2023年政府工作报告-20篇(第44/118页)

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，由于多轮疫情、经济下行等因素影响，年初确定的工业总产值超千亿目标没有完成，地区生产总值、社会消费品零售总额增速等指标没有达到预期目标，工作中也还存在诸多问题和不足。主要有：产业转型升级步子还不够快，成效还不够明显；营商环境还需进一步优化；城市能级还不够高，与高品质城市标准还有差距；"三农"工作基础还比较薄弱；综合交通发展总体水平不够高，路网结构还不够完善；财政收支平衡压力较大；国资国企综合竞争力还不够强；安全生产、消防等领域风险防范化解机制还不健全；部分干部"实干争先"意识不够，抓落实的韧劲和持久力还不足。我们将坚持问题导向，努力加以解决。
二、2023年目标任务和重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是"八八战略"实施20周年。根据市委的总体部署，今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以及省委十五届二次全会、金华市委八届三次全会、市委十五届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕"实干争先、再创辉煌"总目标，实施"1458"发展战略体系，全力打造"新时代典型工业城市"，以实际行动忠实践行"八八战略"，奋力推进"两个先行"，助力"打造国际枢纽城、奋进现代都市区"，奋力谱写中国式现代化生动实践的兰溪篇章。
综合各种因素，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值同比增长6.5%左右；一般公共预算收入同比增长12%以上；固定资产投资同比增长15%以上；城乡居民人均可支配收入快于经济增长，且农村高于城镇；约束性指标全面完成上级下达任务。
根据总体要求和目标，今年重点抓好十个方面工作：
（一）加快产业提升，积蓄更加强劲的发展动力。着力升级传统产业。实施纺织产业转型升级三年提升行动，加快织造（棉纺织）产业大脑建设，支持龙头企业实施规模倍增、零地技改，鼓励企业差异化发展，打造"智能织造示范地"。整合提升水泥产业，推进红狮水泥"二合一"技改项目建设，筹建粉磨产业园。集聚发展化工产业，加快新桥山背区块整治，推动永泉化学兼并重组。着力发展新兴产业。开工建设帕瓦新能源、博雷顿装载机等重大项目，壮大锂电新能源省级"新星"产业群，打造"华东锂电兴旺地"。推进镁合金产业园建设，推动镁材料研究院生物医用、储氢储能等成果转化，打造"镁好兰溪科创地"。推动康恩贝创新药项目落户兰溪，华润英特、新明珠、珍视明等项目投产，投运禾骑士产业园，壮大生物医药产业集群。着力抓好招大引强。高标准高质量举办兰溪第二届发展大会，全力凝聚乡贤力量，充分发挥乡贤资源。深入实施延链补链强链工程，招引亿元以上项目60个以上，其中，10亿元以上制造业项目10个以上，签约总投资550亿元以上。着力培育市场主体。实施数字经济"一号发展工程"，数字经济核心产业制造业增加值增速同比增长15%，打造"未来工厂"、数字化车间（智能工厂）12家。新增"个转企"200家、小微企业1500家，培育小升规企业50家以上。新增省"隐形冠军"及专精特新中小企业5家以上，国家级专精特新"小巨人"企业1家以上，金华市政府质量奖企业1家。新增8家股份制公司，力争2家企业上市。
（二）加快平台提升，打牢更加坚实的产业支撑。强化平台壮大。高标准推进经济开发区、高新区整合提升，经济开发区实现规上工业产值达到560亿元以上，高新区争创新能源专用车"万亩千亿"新产业平台，光膜小镇稳步发展，全力争取省级特色小镇命名验收。组建北部振兴开发运营平台，开发新兴产业园。建成小微企业园2个、数字化小微园2个，创建省级数字化示范园区1个。强化空间拓展。深化新一轮"腾笼换鸟、凤凰涅槃"攻坚行动，持续推进低效工业企业整治，腾退5000亩以上；深化集中连片整治，力争形成500亩以上的净地1块，200亩以上净地2块以上。亩均税收达到18万元以上。强化要素保障。全年供应工业用地1800亩以上。新增制造业贷款30亿元，力争转贷规模60亿元以上，企业金融降本超10亿元，贷款余额破千亿。开展第五次全国经济普查。
（三）加快改革提升，营造更加优质的营商环境。增强服务发展推动力。实施营商环境"一号改革工程"，精准落实降本减负、减税降费政策，助力企业轻装上阵。推进"放管服"改革，保持营商环境涉政务服务、招投标指标全省第一方阵。深化准入准营"一件事"改革，推行服务企业集成办公、"容缺+极限"办理模式，扩容事项增加20%。成立市政府项目办公室，完善项目"三色管理"，推出交地即开工2.0版，办理时限提速20%以上。增强国资国企竞争力。完成国有企业重组整合，健全现代企业管理制度体系，提升国有资产监督管理质效。做优做强经营性、资源性资产，力争国有企业经营业务收入增幅不低于30%，利润增幅不低于20%。增强改革创新保障力。深化道路智慧化管理、构建智慧防洪体系、创新矿业管理权模式等改革，推进成品油数字化改革试点。迭代升级"兰江流域数字孪生""绿矿智用"，建设"数字路政"，推出数字农合联2.0版。推动集体经营性建设用地入市改革，出台城镇开发边界线外土地供应配套政策。深化"大综合一体化"行政执法改革，培育一批"枫桥式"综合行政执法队，执法事项办案领域达60%以上。深化李渔戏剧研究院改革发展，打造国有文艺院团"兰溪样本"。
（四）加快开放提升，拓展更加广阔的发展空间。打通对外通道。加快金建高铁建设，高铁枢纽场站进场施工。推进高等级公路建设，建武高速兰溪段、319省道兰溪至婺城交界段开工建设，319省道马涧至云山段、330国道改建段、351国道新建段全线施工，加快527国道、317省道等项目前期。加快港航枢纽建设，钱塘江（金华段）三级航道整治、女埠综合作业区二期开工建设，铁公水多式联运枢纽铁路、码头、航道同步推进，方下店（一期）作业区建成投运。谋划推进洲上临港产业园建设。扩大外贸出口。开展"十县十团"行动，开拓RCEP、"一带一路"等新兴市场，组织企业"走出去"抢订单。开通中欧班列"兰溪号"专列。高质量建设国家级外贸转型升级基地（牛仔面料）。参与"丝路领航"新三年行动计划，做强本土民营跨国公司。支持企业建设海外仓，培育外贸新增长点。建成兰江电商产业园和梅江跨境电商产业园。推动消费回暖。开展促消费活动120场以上，精准发放消费券，推动餐饮、零售等行业迅速回暖，刺激新能源汽车、家电等权重商品消费。月度新增商贸企业6家以上，年度新增10家以上。深化文旅融合，启动兰湖游学中心、健康绿道建设，推进天下江南景区AAAA景区、游埠AAAAA景区镇创建，建成省级智慧景区1个，接待游客人次和旅游收入均同比增长30%以上。