关于2022年全面从严治党主体责任检查问题整改进展情况的报告

关于2022年全面从严治党主体责任检查

问题整改进展情况的报告

市委委托市直机关工委检查组：

根据市委统一工作部署，市委市直机关工委对〔…〕（以下简称"党工委"）2022年全面从严治党主体责任落实情况开展委托检查。2022年10月11日，市直机关工委第一检查组向党工委反馈了检查问题清单，指出了11个方面存在的13个问题。党工委针对检查问题制定整改措施39条，取得阶段性整改成效。现将整改进展情况报告如下：

一、提升政治站位，从严抓紧抓实整改

（一）坚持"一把手"亲自抓，压紧压实整改责任。党工委牢牢扛起整改主体责任，主持工作的〔…〕及时向党工委负责同志汇报检查问题及整改进展情况，党工委书记及时召开专题会议研究部署整改落实工作，党工委副书记经常性督促推进具体工作，党工委其他班子成员认真履行"一岗双责"，扎实做好分管单位整改工作，各责任单位落实落细整改工作，形成上下联动、合力整改的工作格局。

（二）坚持"当下改"和"长久立"相统一，切实强化整改成效。坚持从源头整改，坚持"当下改""长久立"相结合，党工委聚焦11个方面存在的13个问题制定整改措施39条，全面建立台账，逐一分类研判，一抓到底。推进长效机制建设，在建章立制上做深做实做到位，切实加强事前、事中、事后全流程监管，堵塞制度漏洞，切实推动各项整改工作取得新成效。

（三）坚持抓实整改与推动工作相促进，不断深化整改成果。坚持把从严治党整改工作与产业发展等各项工作结合起来，贯彻落实党的二十大精神，着力将把整改工作与业务工作深度融合、同频共振，激励党员干部争当全方位推进高质量发展超越主力军，为建设〔…〕贡献智慧和力量。

二、检查问题整改情况

（一）在坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定方面

1.针对新思想新理论新观点指导实践不够的问题。

反馈具体问题：抽查学习记录看，党工委理论中心组学习在结合园区实际情况深入拓展学习方面做得不够，对一些理论文章和政策文件局限于通读，一定程度上存在"两张皮"现象。

整改进展情况：一是深化学习成效，全面把握精神实质。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强《闽山闽水物华新--习近平福建足迹》《习近平谈治国理政》（第四卷）等重要书目的学习，9月份以来组织开展中心组专题研讨会3次，严格要求研讨材料与推动工作实际深度结合，形成高质量研讨材料12篇，坚决克服"两张皮"现象。二是加快发展实体经济，实现产业提速发展。2022年1－10月全市〔…〕产业规上产值〔…〕亿元，同比增长〔…〕％；新增签约项目〔…〕个，总投资〔…〕亿元；年度重点项目完成固定投资〔…〕亿元。三是全面做好要素保障。持续深化与中信等银行机构的战略合作，积极引导民间资本注入产业，累计为企业获批融资超〔…〕亿元；年内协助以预拨土地出让金、发行地方政府专项债、贷款、国企拆借等方式筹措资金达〔…〕亿元，有效保障园区建设、招商资金需求。

2.针对理论学习制度不够系统化的问题。

反馈具体问题：没有明确理论集中学习时间，集体学习的频率不够，两位委员只安排党工委会及中心组学习会学习，参加其他类型学习较少。

整改进展情况：一是坚持执行党工委理论学习中心组学习制度，明确每月第四周作为理论集中学习时间，以中心组学习会为主要载体，9月份以来开展中心组学习会4次，专题研讨3次，打造学习阵地。二是创新学习形式，发挥学习平台作用，督促党员在学习强国APP上每日学习至少30分，实行月通报晾晒。三是严格要求两位委员在常驻单位带头通过党组会、支部学习会等抓好经常性集体学习。

（二）在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用，在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导，在同级各种组织中发挥领导作用方面

3.针对落实"五促一保一防一控"工作存在短板，稳企扶企措施成效不够凸显的问题。

反馈具体问题：园区能重点抓好产业龙头项目的全方位服务工作，但在其他产业项目的兼顾服务上做得不够到位。

整改进展情况：一是建立企业服务专线及派单制度，累计为20多家企业协调解决问题40多条。召开2次项目专题协调推进会，协助解决〔…〕项目困难问题，保障项目按期投建投产。二是积极拓宽招工引才渠道。组织15家企业前往〔…〕学院对接招聘、产学研合作事宜，同步策划线上、线下招聘活动，促成100多个意向岗位和500多个实习岗位；共同策划开展"人才〔…〕周"专场招聘，助力解决企业招工难题。三是由党工委书记主持召开全市产业座谈会，详细了解企业生产经营困难问题及对策建议，形成13项问题清单并逐项解决，落实稳企扶企措施。四是积极推动加大产业人才政策支持力度，组织起草全市产业人才政策，强化产业人才引育留用。

