进行政复议体制改革，落实行政复议员制度，推进行政复议员任命工作；严格落实《XX县人民政府关于进一步加强行政诉讼案件应诉工作的通知》，继续抓好机关负责人出庭应诉工作，确保出庭率100％。

（二）深入推进"八五"普法工作

1.科学有序推进"八五"普法（2021-2025年）规划实施，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。积极做好"八五"普法中期检查验收工作。

2.加大《宪法》、《民法典》宣传力度。推动"谁执法谁普法"责任制落实；加强法治阵地建设，新建一批县、镇、村三级法治广场、公园、等宣传阵地。

3.加强民主法治示范村和法治乡村建设，深入实施农村"法律明白人"、"法治带头人"培养工程。积极争创"全国民主法治示范村（社区）"、"安徽省民主法治示范村（社区）"及"亳州市民主法治示范村（社区）活动"。

（三）加大公共法律服务体系建设。

1.完善公共法律服务体系，推进公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展；继续落实城乡困难群体法律援助民生工程工作,完成不少于1600件的办案目标任务。

2.加强人民调解工作。指导行业性专业性调解委员会工作和队伍建设、业务建设；依法规范开展行政调解工作。指导行政单位规范行政调解范围、工作程序等；做好基层人民调解委员会开展矛盾纠纷排查、登记、统计、分流、上报、研判预警等工作；加大人民调解以案补贴力度，落实案件评审经费兑现机制。

3.强化司法所建设。积极推进实施《全市司法所工作高质量发展三年行动方案（2022-2024年）》的行动计划，开展省级、市级示范司法所创建工作，分级抓好示范点。

（四）强化特殊人群管理。

1.按照省厅、市局"队建制"及"数字法治智慧司法"信息化体系建设的部署要求，进一步推进社区矫正规范化、标准化、实战化建设，提高中心执法管理平台作用。

2.推进村（居）民委员会协助开展社区矫正工作，在全县选择试点推进村（居）民委员会协助开展社区矫正工作，切实发挥村（居）民委员会贴近社区矫正对象日常工作、生活的优势，及时掌握社区矫正对象思想动态和行为表现，协助做好对社区矫正对象的困难帮扶、日常监管工作。

XX县司法局2022年工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导和市司法局的关心指导下，XX县司法局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，把护航党的二十大作为首要政治任务，全面开展"法助共富、法护平安"专项行动，为加快建设新时代浙江美丽南大门、全力打造共同富裕示范区县域样板提供有力的法治保障。

一、突出法治引领，全力推进新时代法治XX建设

一是始终坚持党对法治建设的领导。常态化开展习近平法治思想学习宣传贯彻"八进"活动，以集中宣讲、专家授课、线上直播等形式开展活动百余次。6月8日，顺利召开县委全面依法治县委员会第四次会议，县委书记、县委全面依法治县委员会主任张本锋主持会议并讲话，会议听取去年法治XX建设工作情况汇报，并审议通过《2022年法治XX建设重点工作》等五个文件。10月9日，县委书记张本锋到县司法局开展专题调研指导，深入了解全县法治建设、律师行业和干部队伍建设等情况，看望慰问机关干部职工，并勉励全县司法行政系统锐意进取、真抓实干，抓紧抓牢法治一体建设。

二是持续助力深化法治政府建设。细化完善法治政府建设升级版"六大行动"任务清单，助力开展"大综合一体化"行政执法改革，制定赋权乡镇法制联合审查制度，组建法制审核专家库，督促各乡镇、部门执法人员参加行政执法证资格考试。推进行政执法监督信息化建设，在灵溪、金乡、钱库等10地设立乡镇行政执法协调监督指导室。建立常态化行政执法争议协调裁定机制，会同县委编办等单位累计参与争议事项协调17次。开展行政执法案卷评查和行政执法质效评议活动，累计评查行政执法案卷221件。运用数字化执法监督平台做好案件风险线索处置，累计处置风险线索341条。

三是着力整治行政诉讼"两高一低"。召开府院、府检联席会议，结合市行政败诉专项巡回指导工作，透过法治督察、督纪联动等形式，并在原有的法治建设考核分值权重10分的基础上，专门单设行政诉讼败诉率工作考核分值，赋予权重5分，有效推进行政诉讼案件发案量和败诉率"双下降"。发挥行政复议的主渠道作用，收案量同比去年提升了83.33%。今年以来，新收行政复议案件268件，新收一审行政诉讼案件196件，比值1.37，位居全市排名前列；一审行政诉讼案件败诉率6.7%，低于省市8%的控制目标；行政机关负责人出庭应诉率100%。健全"裁执分离"案件可执行性研判机制，出台非诉行政执行案件"裁执分离"工作意见，累计向申请单位和执行单位发送函件52件。

二、突出服务保障，全力推动经济社会高质量发展

一是倾力打造"最美霞关·法治渔港"。以打造浙南沿海168黄金海岸线上的法治地标、全国海岸线上的法治标杆为目标，创新"法治+党建+产业+文旅"宣传形式，在霞关镇居民聚集点、游客集散地、渔港码头等处，因地制宜建设一批富有地方特色的"法治渔港"标志性元素，打造集"渔事涉法问诊室、休渔禁捕普法室、网开一面助矫室、渔鼓唱法会客厅、崇法倡廉修心馆、浙闽海上矛盾纠纷联调中心"为主轴的"三室一厅一馆一中心"法治阵地群，在法治的保障下展现富裕文明平安美丽的"最美霞关·法治渔港"。以非物质文化遗产渔鼓为载体，创编法治特色渔鼓唱段，常态化开展特色普法活动。利用伏季休渔期，组织开展禁渔期法治宣讲，加大对涉海涉渔类社区矫正对象教育帮扶。优化霞关渔港法治化营商环境，为渔业基地化、规模化、产业化发展提供专业的"法治体检"，以法治护航霞关渔港经济区建设。

二是服务保障XX经济社会高质量发展。以"法助共富、法护平安"专项行动为抓手，聚集律师、公证等法律服务资源，护航XX经济社会高质量发展，累计完成进企法律宣传212次，解决法律问题550个，实现规上企业、限上企业法治体检全覆盖。贯彻落实省八个多跨制度工作，召开规范律师与司法人员接触交往行为工作推进会。开通线上平台"赋强通"，完成借款合同赋予强制执行效力公证全程在线"云办理"3件。今年以来，累计办理各类公证6320件，其中涉外公证446件、涉港澳台民事类公证16件，公证收费351余万元。

三是完善山区县公共法律服务体系建设。组建浙闽边界XX法律服务志愿团，优化法律援助便民服务，截至目前，已受理法律援助案件648件，接待来电来访4963人次，挽回经济损失1371.52万元。助力儿童友好城市建设，在全县中小学、亲子教育基地、留守儿童之家等地，集中开展青少年法治系列宣传活动，近7000多名中小学生参与。有序推进民主法治村（社区）创建工作，全年申报国家级1个，创建省级14个、市级80个。借助抖音、微信等新媒体平台，编排发布短视频作品10件，平台播放量超800万，点赞数破4万，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

三、突出除险保安，全力护航党的二十大胜利召开

一是着力锻造司法行政铁军。严格落实"第一议题"学习制度，全面开展党的二十大精神宣贯工作。专题研究部署全面从严治党和意识形态工作，明确意识形态（网络意识形态）工作主体责任组织领导与责任分工，压紧压实全面从严治党及党风廉政建设主体责任。推动司法所规范化建设，落实钱库司法所省级"枫桥式司法所"和宜山司法所市级"文明规范公正"司法所创建工作。严格干部选拔任用程序，开展"三全"行动，推进"青廉工程"，全面加强政法干警依法履职保护。严肃对待县委十届一轮巡察县司法局党组工作，针对巡察整改反馈出的16个问题，迅速成立整改工作领导小组，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，全面压实整改责任。

