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2023年政府工作报告-20篇(第104/118页)

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(六)奋力抓好高水平对外开放,更好融入国内国际双循环。统筹商品要素流动型开放和制度型开放,培育内陆开放新优势。
加快建设西部陆海新通道。发挥重庆通道物流和运营组织中心作用,启动实施西部陆海新通道建设三年行动计划,加密铁海联运班列,拓展国际联运班列覆盖范围,提升跨境公路班车运输效率。增强西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道、国际航空网络接驳联系,加快龙头港进港铁路等项目建设,新增并加密国际航线,推进国家多式联运示范工程。建设中欧班列(成渝)集结中心示范工程,提升重庆国际物流枢纽园区功能,在通道沿线布局国际经贸合作示范区、国际商品交易展示中心、分拨中心和海外仓,深化铁路运单金融服务试点,放大"通道+经贸+产业"联动效应。
完善开放平台功能。深化中新互联互通项目合作,推动重庆自贸试验区开展首创性差异化探索,加快建设高质量实施区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)示范区。增强两江新区、重庆高新区、重庆经开区及各类园区国际贸易功能,引育一批高质量开放市场主体,提升贸易投资合作质量和水平。加快两路果园港综保区及大件码头建设,推动永川综保区、涪陵综保区二期封关运行,加快申报铁路口岸综保区。推进重庆港水运口岸扩大开放,促进一批口岸指定监管场地运营。拓展国际贸易"单一窗口"功能。
优化对外贸易结构。推动货物贸易优化升级,建设国家加工贸易产业园、国家外贸转型升级示范基地和国家进口贸易促进创新示范区,巩固计算机、手机等产品出口优势,扩大新能源汽车、智能家居、智慧医疗等产品出口,提升先进技术、重要设备、能源资源等进口规模,推进内外贸一体化试点。促进服务贸易创新发展,深入开展服务业扩大开放综合试点和服务贸易创新发展试点,培育壮大研发设计、检验检测、专业服务、保税维修等新兴服务贸易。发展数字贸易,依托中国(重庆)跨境电子商务综合试验区,办好2023年中国(重庆)跨境电商交易会,持续扩大工业互联网、智慧城市等领域数字贸易规模。
更大力度吸引和利用外资。为外资企业和外籍人士来渝提供便利,推动经贸人员常态化走出去招商引资,加快引进一批补链强链重大外资项目和技术含量高的中小外资项目。高标准办好智博会、西洽会、中新金融峰会、川渝地区-湄公河国家地方合作论坛、陆海新通道国际合作论坛,务实开展国际友城合作,发展民间外交,推动实际使用外资量质齐升。
(七)奋力抓好乡村全面振兴,建设宜居宜业和美乡村。把更多人力投入、物力配置、财力保障转到乡村振兴上来,着力解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题,加快推进农业农村现代化。
严守"三条底线"。完善防止返贫精准监测帮扶机制,推进脱贫村产业提质增效和脱贫群众稳岗就业,支持国家乡村振兴重点帮扶县和市级重点帮扶乡镇发展,守好不发生规模性返贫底线。落实粮食安全党政同责,实施种业振兴行动,推进"稳粮扩油"工程,健全种粮农民收益保障机制,守住粮食安全底线。落实最严格耕地保护制度,统筹实施高标准农田改造提升200万亩,守牢耕地保护红线。
推动乡村产业全链条升级。落实产业帮扶政策,做好"土特产"文章,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,向一二三产业融合发展要效益。做强特色产业,推进全国农业科技现代化先行县共建工作,加强农业关键核心技术攻关和技术推广,重点打造火锅食材、重庆小面、柑橘、榨菜、荣昌猪、丰都肉牛、预制菜等产业集群,构建重点农业全产业链,建设成渝现代高效特色农业带,打造一批数字农业园区、数字农业工厂,新建20个智慧农业示范基地。强化品牌建设,深入实施农业生产"三品一标"提升工程,推广"巴味渝珍""三峡柑橘"等区域公用品牌,办好首届全国乡村振兴国际博览会。促进"接二连三",壮大农产品加工流通业,发展农村电商、乡村旅游等新业态,完善"基地+电商+农民"等农产品产销新机制。
实施乡村建设行动。提高乡村基础设施完备度,推进农村清洁能源、农房质量安全、数字乡村等工程,持续推进"四好农村路"建设,启动农村水网建设试点,健全抗旱水源工程体系,加快补齐农产品仓储保鲜冷链物流短板。提高乡村公共服务便利度,加快建设乡镇为农服务区域中心,开展县乡村公共服务一体化示范。提高乡村人居环境舒适度,深入实施农村人居环境整治提升五年行动,推进农村改厕、垃圾和污水治理,加强传统村落保护,推动乡村建设、乡村治理融合发展。
全面深化农村改革。处理好农民和土地的关系,让广大农民在改革中分享更多成果。推进农村土地制度改革,稳慎推进宅基地制度改革试点和农村集体经营性建设用地入市试点,健全农村产权流转交易市场,完善土地增值收益分配机制。发展新型农村集体经济,支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体,引育一批示范型农业龙头企业,大力发展农业生产社会化服务;巩固提升农村集体产权制度改革成果,深化"三变"改革、"三社"融合发展,搭建集体经济股份合作平台,多渠道增加村集体经营性收入,年经营性收入低于5万元的村级集体经济组织占比下降10个百分点。完善农业支持保护制度,加强财政涉农资金整合使用,建立健全以农村信用、政策性农业保险、政府性融资担保为重点的农村金融服务体系。
(八)奋力抓好城市更新提升,打造宜居、韧性、智慧城市。加快转变超大城市发展方式,提升城市规划、建设、治理水平。
深化城市规划设计。出台全市国土空间总体规划,完成区县国土空间总体规划,编制完善中心城区重点功能片区专项规划,提升长嘉汇片区城市设计和整体规划。加强城市天际线、山脊线、水岸线规划控制,优化提升城市色彩、建筑形态、立面风貌,做好街头小景和小尺度空间设计。强化存量更新盘活,优化完善详细规划,分类有序提升实用性镇级规划和村庄规划。健全规划实施传导机制,确保规划刚性执行。
优化城市功能品质。提升城市经济品质,大力发展先进制造业和高端服务业,吸引更多国际人才、全球资本等高端要素和金融、商贸、软件信息等高端服务资源聚集,协同推进产业园区、生活社区、商贸街区、人文景区建设,促进产城融合、职住平衡。提升城市生态品质,深化"两江四岸"治理提升和中心城区"四山"保护提升,增加城市公共休闲空间,做靓山城步道、山城公园品牌,推进国家生态园林城市创建。提升城市生活品质,实施112个城市更新试点示范项目,推进中心城区交通缓堵促畅三年行动,分片区实施路网更新改造,打通一批"断头路",加密接驳公交、小巷公交,增设停车场、充电桩、公厕等配套设施,打造15分钟便民生活圈。提升城市人文品质,加强历史文化名城、名镇、名村、街区、历史建筑和古树名木保护,推进鲁祖庙等传统风貌区保护修缮工程,让城市更具历史底蕴、独特风貌、烟火气息。
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