4.针对统筹协调指导园区有待进一步加强的问题。

整改进展情况：一是压实干部管理责任。9月底由党工委书记召开党工委委员会，专题听取园区工作汇报，并对干部管理工作作强调部署，强化对分园区的监督管理。二是开展专项整治活动。开展干部队伍"严管厚爱结合、激励约束并重"专项活动，落实干部因私出国（境）专项整治工作，努力打造一支政治可靠、作风过硬、能力突出的干部队伍。三是开展干部平时考核，做好干部常态化监督管理。四是开展政治监督谈话、廉政谈话，及时沟通思想、交换意见，促进干部时刻绷紧弦。

（三）把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态方面

5.针对模范机关创建成效不够明显的问题。

反馈具体问题：比如，创建工作多以部署为主，在具体工作开展方面创新举措不够，停留在"规定动作"上。

整改进展情况：一是落实机关党的建设走在前。扎实开展"勇当主力军、机关我先行"作风建设专项活动，从"五查五看五着力"入手，梳理汇总存在问题〔…〕个，并全部整改到位。加强工作创新，提升创先争优意识，积极参与机关特色党建项目、体制机制创新优秀案例、党建调研论文等上级组织的各项评比活动。二是落实业务工作实绩走在前。1－10月全市产业规上产值〔…〕亿元，同比增长〔…〕％。三是落实服务基层群众走在前。积极推进"我为企业解难题"项目，建立企业服务专线，累计为20多家企业协调解决问题40多条，协助企业获批融资超〔…〕亿元。

（四）强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员、干部坚定理想信念宗旨，落实意识形态工作责任制方面

6.针对推进落实意识形态工作责任制不够有力的问题。

反馈具体问题：没有充分利用好网络媒体提升宣传正面效果。

整改进展情况：一是于9月份邀请市委讲师团为干部职工开展意识形态专题辅导讲座，筑牢干部职工意识形态思想防线。二是充分利用网络媒体强化正面宣传效果，围绕招商、招才引智、标准化建设等重点工作，十余篇报道分别在人民日报、中国网、中国经济网、福建日报等国家级、省级主流媒体上发布。四是继续把控好〔…〕领域宣传工作，严格执行微信公众号、网络信息等平台信息材料"三审制"。

（五）坚持民主集中制，贯彻党管干部、党管人才原则，加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设，着力提高党内活动和党的组织生活质量，做好人才工作方面

7.针对推进招才引智工作成效不够明显的问题。

反馈具体问题：从访谈中了解，党工委对人才工作重视还不够，对园区企业反映较为强烈的招工引才需求，基本满足于以本地院校为主，但在对外特别是在对接国内、省内高校办法措施不多，造成工作成效短期内还不明显，人才缺乏问题依然存在。

整改进展情况：一是9月底组织15家企业前往〔…〕学院对接人才招聘和产学研合作事宜，促成10家企业与学院达成合作意向，成功对接近百个招聘岗位需求，缓解企业招工难、用工难问题。二是会同人社局在人才市场网首页开设招聘专栏并发布超900个用工需求，向省内外各劳务合作城市高校、职业院校发布，积极对接形成引才成果。三是积极策划编制推进全市产业人才发展的若干措施，做好各地人才政策对比，认真调研人才队伍现状，争取早日出台政策。

（六）加强和改进作风，落实中央八项规定精神，持续整治"四风"特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象方面

8.针对工会经费拨补流程不够规范的问题。

反馈具体问题：2021年12月，35号凭证，行政在单位工会账户仍有余额的情况下，一次性拨补工会经费50000元，不符合行政对单位工会的补助实行一事一补原则，且未附工会申请补助举办活动的方案、经费开支的预算等。

整改进展情况：一是组织学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，认真领会实施办法关于行政经费补助的相关要求，确保严格执行经费补助流程。二是认真对照实施办法，对工会经费开支情况全面开展自查自纠，确保实施办法执行到位，经查无其他违规事项。三是制定工会活动总体计划方案，严格按照方案开展活动，拨付相关经费。

（七）加强党的纪律建设，履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方面

9.针对对园区全面从严治党工作推动不够的问题。

反馈具体问题：党工委没有对园区开展全面从严治党主体责任落实情况检查，仅停留在工作部署上。

整改进展情况：一是召开党工委委员会，详细了解园区从严治党工作推进情况，强化监督管理。二是前往对园区开展监督检查，督促抓好问题的整改落实。三是建立全面从严治党工作报告制度，要求园区每年年底报送从严治党工作情况报告，全面了解从严治党主体责任工作情况。

（八）带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制，建立健全本单位（本系统）党建工作制度，不断提高制度执行力方面

10.针对党内法规制度学习不够深入的问题。

反馈具体问题：党工委专题研究党内法规的学习记录不够完善，未对《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》《福建省党内法规执行责任清单》进行学习贯彻落实。

整改进展情况：一是组织全体干部于中心组学习会上专题学习《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，