二是强化社区矫正领域监管。细化落实社区矫正和安置帮教对象管控措施，重点研发"康矫通"数字法治应用，该项目被温州市司法局评为数字法治好谋划，也得到司法部和省司法厅社区矫正管理局、数字化改革专班的认可。借力电商直播风口，以教培结合助力安置帮教对象的工作做法，得到章月影副市长的批示肯定。强化"智慧矫正中心"实战化运用，全面开展社区矫正"大走访、大排查"活动。创新推出"四联四访"工作法，系统排查出"六涉""六类"等重点人员24人，迅速落实领导包案、专班跟进，落实一人一策的管控方案，相关做法在全省社区矫正隐患排查整治专项督查活动视频部署会和全省"除险保安"视频巡回督查会上作交流发言。

三是加大矛盾纠纷排查力度。择优选拔全县15名资深律师，组建首席法律咨询专家团队，参与信访积案化解。截至目前，已为20余起信访案件提供法律意见。开展"调解促稳定·喜迎二十大"矛盾纠纷调解专项活动，排查覆盖全县6423个微网格，做到矛盾纠纷排查"无盲区"。以党建引领"共享社·幸福里"为契机，在全县69个村社、小区打造"法治e站"，配备3名以上以调解员、法律顾问为主的专业团队，提供全天候法律服务。《郑某某等21人与刘某甲、刘某乙、刘某丁合同纠纷调解案》《赵某甲家属与杨某某、李某某道路交通事故纠纷调解案》成功入选司法部司法行政案例库。今年以来，累计调处矛盾纠纷6137件，涉及金额35445.73万元，非正常死亡案件37件。

XX县司法局2022年工作总结

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在市司法局的精心指导下，县司法局全面履行工作职责，主动服务中心大局，稳步推进各项工作，为二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。现将2022年工作总结如下：

一、2022年工作开展情况

（一）以党建工作为引领，打造过硬干部队伍

落实"第一议题"要求。将习近平总书记重要讲话精神列入了党组理论中心组、局机关周例会、支部每月主题党日、全体干警每月例会等学习的首学内容。弘扬苏区精神，常态化开展"共产主义星期六"活动。着力打造模范机关。以强基、惠民、提质、强音"四项工程"为抓手，全力打造了让党放心、人民满意的模范机关。10月12日，在全县第三季度机关党建流动现场会上作为党建示范点迎接全县的观摩指导。加强干警日常管理。《2022年度基层司法所工作目标管理考评方案》《2022年度机关干职工绩效考核方案》等系列工作方案，并经常性开展督促检查，将干部作风与业务工作同督查、同考核，实行每月考核、每月通报。强化专题学习培训。出台了《2022年学法及业务培训计划》，每月干职工例会业务骨干上台开展学法培训和业务知识培训。举办政治轮训班对全体正式干警进行全覆盖政治轮训，邀请党校专家开展《习近平法治思想》专题讲座，组织全体干警集中收听收看党的二十大开幕会，对党的二十大精神进行专题学习。完善内容机构设置。对标上级要求，积极对接协调县委编办，同时学习借鉴兄弟县市，增设了3个内设股室。

（二）以法治建设为抓手，全面推进依法治县

坚持高位推动。召开全县依法治县工作和依法治县委员会第四次会议，明确了任务目标；将法治建设和"法律明白人"工作经费纳入财政预算，提供了经费保障；下发了《2022年XX县法治政府建设工作要点》，提供了制度保障。同时，将法治建设工作列入了全县高质量考评。规范行政执法。推行行政执法三项制度和"双随机、一公开"监管制度，审核年度检查计划203个，实现监管行为数据推送?1610条，未出现亮红灯被上级通报的情况。加强行政执法人员管理，坚持行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好换发统一行政执法证件工作，组织换证1067人。做好合法性审核。审核并报告备案2份规范性文件，已对合同（协议）及其他涉及法律事务的文件373件进行合法性审查。深化行政复议与应诉工作。今年以来，收行政复议申请30起，受理25起，办结23起。共代理县政府行政应诉案件21起，落实行政机关负责人出庭应诉制度，保持我县行政机关负责人100%出庭应诉率。

（三）以为民服务为宗旨，完善公共法律服务体系

推进实体平台建设。线下完善县、乡、村三级公共法律服务中心（站），法律顾问实现村（社区）聘任全覆盖。在小密、周田等六个司法所进行第一批司法所规范化、便民化提升工程，打造"标准规范、功能完善、惠企便民、运作高效"的公共法律服务站。做好法律服务工作。认真组织实施"法援惠民生"系列工程，截至目前，共办理法律援助案件363件，其中农民工案件31件，受援农民工人31人，涉及金额达32.5万元,解答农民工法律咨询人数175人次。今年以来，办理各类公证事项436件，收费计26万余元，办理公益性案件数9件，接受预约办理公证82人次，上门服务33人次，"互联网+公证"12人次，端口前移司法所受理45人次。优化法治化营商环境。为规范涉企行政执法检查行为，优化法治营商环境，印发了《关于进一步推动企业"安静生产期"制度落实的通知》，目前，我县审批了1件"安静生产期"内涉企行政执法检查。开展"公证入企进园"活动，拓展涉企服务新领域，推行"一对一"定制服务，为困难企业提供公证援助、减免费用。今年以来，开展服务企业"法治体检"16次，提出法律建议78项。

（四）以平安创建为契机，坚决维护社会稳定

矛盾纠纷排查。深入开展"矛盾纠纷大排查大化解有效预防"民转刑"案件专项行动"和"进万家门、知万家事、解万家忧"大走访活动，常态化开展扫黑除恶工作，大力推动矛盾纠纷化解，积极开展反电信网络诈骗、禁毒、反恐斗争的宣传、隐患排查等工作，有力推进"平安XX"建设。今年以来，全县司法所开展矛盾纠纷排查1074次，调解各类矛盾纠纷876起，成功调解740起，化解重大疑难矛盾纠纷69起，调解协议涉及金额1311.23万余元。特殊人群管理。加强社矫人员和刑满释放人员监管，今年以来全县共计入矫42人，解矫63人。截止目前，95人（缓刑92人，暂予监外执行3人）。完成审前调查评估53次，均按时完成。完成执行地变更2人次。未出现社区矫正人员脱管、漏管、严重违纪和重新犯罪行为。"法律明白人"培养。累计培养农村"法律明白人"82640人，其中骨干15320人，普通农村"法律明白人"67320万，开展"法律明白人"反电诈培训19期。全县农村"法律明白人"及其骨干参与法治宣传活动3000人次，调解矛盾纠纷232件次，引导法律服务305余件次，有力推进"平安乡村"、"法治乡村"建设。我县周田镇上营村支部书记王利春被评为全省"十佳"法律明白人。

二、主要成绩

2022年，XX县司法局持续有效化解行政争议，持续加强行政执法监督力度，持续完善司法所规范化建设，着力加强特殊人群管理工作，加大普法宣传力度。被赣州市司法局评为"行政复议工作先进单位"、"行政执法监督先进单位"、"司法所建设先进单位"、"教育改造与安置帮教无缝对接工作先进集体"、"2016-2020年全市普法工作先进单位"。

