2023年政府工作报告-20篇(第79/118页)

大力推动商贸消费提质升级。充分依托交通、口岸、会展、自贸试验区、超大城市公共服务资源，加快推进区域商贸中心城市建设。加快进口贸易促进创新示范区、综合保税区等"大商贸"载体建设，打造粮油、冻品、油气等大宗商品贸易平台，构建汽车大流通枢纽。加快建设跨境电子商务综合试验区，提升跨境电商能级。推进飞机租赁、船舶海工租赁、离岸租赁三个世界级租赁中心建设，扩大汽车、大型设备、新能源设施和医疗器械租赁集聚优势。
大力发展会展经济，建成国家会展中心（天津）二期，完善国家会展经济片区功能，吸引品牌会展商落户，有效提高办展能力和国际化水平，办好世界智能大会、中国（天津）国际汽车展、中国旅游产业博览会等重大展会，谋划筹办航运类国际博览会，全力打造北方会展之都。立足服务超大城市群消费主体，加快推进国际消费中心城市建设。把恢复和扩大消费摆在优先位置，实施百年金街、古文化街、意式风情区等传统商圈提质升级，加力发展首发首店经济，促进新场景消费赋能。落实搞活汽车流通扩大汽车消费14项措施，推动平行车保税展示交易项目落地，办好第三届海河国际消费季。
加快培育现代服务业发展新动能。制定出台促进服务业高质量发展行动方案，打造服务业重点产业链，培育现代服务业新体系。制定实施促进平台经济健康发展政策，深化与头部平台企业战略合作，吸引细分领域平台企业和相关产业在津布局。制定实施重点服务业领域企业梯度培育方案，建立培育库，对独角兽、准独角兽企业，种子企业和隐形冠军企业分级分类扶持。
（七）聚焦培育新动能、增创新优势，着力建设高水平改革开放新高地
全面深化改革开放。深化要素市场化配置改革，争取纳入国家要素市场化配置综合改革试点。有序有效实施国企改革重组，加强与有实力的战略投资者合作，注入更多优质外部资源要素，积极探索央企与地方联合设立创新发展基金，打造一批创新型国企，推动改革释放活力。完善支持民营经济发展政策体系，出台更好促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长工作措施，全面落实促进个体工商户发展条例。深入推进自贸试验区制度创新，促进"保税+""租赁+""保理+"等优势产业创新升级，推出一批可复制可推广的制度创新经验。构建跨境投融资绿色通道，尽快落地跨境电商"境外海外仓+境内集货仓"模式，打造保税维修再制造创新示范区。深入推进服务业扩大开放综合试点建设，大力培育新兴贸易业态。落实好外资企业国民待遇。统筹用好友城资源，加强与美国、欧盟、东盟、东北亚等国家和地区经贸往来与产业合作，优化"鲁班工坊"全球布局。持续做好东西部协作和支援合作。全面完成市、区两级国防动员体制改革任务。
着力释放市场主体活力。高质量完成优化营商环境三年行动计划攻坚战各项任务。优化审批环境，深化工程建设综合审批制度改革，推广工业"标准地"出让和施工图承诺许可制度，实施产业园区规划环评与项目环评联动，改进项目联合验收程序，在破除"准入难"基础上更好解决"准营难"，持续深化"证照分离"改革，推动直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务分类改革。优化政务服务环境，推动政务服务从"能办"向"好办"转变，全面推进电子营业执照应用，推广"一企一照一码"，推出一批高频事项"一件事一次办"场景。深入推进市场主体年报"多报合一"改革，严格执行市场准入负面清单和外资准入负面清单。强化法治环境、信用环境和公平竞争环境建设，依法保护各类市场主体合法权益。
（八）聚焦践行"绿水青山就是金山银山"理念，着力推进宜居宜业宜游宜乐城市发展
持续优化城市生态环境。高水平实施国土空间规划，统筹推进山水林田湖海一体化保护和系统治理，持续推进"871"重大生态工程提质建设。有序推进"一环十一园"植物园链建设，新建改造50个"口袋公园"，推动天津滨海国家海洋公园建设。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续深化重点行业超低排放改造，强化挥发性有机物污染治理，开展噪声、异味等专项治理，新改扩建一批污水处理厂及配套管网，加强入海河流"一河一策"总氮污染治理，深化河（湖）长制管理。
着力推进绿色低碳发展。加快工业园区、机关、企事业单位低碳（零碳）试点示范建设，健全废旧物资循环利用体系。强化煤炭清洁高效利用，建设大港电厂关停替代工程。持续推进"公转铁+散改集"，加大建筑节能推广力度，新增地热供热能力900万平方米，再生水利用率达到46%。
加快建设特色鲜明的文化旅游目的地城市。用好河、海、楼、山、林、湿地、古镇、乡村等独特资源，强化天津城市形象和旅游资源宣传，持续培育一批有"津味"、适合城市群消费特点的周末游、休闲游、"网红打卡地"和文旅新场景。推出20条串联各类优质旅游资源的"津牌"多日游文旅线路，满足多样化旅游需求，统筹策划"文旅商"消费季等活动，持续推进5A级旅游景区创建，吸引更多海内外游客体验天津独有城市文化魅力。
（九）聚焦推进乡村全面振兴，着力促进城乡协调发展
做优现代都市型农业。全面落实粮食安全责任，新建和改造提升20万亩高标准农田，粮食、蔬菜播种面积分别达到550万亩、75万亩以上，生猪年出栏180万头以上，保障粮食和重要民生商品稳定安全供给。提升农业生产"三品一标"水平和科技创新能力，持续提高"津农精品"品牌知名度，拓展"津""京"双城供给影响力。加快现代农业产业园、农业产业强镇、农业现代化示范区建设，深入推进小站稻、蔬菜、畜牧、水产等优势主导产业全产业链发展。实施特色农产品流通工程，推动我市特色农产品覆盖京冀、畅销全国。
加快农村改革步伐。深化农村集体产权制度改革，稳妥探索村集体经济组织市场化运行机制，推进跨区域农村产权流转交易市场建设。强化农村土地承包管理，按照国家部署，稳妥有序做好农村宅基地制度改革和集体经营性建设用地入市改革试点。
深入推进乡村建设。改造农村公路240公里，实施供水和污水管网改造，加快推进教育、医疗卫生等公共服务资源城乡均衡配置，深化数字乡村建设。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，深入实施农村全域清洁化工程，健全完善垃圾处理、污水处理、厕所等设施日常管护机制。持续推广乡村治理积分制、清单制。
（十）聚焦群众最关心最直接的问题，着力增进民生福祉
办好人民满意的教育。推进基础教育综合改革国家实验区建设，新增义务教育学位2.2万个、普通高中学位8500个，推进婴幼儿托位建设，开展中小学生体质测试与视力筛查。推进产教联合体和产业链产教融合共同体试点建设，创新拔尖人才选拔培养机制，高质量实施"双高计划"。办好第二届全国职业技能大赛。加快北京协和医学院天津校区、天津医科大学新校区建设，启动天津美术学院、天津音乐学院扩建。持续推进高校"双一流"建设，实施顶尖学科培育计划，打造一批服务科技创新和产业发展的特色学科群。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。深入推进新时代教育评价改革，建设"大思政课"综合改革试验区。