区应急局2022年工作总结和2023年工作打算(第2/3页)

（三）多措并举，群策群力，防灾减灾救灾效果显著。坚持以防为主、防抗救相结合，立足最坏打算不断完善各项防范措施，推进常态减灾和非常态救灾相统一，统筹应对各类自然灾害。一是加强日常灾情调度统计。强化灾害信息员队伍建设，开展区级灾情上报业务能力提升培训XX场次。实行极端天气每日调度受灾情况的管理机制，并在收到灾情信息后第一时间组织人员开展抢险救援、现场核灾等工作，累计系统调度灾情XX次。二是加强救灾物资储备。积极储备发电机、帐篷等抢险救援设备和物资，着重储备帐篷、棉被、四件套、迷彩服、防寒服等防灾减灾救灾物资，确保能满足应急救援需要。今年以来，向各乡（镇、街道）和部门下拨各类物资XX种，其中，帐篷XX顶、棉被XX床、折叠床XX张、四件套XX套、迷彩服XX套、防寒服XX件、大米XX袋（每袋XX公斤）、食用油XX桶（每桶XX升）、烤火炉XX个、应急发电机XX台、防水手持喊话器XX个、铜锣（10公分）XX个、雨衣XX件、雨鞋XX双。三是做好受灾群众救助安置。及时开展应急处置，汛期紧急避险转移群众XX人、紧急转移安置群众XX人，各类灾害均未造成人员伤亡。争取省级自然灾害生活救助资金XX万元，向群众发放年度冬春生活救助资金XX万元；为XX户农户投保政策性农房灾害保险，已理赔XX户XX万元，赔付率100％，最大限度减少了灾害对群众造成的财产损失。四是强化灾害科普教育。利用"5·12全国防灾减灾日""10·13国际防灾减灾日"等重点时段开展防灾减灾科普宣传活动XX场次，约XX万余人次接受宣传教育，累计发放《防灾避险应急手册》等宣传资料XX余份，开展防震减灾科普讲座XX场XX人次。2022年11月，XXX区第二小学获得"国家防震减灾科普教育示范学校"荣誉。

（四）聚焦市场，创新推动，经济工作措施落地见效。截至目前，固定资产投资指标方面：区应急局2022年度应完成固定资产投资任务XX亿元，现已完成XX亿元，目标完成率XX％。招商引资方面：区应急局2022年度应完成招商引资任务XX亿元，到位资金XX千万，现已完成招商引资XX亿，超额完成目标任务XX倍，到位资金XX亿，超额完成目标任务XX倍。新增市场主体方面：及时召开局党委会议，研究新增主场主体落实方案，分解工作任务。区应急局应完成新增市场主体XX家，现已完成XX家，目标完成率100％。企业入规入统方面：区经济运行专班下达企业入规入统任务XX家，目前已完成XX家（XXX水电开发有限公司、XXX贸易有限公司）资料申报。

三、存在的问题和不足

过去的一年，我们在安全生产、应急管理和防灾减灾等工作方面持续发力，取得了明显成效，同时我们也应清醒认识到，当前我区安全生产工作稳定中有忧，仍然还存在一些问题和短板，生产安全事故时有发生、非生产安全事故居高不下、自然灾害易发多发，全区安全生产形势复杂严峻。

（一）重大隐患整治及"打非治违"不够深入。一是工作落实不到位。一些单位和企业抓工作深不下去、实不起来，以为开会了就是部署了、发文了就是落实了，专项整治及"打非治违"浮在表面，整治方案、整治措施没有落实到具体岗位和具体人员。类似情况在多数乡镇普遍存在。二是查不出隐患或避重就轻。部分行业部门组织检查次数多、人数多、排查企业多、发现问题隐患少，但上级部门检查时，却是问题隐患屡见不鲜，甚至存在重大隐患。

（二）安全生产风险隐患管控有短板。一是煤矿安全生产形势反弹。今年发生煤矿事故XX起、死亡XX人，同比上升100％；煤矿瓦斯超限依然频繁，累计超限XX矿次，同比仅减少XX次。二是消防安全及森林防火形势严峻。今年以来，全区发生消防火灾XX起，所幸未造成人员伤亡，但暴露出火灾风险隐患突出。11月1日以来，XX、XX、XX等乡镇群众野外违规用火接连发生森林火情，过火面积达XX亩，森林防火压力巨大。三是新兴行业监管有漏洞。醇基燃料、网约车、玻璃栈道、网红景点、物流快递及外卖等行业的监管界限模糊，管理职责不清，管理制度不健全，措施不够细化。

（三）安全监管及问题整改效能不高。一是监管力量建设有差距。个别行业部门主要领导、分管领导对安全生产工作的认识不足，本行业领域多次被上级督查、通报突出问题，但依然未合理安排本单位安全生产监管执法人员，安全监管力量不足。区安委办实体化运行仅配置专职副主任，相关工作人员编制内部调整，不符合国务院安委会督导帮扶组和省、市要求。二是安全监管工作弱化。部分行业部门对安全生产的长期性、持续性认识不足，缺乏长期作战的精神，上级要来督查前抓一抓，其他地区发生事故后紧一阵，未形成常态化监管，未做到久久为功，常抓不懈，未时刻绷紧安全生产这根弦。三是推进问题隐患整改有差距。今年以来，国务院安委会督导帮扶组、国务院安委会第十六督导组、省市领导带队督查组、省委督查室、市委市政府督查机构以及区级督导检查组多次开展检查，交办问题隐患多，部分行业推进问题隐患整改未做到举一反三，以点带面，整改措施简单、无针对性，上级督查一次指出一批突出问题，同类隐患反复出现。

（四）专项资金保障不够有力。截至目前，区级财政未将自然灾害补助、应急救灾物资储备等专项资金纳入年度财政预算，全区防灾减灾救灾工作保障性不强。

（五）企业主体责任落实不到位。一是企业安全生产主动性不够。部分企业安全生产处于被动应付状态，多数企业没有从"要我安全"上升到"我要安全"，安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援不到位。二是企业安全管理形同虚设。部分企业重生产、轻安全，冒险蛮干、铤而走险，盲目追求经济效益。一些企业的上级公司对下属企业的安全管理形同虚设，管理责任不落实，对技术管理、生产规划、灾害治理、技术措施等审批把关不严，没有起到强化管理的作用。如：部分煤矿集团公司对下属煤矿、诚达商贸公司对下属燃气供应站监管效能都不高。

四、2023年工作打算