三、特色亮点

（一）基层法治阵地建设有新成效

结合乡村振兴工作，县司法局积极创建"民主法治示范村"。今年，我县周田镇上营村推荐为第九批"全国民主法治示范村（社区）"目前已公示，西江镇饼丘村被省司法厅、省民政厅评为第七批"江西省民主法治示范村"。广泛开展"法律进祠堂"活动，我县在麻州增丰曾氏祠堂、小密莲塘溪公祠等祠堂开办"法治大课堂"。

（二）行政复议工作得到全面提升

县司法局集中行政复议办公地点，优化行政复议功能区划，设立了立案接待室、听证室、调解室、审理室、阅卷室、资料室、档案室，共约150㎡的行政复议中心办公场所。对行政复议案件受理、审理流程、行政复议制度作出明确规定，实现行政复议立案、审查、听证、调解、集体讨论、答复、归档、阅卷等8个方面工作均有明确的程序性和规范性操作指南，实现流程清晰、节点清楚、职责明确，在全省率先完成县级行政复议场所规范化建设。

（三）普法宣传工作更加有声有色

县司法局深入推进"八五"普法，组织开展"万所联万会"、"乡村振兴·法治同行"、"民企发展·法治护航"、"美好生活民法典相伴"主题系列活动等。按照"谁执法谁普法"、"谁主管谁普法"、"谁服务谁普法"普法责任制要求，持续在电视台及"XX司法局"微信公众号开设"以案释法"栏目。坚持和完善领导干部学法制度，县乡两级党委（党组）集中学法、干部职工年度学法实现年初有计划、日常有落实。健全完善法治副校长和法治辅导员制度，推动法治教育进学校进课堂，已到20余所学校开展法治课。

四、存在问题

我局虽然取得了一定成绩，但与上级要求和群众期盼还有差距，主要表现在：一是司法所工作经费保障不到位。市依法治市委员会《关于进一步加强全市司法所工作的通知》（赣市法委发〔2022〕5号）文件要求要将司法所工作经费纳入县级财政预算，我县司法所工作经费尚未纳入县级财政预算，保障力度与工作需要还有差距，各项工作的开展受到很大制约。二是队伍建设有待进一步加强。人员力量薄弱，全局空编达22个，仍有4个基层司法所尚未配备司法所长。基层人民调解员、安置帮教工作者、司法鉴定人等人员业务素质与工作发展要求存在差距。三是法治文化阵地建设工作落后。乡村法治文化阵地建设进度缓慢，存在打造标准不高，氛围不浓的情况。除部分乡村打造了法治文化广场外，大部分的乡村法治文化阵地均只设立了法治宣传栏。

XX县司法局2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，XX县司法局在县委、政府的坚强领导下，在市司法局指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，强化法治XX建设，优化公共法律服务，不断提高全民法治素养，推动司法行政工作高质量发展，取得了显著成效。XX县司法局2021年度绩效考评获一等次，XX县司法局党支部被命为防城港市三星级党组织，多名司法行政干警荣获全区司法行政系统新闻宣传工作表现突出个人、XX县"廉洁家属"等称号。现将2022年工作总结如下：

一、主要工作成效

（一）统筹推进全面依法治县，为经济社会发展提供法治保障。

一是推进法治XX、法治政府、法治社会一体建设。制定我县《"八五"普法规划》《法治XX》《法治政府》《法治社会》五年规划和实施方案,组织开展法治政府建设综合考核和年度述法工作报告。持续推进行政执法"三项制度"，在全县推广使用广西行政执法综合管理监督平台，线上线下同步监管，全县30多个单位录入688条行政执法相关信息，利用线上平台随机抽查部分执法单位的25件处罚案卷，优秀率案卷率85%。二是稳步推进行政复议体制改革。开展行政复议宣传，引导群众解决行政争议。共收到申请25件，告知另行救济途径8件，受理17件，结案14件。承办政府诉讼案件46件，已代理县政府出庭应诉或做好答辩工作40件，尚有6件案件未开庭。三是组织全县行政执法资格考试。指导监督全县151人参加2022年上半年全区行政执法资格线上考试，参考率98.05%，147人及格，通过率97.35%，2022年下半年行政执法人员资格（续职）考试报名95人，通过终审64人，31人待审核。四是开展合法性审查。今年以来共审核规范性文件1件，出具法制审核、法律审查意见书117件，审核"三大"纠纷案件50余件。五是落实学法用法考核机制。为组织部门选人用人提供2021年度学法用法合格证明1553份，我县应参加2022年度普法考试5650人，已参考3692人，参考率65.35%。六是做好普法宣传工作。印发《2022年XX县普法依法治理工作要点》，以"法律七进"载体，深入各乡镇、村屯开展法治宣传50多次，发放宣传资料、宣传品38000多份，接受法律咨询120多人次，逐步树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。

（二）积极参与社会治理，维护社会大局安全稳定。

一是参与"三官一律"进网格服务。通过调整、外聘律师充实到法律顾问队伍，实现全县91个村（社区）法律顾问100%全覆盖。今年以来，村法法律顾问到村屯走访102次，提供法律意见30余件，参与化解矛盾纠纷31起,解答群众咨询800多人次，为基层市域社会治理发挥应有作用。二是加大矛盾纠纷调处化解力度。制定《关于推进司法行政"一站式"矛盾纠纷调解中心建设的实施方案》，实施XX县"三大纠纷"联合调处，组织林业、自然资源局成立工作专班集中办公，打造"一站式"矛盾纠纷调解服务平台。全年排查纠纷案件221，其中：山林土地纠纷61起、其它纠纷172起，邻里纠纷35起，调解成功213起，调解成功率96%。"三大纠纷"联调联处发案48起，调结48起，调结率为100%，政府作出裁决25起，挽回经济损失260万元。三是强化特殊人群监管。严把社区矫正入口关，开展社会调查案件76例，采纳建议52例，采纳率68.4%。强化社区矫正日常监管，利用信息化核查、集中学习教育、上门走访、集中劳动、定期报到等方式对社矫对象进行教育。2022年接收51人，解除51人，警告4人次，训诫1人，目前在册113人，其中缓刑109人，假释4人，无脱管、漏管现象。积极与监狱、家属沟通，做好疫情期间刑释解教人员接收预案，全年接收刑释解教人员160名，未发生刑释解教人员重新犯罪现象。四是切实做好"9+5"类重点人员排查管控。组织进行"9+5"类重点人员排查，深入掌握社区矫正人员和刑释解教人员的生活情况和心态。对5名社区矫正对象和6名刑释解教人员进行重点管控，制定预案，落实管控和帮教专班，把问题隐患消灭在萌芽状态。

（三）推进公共法律服务体系建设，努力提升服务水平。

一是开展法律援助律师视频值班试点工作。以思阳镇司法所、老乡家园社区、叫安司法所、叫安镇杆青村作法律援助点为联络点，群众在各联络点咨询，值班律师通过视频会见方式为群众提供法律服务，尝试解决公共法律服务"最后一公里"问题。二是开通法律援助"绿色通道"。放宽经济困难标准，降低法律援助门槛，扩大援助范围，对符合无需提供经济困难证明材料和承诺告知书的，直接受理并指派律师办理，刑事案件"应援尽援"。今年共办理法律援助案件83件，其中，刑事案件63件，民事案20件。值班律师提供法律帮助认罪认罚案件共175件263人次，其中法院65件85人次，检察院110件178人次,接待来电来访咨询91人。三是举办公共法律服务公益活动。以"乡村振兴法治同行"为主题，深入各乡镇、村（社区）开展公共法律服务公益宣传活动10场次，发放宣传材料5000余份，现场解答咨询220多人次，进一步提升农民群众知法、懂法、守法、用法能力，维护合法权益。四是全力解决公证资源短缺难题。在XX县暂停公证业务办理期间，积极协调东兴市公证处不定期到XX县办理公证业务8次，共办理公证事项65件，其中，上门公证8件。通过返聘退休公证员，XX县公证处自2022年6月30日恢复执业，共开具银行存款查询函73份，出具公证书69份，其中，为残疾人申请免费公证服务1起，得到办证群众的肯定与好评。

（四）落实主体责任，推进全面从严管党治警。

一是巩固政法队伍教育整顿成果。履行全面从严治党主体责任，抓好监督执纪主责，严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定。正确运用监督执纪"四种形态"，促进干部作风转变。利用"书记谈心面对面"，开展集体谈话2次，局主要领导与分管领导谈心谈话5人次，与中层领导、重点岗位人员谈心谈话6人次，开展廉政家访6人次。今年以来，司法行政系统未发生违法违纪案件。二是推进基层党建"五基三化"攻坚年活动。围绕党建阵地"六有"标准，将党员活动室改造升级，建设党建品牌文化阵地，营造浓厚氛围。严格执行党员领导干部党支部工作联系点制度，结合"党课开讲啦"等活动，局领导班子深入联系点参加活动16次，到联系村讲党课3次，开展主题党日活动10次，召开支委会、党员大会10次，党支部书记上党课4次，召开组织生活会1次。三是大力开展清廉XX建设。及时召开动员部署会，印发方案，成立领导小组和6个清廉工作专班，每月制定重点工作清单，组织开展廉政家访10人次、参观廉政基地1次、召开清廉家风座谈会1次、上廉政党课2次、召开警示教育大会4次、观看警示教育片3部、通报典型案例8起，打造清廉机关示范点，营造崇廉尚法工作氛围。

（五）勇于担当作为，服务中心大局。

一是参与疫情防控。做好人员排查管控、物资保障、防疫宣传、疫苗接种、"党建+网格+疫情防控"工作。配合全县开展打击"三非"、打击走私"三位一体"守卡工作，选派干部职支援东兴、港口、参与守卡、铜墙铁壁督查等工作。二是助力乡村振兴。推进乡村（社区）"法律明白人"培养工程，制定《XX县乡村（社区）"法律明白人"实施意见》，印发遴选第二批"法律明白人"通知，对全县1441个村民小组的1715名"法律明白人"进行培训，推进法治乡村建设，提升乡村治理水平。三是常态化做好禁毒整治工作。11名司法行政干警管控39名帮教对象，落实帮教措施，加强涉毒排查，跟踪回访，杜绝新生吸毒和复吸现象发生。四是持续开展扫黑除恶专项行动。组织开展社区矫正对象涉黑涉恶大排查，加强同检察院衔接，定期开展新入矫重点人员排查报备和扫黑除恶专项斗争主题教育工作，确保社区矫正执法合法、规范。

二、存在问题及原因分析

（一）在推进依法治县方面。

一是"谁执法谁普法"普法责任制落实得还不够，部分部门观念还比较传统。二是人才资源不足。全县党政机关拥有法律职业资格或者律师资格人员17人，涉及3个党政机关，100%设立公职律师。3个行政执法机关有公职律师16人，指标覆盖率仅12.5%，距离自治区绩效考评指标要求公职律师覆盖率30%相距甚远。三是依法治县办、行政复议办设立在我局，机构无编制。机构改革后，我局编制被压缩，但机构职能增加，既要承担全县行政执法部门执法监督指导、法治审查工作，又要开展行政应诉工作同时还要兼顾全面依法治县和行政复议工作，人员力量不足，工作未能达到预期目标。

（二）在参与社会治理方面。

一是农村法治宣传教育不到位，部分群众法律意识淡薄。二是"三大纠纷"案件居高不下，因历史遗留原因、人证物证缺失等原因，造成土地山林确权比较困难，行政调解和人民调解协调配合力度不够，没有真正发挥"三位一体"调解格局的合力作用。三是社区矫正信息系统与公安、人民法院、人民检察、监狱信息系统未能实现互联互通，司法行政机关未能及时了解掌握社区矫正对象信息，存在社脱管和重新犯罪风险。四是在"三定"方案设立社区矫正执法大队，有机构名称，无人员和编制，社区矫正管理股在编干部实有2人，社区矫正监管力量薄弱。

（三）在提升公共法律服务方面。

一是律师的法律援助案件补贴经费不足，补贴低，律师办案热情不够高。二是村法律顾问人才资源不足。今年聘请外地律师1人，公职律师1人、实习律师1才实现全县91个村（社区）法律顾问100%全覆盖。三是公共法律援助人员配备不齐。XX县司法局设立XX县法律援助中心，机构编制与人员均未配备，法律援助职责由县司法局公共法律服务股工作人员代为履行。

三、下一步工作打算

我局将努力做好党建、精神文明、民族团结、平安建设、改革创新等各个专项考评工作，争取综合绩效考评一等次，并持续在思想、作风、能力、宣传影响力、群众满意度等五个方面有整体提升。同时，我们将认真贯彻落实各级司法行政会议精神，聚焦司法行政主责主业，重点抓好以下10个方面的工作:

（一）抓政治学习，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神，当作今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

（二）抓党建引领，主要抓好党员活动室、党组会议室的提档升级，结合司法行政业务打造"党建引领·法治护航"党建品牌。

（三）抓队伍建设，及时充实专业人才，加大法律专业人员招录力度，优化干部队伍结构，申请增加XX县调解处理土地山林水利纠纷服务中心事业编制2名，以保证业务工作正常开展。

（四）抓依法治县，深入组织实施"八五"普法规划、法治XX规划、法治政府、法治社会实施方案。

（五）抓法律服务，组织实施公共法律服务"十四五"规划，完善公共法律服务平台建设；

（六）抓社矫监管，排查防范各种风险隐患的发生，探索建议社区矫正队建制；

（七）抓宣传阵地建设和利用，推进清廉XX建设，打造清廉机关示范点。

（八）抓平台建设，提升改造司法局大堂、调解室、社矫中心、行政复议中心、法援中心、公证处等；

（九）抓项目建设，抓好叫安司法所项目、智慧矫正、远程视频会见帮教系统建设；

（十）抓品牌建设，包括绩效考评、调委会、枫桥司法所、一村一法律顾问、机关和律所共建党建品牌、联合调处等。

除此之外，还围绕中心，服务大局，积极参与配合做好疫情防控、乡村振兴、基层社会治理、网格化管理、安全感、平安建设、禁毒、信访维稳、安全生产等中心工作，为"平安XX""法治XX"建设贡献司法行政力量，维护社会大局安全稳定。

XX县司法局2022年工作总结及2023年工作安排

2022年，全县司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想以及习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神，坚决贯彻落实省厅、市局和县委县政府的工作部署，坚持一个统筹，履行三大职能，服务中心大局，全面依法治县稳步推进，法治宣传教育扎实开展，法治保障能力有效提升，重点人员管控规范有序，法律服务质效明显优化。XX县法宣办获评2016-2020年全国普法工作先进单位。现将2022年工作开展情况以及2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）坚持统筹协调，法治XX建设蹄疾步稳

提高站位，全面依法治县落实落细。在全县范围内组织开展习近平法治思想学习活动，举行县委理论学习中心组(扩大)学习会暨"XX理论武装大讲堂(第五期)"报告会。深入实施"八五"普法，制定2022年全县普法依法治理工作要点、重点单位普法责任清单及重点普法目录，细化明确全县各单位普法职责，构建多部门联动普法、实现齐抓共管的法治宣传网络。已完成2022年度重大行政决策目录清单制定并公布，实现县乡重大行政决策事项目录化管理全覆盖。印发《XX县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，部署安排10大类34项五年重点工作的贯彻实施。安排部署2022年依法行政重点工作并督促各单位落实。

提高质量，法治化营商环境向优向好。严格招商引资、重点工程建设、政府采购等涉企事项的合法性审查，努力实现涉企重大行政决策事项合法性审查全覆盖，今年以来，共完成25件涉企重大决策事项合法性审查，提出意见建议183条。健全完善法律顾问工作制度和运行机制，规范引导法律顾问参与招商引资合同审查、商务谈判、疑难涉法事务处理、跟进服务政府重大项目78件（次）。开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，形成依法推进公共政策兑现和政府履约践诺长效工作机制。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，提出8项具体要求，完善证明事项告知承诺制工作机制。

提高标准，行政执法监督严抓严管。推进行政执法"三项制度"落实落细，明确6个方面22项具体任务，全面推进严格规范公正文明执法。开展2022年度行政执法"三项制度"落实强化年监督检查工作，实现关系群众切身利益的重点领域行政执法监督全覆盖。开展2022年行政执法案卷集中评查工作，对各行政执法单位150份行政执法案卷进行集中评查，提出评查意见并督促整改。完成全县行政执法数据统计年报工作，强化安徽省行政执法综合管理监督平台应用工作。

提高水平，合法性审查工作有条有理。严格落实《XX县人民政府重大事项合法性审查提前介入机制运行规则》，将合法性审查的"关口"前移。落实政府组成部门合法性审查机构全覆盖，县乡两级共有56个行政单位设立专门合法性审查机构，共有47个行政单位聘请法律顾问或公职律师参与合法性审查。持续加强我县合法性审查业务能力建设，组织开展合法性审查业务培训。今年以来，已完成合法性审查48件，提出合法性审查意见313条，参与其他涉法性事务70余件。完成6件县政府制定行政规范性文件按法定程序报送省人民政府、县人大常委会备案审查。组织对19件省、市立法草案征求意见稿认真研究并及时反馈意见，并按要求报送立法项目建议。

提高质效，行政复议案件办理高质高效。2022年以来，办理县本级行政机关行政应诉案件17件，协调指导办理县政府部门办理行政应诉案件18件，行政机关负责人出庭率达100%。办理、受理行政复议案件22件，其中涉及房地产、工程招投标、罚款金额巨大等重大、疑难、复杂行政复议案件5件，已办结15件，经调解后撤回申请结案率58.33%。行政机关负责人出庭应诉率100%。

（二）坚持标本兼治，维护社会稳定和谐平安

社区矫正监管创新创优。目前在册社区矫正对象360人，实施"电子腕带+手机定位+APP管理+微信"核查四重监管，技防监管全覆盖。聚焦主题主线，开展"抓管理防风险保安全"护航党的二十大专项活动和全县社区矫正隐患排查整治专项行动，建立重大风险隐患排查清单和重点对象工作台账，常态化开展矛盾纠纷排查，落实重点社区矫正对象"二级包案"制度，完善社区矫正对象外出管理等多项制度。注重教育教化，结合重要时间节点开展警示教育和主题走访活动，组织集中教育4000余人次，个别谈话教育千余人次，实地查访重点社区矫正对象50余人次。结合，组织社区矫正对象积极参加乡村振兴、疫情防控、移风易俗等中心工作2000余人次。着力帮困扶助，开展"送温暖"活动，对符合司法救助条件的对象积极帮助其申请司法救助，今年以来共为3名社区矫正对象申请获得了司法救助共计45000元；摸排查访社区矫正对象就业情况，开展2022年度社区矫正对象就业技能培训。严格规范执法，常态化开展社区矫正工作督查，开展社区矫正案卷检查工作，及时指出社区矫正执法过程中的问题并督促整改，确保社区矫正工作提质增效；组织社区矫正岗位技能大练兵大比武活动，提升社区矫正工作人员业务能力。

安置帮教工作扎实推进。严格落实"必接必送"要求和《XX县安置帮教工作制度》，规范人员衔接交办，今年以来共接收刑满释放人员355人，发放交办单377份，落实重点对象接送34人，人员接送率100%。强化人员分类梳理，制定分类帮教举措，深入推进安置帮教对象走访核查工作。部署开展安置帮教"防风险抓安全保稳定护航二十大"专项活动，逐项梳理，深入分析、认真研判，建立安全隐患清单，首创《安置帮教分析研判报告》工作亮点，在推进安置帮教工作标准化、规范化建设和形成工作合力方面在全市起到了示范作用，被市司法局通报表扬。开展安置帮教对象送温暖活动，给予生活困难安置帮教对象日常生活物资、帮扶金等临时性救济，截至目前已对15名生活困难安置帮教对象进行上门帮扶，直接推荐就业20余人，落实帮扶举措30余人。以便民利民为宗旨推出电话预约、网络预约等多种申请手段，提供便捷高效的远程会见服务，今年已申请会见446例，完成会见426例。

（三）坚持司法为民，法律服务水平全面提升

抓牢人民调解筑和谐。结合我县历史底蕴和乡贤调解特色，创新打造"合事点"党建工程，搭建人民群众说事、议事、调事平台，目前打造"合事点"10个，收集社情民意150余条，共商村（居）事务20余件，开展普法宣传30余场次，化解矛盾纠纷180余件。擦亮"乡贤调解"品牌，新建"老兵""友哥""姚姚""老田"等一批个性化调解室，形成多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络，推动乡贤参与纠纷化解2000余起。联合相关部门推动落实村（居）人民调解委员会换届工作，协调县市场监督管理局建立XX县知识产权纠纷人民调解委员会，今年以来共化解矛盾纠纷9624件，调解成功9485件，调解成功率98.56%。组织开展人民调解案件补贴发放情况督查，有效调动人民调解员工作积极性。部署开展专职调解员配备工作，推动乡镇（街道）、村（居）达到至少配备1-2名专职调解员的要求。开展2022年度人民调解培训，邀请司法所长现场授课互动交流。组织开展人民调解员走访慰问工作，倾听意见建议、帮助解决实际困难，凝心聚力，开创人民调解工作新局面。

抓实法律援助惠民生。积极开展"您有急难愁盼我来法律援助"示范点创建活动，细化"法援惠民生助力农民工""法援惠民生关爱残疾人""法援惠民生关爱老年人"法律援助品牌建设措施，针对妇女、老年人、残疾人、农民工等特殊群体，提供精准法律援助服务。出台《XX县城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》《XX县法律援助经费管理使用办法》，完善法律援助案件质量监督制度，加强案件质量管理，出台《XX县聘用律师服务法律援助暂行管理办法》，开展法律援助案件办理质量跟踪回访，回访率100%，受援人满意率100%，零投诉。今年共办理法律援助案件776件，其中农民工案件125件，涉及金额达182.82万元。

抓活法律服务促发展。开展律师行业"两拥一做"主题教育，加强党对律师工作的领导。组建律师服务团入驻园区三师助企工作室，成立服务企业发展法律宣讲团，重点宣传解读国家和省市县制定的惠企政策举措，推动惠企红利精准高效直达企业，护航民营企业发展。今年以来，全县律师共实地走访企业50余家，开展法治体检18次，提出法律意见建议68条。依托现代公共法律服务体系验收，推进实体平台、网络平台、热线平台融合发展。完善村（居）法律顾问相关制度，引导村居法律顾问积极参与乡村治理，提升乡村治理能力。开展群众安全感满意度宣传、民法典宣传解读、法律知识讲座活动，促进基层群众、民营企业和乡村青少年树牢法治意识，今年共赴乡村、学校开展司法行政职能宣传共计50余场次，走访宣传1000余户，提供法律咨询等600余人次。围绕中心工作，努力开拓公证领域，积极为公民和组织参与社会经济、民商事活动提供公证服务。多次上门为行动不便、偏远地区的当事人办理公证，将法律服务送到群众家门口。今年共办理各类公证事项348件，收费28.19万元。

抓精法治宣传有氛围。结合春节、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点和"村晚"、春风招聘会、等活动契机，广泛开展形式多样的普法活动120余次。结合"送戏下乡"等活动，引导群众积极参与创作、展演、观看法治文化节目。围绕社会广泛关注的法律问题，开展法治文化作品征集活动，共征集微动漫、微视频等法治文化作品34部。结合美丽乡村公共服务设施建设，打造合事点、普法小院、法治广场、法治长廊等普法阵地。因时因地打造"普法小院""普法小摊""大鼓书普法""板凳普法队"等普法品牌，受到省市肯定并被国家级媒体宣传报道。推进基层民主法治建设，积极申报国家级、省级、市级民主法治示范村（社区）。今年全县新增1个国家级、3个省级民主法治示范村（社区）和4个市级法治文化（法治宣传教育）基地。加强乡村"法律明白人"规范化培养，指导督促各乡镇组织开展"法律明白人"培训，提高农村普法骨干、法律明白人的法律知识水平和依法处事能力。截至目前，我县共培育"法律明白人"4329人。

二、2023年工作计划

（一）全面推进依法治县，营造良好法治氛围

紧抓"关键少数"，加强领导干部学法用法，开展全县年度述法评议活动。让法治成为领导干部"必修课"。推动司法、执法、守法普法协调一体推进，提升法治建设的整体合力。落实"三单一书"工作制度，推动行政执法单位落实"谁执法谁普法"普法责任制，督促行政机关加大在执法过程中的实时普法力度。高标准、高质量完成省、市"八五"普法中期验收。

（二）推动法治政府建设，提升依法行政水平

全面落实重大行政决策程序，依法制定县政府重大行政决策事项年度目录并予以公开。全面落实公职律师、政府法律顾问实质性参与决策制度。推进乡镇（街道）决策事项合法性审查全覆盖。落实各级政府审查机构每年第一季度向本级政府报送上年度合法性审查工作报告。加强行政规范性文件制定和监督管理，加强备案审查工作。加强行政执法协调监督，建立健全行政执法协调监督工作体系，整治执法不严格不规范不公正不文明等突出问题。全面落实行政执法三项制度，重大执法决定法制审核执行率达100%，促进行刑衔接机制运行顺畅，着力实现行政执法水平普遍提升。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，通过严格依法办理行政复议案件、监督行政复议意见书和建议书落实，纠正违法或不当行政行为。加强县政府行政应诉工作，保持行政机关负责人出庭应诉率100%，依法稳妥推动行政争议实质性化解。

（三）全力维护社会稳定，构建平安和谐家园

紧抓社区矫正监管。严格落实社区矫正工作制度，持续开展社区矫正安全隐患排查整治，着力优化社区矫正对象监督管理和教育帮扶工作举措，确保社区矫正监管安全。常态化做好查纠整改工作，经常开展社区矫正工作督查检查，发现问题、指出问题、整改问题，以互查促共进。认真做好社区矫正工作人员教育培训工作，提升工作人员综合素质与履职能力。着力推动智慧矫正建设工作落实落地，切实推进我县社区矫正工作智慧化、信息化、科技化发展。

做亮矛盾纠纷调处。充分用好XX县乡贤调解地方特色品牌，将个性化调解室、乡贤调解室与百姓说事点、"合事点"建设一体推进，集中打造一批乡贤调解室、个人调解室以及"合事点"，形成百姓说事点、"合事点"-个性化调解室-乡村调解组织-县级矛调中心的四级调解网络，逐步建立信息员、调委会、司法所、派出所、基层法庭以及各相关部门相互衔接配合的联动工作机制，实现公共法律服务由"散"到"聚"的转变。

落细安置帮教工作。切实把安置帮教工作作为当前的一项重点工作进行安排部署，提升安置帮教对象信息采集的全面性和准确性，推进县级安置帮教工作分析研判指导，做好科学谋划。计划为孚玉司法所、华亭司法所增配2台远程视频会见设备。调整充实县级安置帮教工作领导小组，完善部门联动机制，召开全县安置帮教领导小组会议，出台并落实《XX县刑满释放人员安置帮教工作实施意见》，不断提升公安、检察院、人社、民政等部门安置帮教工作协调参与力度。

（四）优化基层队伍建设，厚植基层法治土壤

提升法律服务质量。结合江淮普法行、宪法宣传周等专题普法宣传活动，加强《宪法》《民法典》学习宣传，引导全民学法守法。深入推进法治乡村建设，纵深推进基层民主法治建设，指导各乡镇加强法治文化阵地建设，加强"民主法治示范村（社区）动态管理，2023年力争再创建一批省、市、县级民主法治示范村（社区）。繁荣发展社会主义法治文艺，指导创作一批有地方特色的法治文艺精品。大力推进农村"法律明白人"培养工程。结合职能工作持续开展群众安全感、满意度"双提升"工作，确保取得实效。整合律师、公证、法律援助等资源，健全完善公共法律服务体系建设，以高效优质的法律服务助力经济社会发展。持续推进"法援惠民生"系列品牌建设活动，抓好法律援助案件质量，提升办案质量，加强与人社、法院、检察院等相关部门合作，切实维护人民群众的合法权益，推动在更广泛的领域服务困难群众。

夯实基层队伍建设。严格落实《全省司法所工作高质量发展三年行动方案（2022-2024年）》，结合我县实际，出台工作方案，启动行动计划。积极争取乡镇党委政府重视，加大经费投入力度，积极推动部分司法所进行业务用房升级改造，强化功能室设置和形象标识建设，不断提升司法所规范化建设成效。积极协调推动龙山街道司法所设立工作。

XX县司法局2022年工作总结及2023年工作思路

2022年以来，XX县司法局紧紧围绕县委县政府工作部署，充分履行司法行政职能职责，以筑牢政治安全、维护社会稳定、精准提供法律服务为抓手，统筹推进依法治县、法治政府、法治社会一体建设，各项重点工作有序推进，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、2022年工作情况

（一）聚焦创新亮点工作

一是探索公证机构参与个债清理。联合县法院出台《关于探索推进公证机构参与个人债务集中清理工作的实施方案》，推动出台《建立XX县个人债务集中清理（类个人破产）工作府院联动机制的意见》，明确各单位工作职责；积极探索成立县破产事务管理服务机构，全力在个债清理工作经费保障、机构设置等体制机制上进行创新突破，打造个债清理"XX样板"。

二是深化"在线金融赋强公证"。研发线上平台，目前已在县农商行应用，共办理"赋强公证"近600件，涉及标的额超9000万元；协调各大银行逐步实现业务全覆盖，强化金融纠纷预防，推动诉源治理，该项工作走在全市前列。

三是强化公职律师扶持培育。出台《推进公职律师工作实施方案》，加大公职律师后备力量储备。出台公职律师统筹调配工作机制，拟定首批统筹调配工作由县公安局、县司法局等单位的公职律师与19家单位结对共享公职律师资源，以派出帮助形式提供支持，时限2年，进一步均衡公职律师资源、发挥更大效能。

四是强化监地协作工作质效。构建对监常态沟通机制、聚焦风险隐患排除、整合县有关职能部门资源，推动监地协作走深走实。通过建立的良好的协作机制，帮助有关监狱化解重大疑难纠纷，工作经验获厅主要领导批示。

五是创新"督纪联动"模式。将行政执法监督情况纳入"千人评议"，定期对有关执法部门的执法案件进行集中评审，推进重点部门、各乡镇全覆盖式的现场执法监督。同时，深度参与"大综合一体化"改革，全过程参与行政执法改革和执法活动规范化建设，并协助县指导办出台《XX县县乡（镇）法制联合审查制度》《XX县行政执法争议协调裁决规定（试行）》等，在全县11个司法所挂牌成立"乡镇行政执法协调监督指导室"，规范基层行政执法行为。

六是打造法助共富示范村。在全县拟培育10个示范村，目前鸣山村、湖屿村、岭根村、厚垟村等建设成效突显，乡村法治建设工作获蒋建森副厅长高度肯定。如协同有关单位在昆阳镇湖屿村打造"云上慢村数字湖屿"平台，依托"百姓码"应用，全面融入公共法律服务职能，增加"法助共富"模块，嵌入在线申请法律援助服务、人民调解服务、公证服务以及村规民约查询、政策咨询等功能。该村数字法治建设获省司法厅和市司法局领导高度肯定。

（二）紧盯法治政府建设工作

一是把牢合法性审核关。严格落实相关制度规定，推进重大法律风险的准确识别、充分预判与事前控制。今年以来，审核县政府规范性文件38件，按时向市司法局及县人大常委会报备31件，审查党的规范性文件5件、行政合同6件、重大行政决策10件，提出合法性审查意见353条，县政府法律顾问出具法律意见书58份。推进乡镇"党政办+司法所+法务专员"三位一体合法性审查工作机制，今年以来，各乡镇审查有关文件材料382件。

二是加强行政执法监督。细化行政执法监督检查评价标准，今年以来对8个乡镇45个基层站所开展行政执法监督检查，随机抽查行政执法案卷50件，查出各类执法问题135个，现场逐一反馈并提出针对性整改建议，制发《行政执法监督通知书》15份。协同县综合执法局梳理全县42个执法领域的行政执法事项总目录5399项，推进行政执法"双主体"执法证件换申领工作，已换申领197个，换申领率达100%。组织开展"大综合一体化"行政执法改革执法人员法律培训，实现全县10个赋权乡镇培训全覆盖。

三是强化行政复议工作。目前，全县新收行政复议案件98件，办结103件（含去年结转15件），其中纠错9件、纠错率8.74%，调撤42件、调撤率40.78%，起诉率为4.55%、败诉率为0%。

（三）优化公共法律服务工作

一是发挥法援保障作用。推行"承诺制""容缺受理""网上办""掌上办"，打破时间限制，实现7X24小时无间隔服务。今年以来，共解答咨询2628件，其中法律服务热线接通率100%，满意率98.07%，受理各类法律援助案件759件，其中3批次农民工群体案件涉及233农民工讨薪案件；安排值班律师定点在县检察院坐班，为犯罪嫌疑人提供法律帮助，帮助有关人员认罪认罚912人次。

二是发挥普法筑基作用。为加强青少年法治教育，联合县教育及公检法等单位在全县109所中小学及104家幼儿园聘任法治副校长，首次实现从幼儿园到高中的全覆盖。充分利用"线上+线下"平台，提高群众对法治建设社会满意度的知晓率，重点加强"两代表一委员"等特定对象的法治宣传工作。积极开展民主法治村创建，今年拟再新创建80家以上市级民主法治村，积极推荐鳌江镇岭根村创建全国民主法治示范村。

三是发挥律师队伍作用。积极推进律师参政议政工作，提升律师社会影响力，今年担任"两代表一委员"的律师共计8人，其中担任市人大代表1名，市政协委员1名，县人大代表2名，县政协委员4名（包括3名政协常委3名）；"两会"期间，累计提案9件，涉及居家养老、道路交通、公共卫生等多个社会民生领域。结合青年律师扶持工作，提高农村法律顾问工作的实效性和针对性，根据乡镇大小和村（居）数量重新划分服务网格，由农村法律顾问一对一衔接服务网格内的村（居）、民营企业，有效运用考核奖励举措，加强工作监督，确保服务工作高效有序推进。今年以来，累计为群众、企业提供法律咨询2200余人次，开展普法讲座14场，开展线上政策法规宣传300余次。

（四）夯实维稳安保工作

一是守牢社区矫正监管底线。进一步加强信息化核查工作，实行位置上报每日通报制度，严格管控社区矫正对象，全力杜绝违规外出的监管漏洞现象。截至目前，组织社区矫正对象6661人次参加学习教育、5556人次参加公益活动。办理训诫132件、警告20件、提请治安拘留处罚2件、提请收监执行1件、提请撤销缓刑2件，表扬77件，审前调查172件。

二是强化基层矛盾纠纷化解。开展个人品牌调解室"1+X"联合调解，发挥"彩梨姐调解室""春姐调解室"等个人品牌调解室引领作用，逐步形成区域调解品牌。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，有效解决群众合理诉求，将大量矛盾纠纷化解在基层、消融在萌芽。今年以来全县各级人民调解组织共化解各类矛盾纠纷8259件，调解成功率99.8%，涉及协议金额2.93亿元。同时，萧江司法所拟创建"枫桥式司法所"，预计11月中旬省里进行验收。

三是规范落实安置帮教工作。定期开展刑释解矫人员排查，结合监狱纸质信函、电话沟通、司法所实地走访、派出所信息比对等多渠道，摸清刑满释放人员基本情况。

二、2023年工作思路

（一）抓主责强督导，提升法治政府建设水平

一是突出行政复议主渠道作用发挥。积极推进"互联网+行政复议"线上全省行政复议审理平台的运作，规范线上受理办案流程，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解争议的主渠道作用。完善分类审理机制，对行政复议案件进行类型划分，繁简分流，对于事实清楚、证据充分的简易案件简易处理，尽早办结，对于事实不清的复杂疑难案件组建专门研讨小组，召开行政复议案件研判分析会，集体探讨案件疑难争议点，给出有建设性的指导意见，确保案件审理高效公正。建立行政复议、诉讼纠错案件季通报制度，深度剖析行政执法过程中重点共性问题，督促相关部门、街道对照问题清单，严格规范公正文明执法。对审理中发现的部门、乡镇行政执法工作瑕疵或相关行政违法行为，制发行政复议意见书，提出整改意见，从源头提高依法行政能力。

二是助力政府法律事务规范化运行。发挥法治督察"利剑"作用，借助县委巡察力量，以"督查评查-问题整改-复查反馈"监督闭环模式，同步开展行政规范性文件专项评查，重点对"文件翻墙"、程序违法、内容违法等"三大类"问题进行法治督查，及时跟进巡察整改，突出成果转化。重视日常巡察"探头"作用，建立网络巡查常态化机制，提高网络巡查频率与力度，将巡查发现的线索及时书面反馈并登记在册，督促问题文件整改。建立网巡"关键词"清单，推广至各单位自查，确保"发现一个、查改一类"。

三是统筹推进行政执法全流程监督。强化行政执法监督数字化应用，以"大综合一体化"执法监管数字应用平台为基础，以省行政执法监督信息系统为抓手，做到行政执法监督案件的应进尽进，确保监督线索处置率100%，执法案件数据归集100%，加强对行政执法监管全方位、全流程监督。深化行政执法监督协作新体系，以"督纪联动"为基础，搭建"立体式"行政执法监督架构，建立行政执法案件线索移送反馈机制和案件会商研讨制度，提升线索发现能力，减少监督盲区，形成监督协作合力。

（二）提质效优服务，升级公共法律服务体系

一是加大律师行业管理和扶持。进一步加强律师行业规范发展，力争2023年社会律师人数突破130名，公职律师达到70人以上，律师万人比要在2022年的基础上增长10%，党政机关公职律师覆盖率达到65%。规范社会律师参与乡镇、政府部门、村居法律服务工作。强化律所党建引领，规范行业代理、收费行为，规范律师与公检法等单位接触行为，协调有关单位落实有关管理规定，确保律师代理案件依法依规、公平公正。

二是加大公共法律服务力度。筑牢援助普惠面，以"3.15消费者权益保护日""6.1儿童节"等活动为契机开展法律援助宣传，切实维护广大群众的合法权益。建立XX县法律帮助工作流程，对全流程环节进行严格监督，对律师提供认罪认罚的案卷进行查漏补缺，对值班律师所办认罪认罚从程序监管。加强公证服务智慧程度，通过"浙里办、省12348网页端、全流程网办小程序"等在线公证平台，加大在线公证服务力度，推动公共法律服务体系建优建强。乡镇（村居）公共法律服务站（点）实现全覆盖，要结合乡镇、村居的工作特色，树立典型示范，带动乡镇（村居）公共法律服务站（点）工作从有形走向有效。

三是加大普法宣传力度。进一步推动法治文化阵地建设，加强"双普"教育基地建设；推动习近平法治思想进法治宣传阵地建设，注重习近平法治思想与城镇建设、群众生活的融入和体现；加强基层法治文化形象塑造，力争实现每个村（社区）至少有一个法治文化阵地。推动基层数字法治治理，继续深化湖屿村的数字法治，推动"云上慢村数字湖屿"应用迭代升级，并以湖屿村为样板，推广基层数字法治治理经验，依托一体化智能化公共数据平台，将法治建设触角向乡村数字化治理方向深度延伸。

（三）保平安守底线，树立司法行政良好形象

一是提升人民调解质效。进一步完善诉调、检调、警调、专调、访调"五调联动"机制，加大人民调解工作宣传力度，开展人民调解员风采展示，拟推进古鳌大妈调解工作室创建省级金牌调解室。积极争取人民调解公益基金项目，着力促进矛盾纠纷高效化解，全力保障社会和谐稳定。在人民调解司法确认中不受理物权、知识产权确权的情况下，探索开展人民调解加公证模式。

二是加强社区矫正监管。进一步健全与公安、乡镇等单位信息共享机制，强化远程监管能力和联动管控力度，严格落实日常报道、走访、定位核查等工作，严格执行违规外出处罚制度，严把外出审批、跨区域活动等审查关，确保不能出现脱漏管。开展社区矫正数字化改革，打通与公安通道壁垒，法定出境报备从线下纸质变为线上走系统流程。制定社区矫正卷宗归档试行办法，有序规范社区矫正对象档案的建档、审核、归档等流程。

三是升级安置帮教模式。完善远程视频会见联络机制，依托数字化场景应用，进一步规范远程视频会见工作，丰富远程视频会见形式，帮助在监人员更好接受改造和教育。加强重点帮教对象（即红码、橙码人员）司法所、派出所等部门的协同管控，在关键时间节点抓好关键环节，确保社会面平稳向好。发展培育安置帮教公益组织，依托县安置帮教协会，做好监地衔接、就业帮扶等工作，确保安置帮教工作落实落细。

XX县司法局2022年公平竞争审查工作总结

根据《XX县公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于报送2022年公平竞争审查工作总结的通知》（2022003）的文件精神，结合我单位公平竞争审查工作要求开展了认真梳理及自查，现将XX县司法局2022年公平竞争审查工作总结报告如下。

一、提高思想认识，加强领导组织

为进一步落实公平竞争审查工作责任，成立以局长为组长，相关副局长为副组长，机关工作人员为成员的领导小组，设立公平竞争审查领导小组办公室，领导小组办公室设在司法局办公室，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体制。结合工作实际，制定了《XX县司法局公平竞争审查工作实施方案》《XX县司法局公平竞争审查内部工作制度》，确保在制定出台有关政策措施时符合相关法律法规和公平竞争要求，有效防止出现排除、限制竞争等情况，并开设举报电话：0879-3081863，2022年我单位关于公平竞争审查未收到投诉举报问题。

二、加大审查力度，认真开展清理

组织对司法局成立以来的所有发文进行梳理，并认真排查，重点排查关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府

采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施的文件。我单位清理了2022年1月1日以来的政策文件，无存量政策措施，无增量政策措施，无引入第三方评估情况。涉及市场主体经济活动0项，其中：政府文件审查0项，清理0项，审查政策措施0项，清理0项，审查部门政策措施0项,清理0项。经清理，我局未出台涉及公平竞争的规范性行为文件和其他政策措施。

三、定期开展评估，建立审查制度

我局按照"谁起草、谁审查"的原则，要求办公室在起草政策性文件过程中严格对照上级相关文件内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报分管领导，不断完善审查制度。确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。

四、存在的不足和问题

一是对公平竞争审查的相关政策规定还吃不透。由于从事公平竞争审查的主体对相关法律法规和制度要求还不够熟悉，对个别新的问题和要求也缺乏研究，仅仅通过短时间的突击培训还不能够完全掌握公平竞争审查的工作要点和机制要求。

二是对涉及公平竞争审查的事项把握不够全面准确。公平竞争审查工作涉及面较广，要求也较高，由于对相关政策规定的理解不够准确、深入等原因，可能会导致在具体工作中忽略公平竞争审查事项的存在。

五、下一步工作计划

一是进一步加大业务培训力度，努力提高本单位公平竞争审查人员队伍的整体水平。

二是不断加大宣传力度，加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

三是建立公平竞争审查工作常态化管理。建议引入专业力量进行业务指导。对"不确定"的文件逐件落实，做到"可以判""判得准"，持续推进各部门系统内部公平竞争审查。

XX县司法局推进公共法律服务领域基层政务公开提升工作总结

为贯彻落实省委省政府关于政务公开工作和公共法律服务体系建设的部署要求，根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（皖政办秘【2020】55号）及阜阳市人民政府办公室《关于印发〈阜阳市全面推进基层政务公开标准化、规范化工作实施方案〉的通知》，XX县司法局坚持以保障人民群众对司法行政工作的知情权、参与权、表达权、监督权为出发点和落脚点，扎实推进公共法律服务领域基层政务公开工作，着力提升司法行政机关执行力、公信力和工作透明度，现将工作情况总结如下:

一是提高思想认识，切实增强政务公开工作自觉性和主动性。XX县司法局高度重视公共法律服务领域基层政务公开提升工作，迅速组织相关业务负责人学习省司法厅《关于开展全省公共法律服务领域基层政务公开提升行动的通知》，认真学习领会，全面落实各项任务。

二是抓紧行动，切实落实政务公开各项部署要求。XX县司法局依法依规推进政务公开，认真学习掌握政务公开各项制度规定，严格把握政务公开的主体、内容、标准、方式、程序，确保依法依规全面公开。围绕司法行政重点工作公开决策情况不断加大工作宣传力度，紧跟工作进展公开执行情况及向社会发布工作动态，围绕社会关切公开服务情况规范做好各类政务服务事项的公开。将法治宣传教育、法律援助、律师、人民调解、基层法律服务、法律查询服务、公共法律服务平台等进行细化、分类、整合，实现政务公开事项全面上线，逐项认定公开属性，明确公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、公开层级、公开对象等要素。