2023年政府工作报告-20篇(第83/118页)

二、2023年重点工作
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我旗开启现代化建设新征程的关键一年，站在新的历史起点，我们必须积极抢抓新机遇，努力培育新动能，加快形成新优势，奋力推动全旗经济社会向绿色高质量发展新征程迈进。
做好2023年政府工作，必须正确处理"四个关系"：一是速度与质效的关系。既要确保经济运行在合理区间，为转型升级创造有效空间和条件，更要坚持质量第一、效益优先，为经济发展增添新动力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。二是发展与生态的关系。良好的生态是宝贵的发展资源。我们将树牢和践行"绿水青山就是金山银山"的理念，实行最严格的生态环境保护制度，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，实现人与自然和谐共生。三是发展与民生的关系。增进民生福祉是发展的根本目的。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。四是当前与长远的关系。要绵绵用力、久久为功，持续转变发展方式、补齐发展短板、打牢发展根基，扎实做好打基础、利长远的事。
2023年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，紧紧围绕习近平总书记交付给内蒙古的"五大任务"，弘扬伟大建党精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把握总纲、锚定靶心，聚力攻坚、克难而进，夺取旗域经济总体思路和"三大攻坚战""四争""五大创建"整体布局的新战果，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开启中国式现代化乌拉特中旗新征程。
主要预期目标是：全旗地区生产总值增长6%左右；规上工业增加值增长7.2%左右；一般公共预算收入较2022年预算数增长5%左右；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%左右；全面完成上级下达的环境保护约束性指标和节能减排目标任务。 
重点做好以下七项工作：
（一）致力推动经济稳健增长。"稳"是为了更好地"进"。我们必须抓住经济运行中的突出问题，对症下药、精准发力，推动经济行稳致远。
发挥有效投资关键作用。大力开展项目建设、招商引资攻坚突破年行动，进一步优化项目建设和招商引资工作机制，坚持用第一力度抓项目、抓招商。科学谋划储备一批项目，进一步充实完善项目库，促进项目尽快落地开工、竣工投产。年内力争实施重大项目20个，实现固定资产投资41亿元，突出产业链招商，深化以商招商、委托招商、园区招商，积极引进"含金量""含绿量""含新量"高的优质项目，紧盯蒙能集团、国电投五凌中州等重点企业，力争招商引资到位资金35亿元，同比增长25%以上，新开工亿元以上招商项目9个。加快构建全社会重商、全部门招商、全领域引商的大招商格局，突出招商引资"转段升级"，扎实开展企业对接"回头看"工作，加快推动洽谈项目快签约、签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产。
精准服务实体经济发展。持续打响"事事中意"营商环境品牌，着力构建"亲""清"新型政商关系，常态化开展"联企业、解难题"活动。坚持"一企一策"，引导骨干企业聚焦主业、转型升级，着力引育一批行业龙头和市场冠军。支持本土企业做强做大做优。落实好减税降费各项举措，推动民营经济主体增加、投资增长、质效增强。扎实开展助企纾困工作，推动太平矿业、铸合银矿等规上企业稳产扩能达效。加快"小进规""小进限"步伐，力争规上工业企业、限上商贸企业分别新增12家、13家。
着力防范化解重大风险。规范政府举债行为，加快推进旗属国有企业改革和市场化转型，加强债券项目管理，坚决遏制隐性政府债务增量。加强金融风险防控，严厉打击违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
（二）致力加快新旧动能转换。动能迭代更替是转型升级的内生动力。我们必须坚持先进制造业和现代服务业"双轮驱动"、传统产业升级和新经济培育"双措并举"，让新动能尽快成为主导力量。
着力打造国家重要新能源新材料示范基地。加快新能源、现代煤化工等产业融合发展步伐，推动调整能源结构。重点推动神华巴能480万吨新型煤化工项目建设，增加进口煤炭就地转化率。将"新能源+"产业作为绿色转型的重要突破口，大力发展风电、光伏等清洁能源，配套发展风光氢储、抽水蓄能电站、光热电站等储能产业，推动源网荷储全产业链发展。重点推动三一重能50万千瓦风光氢氨一体化、中能建26万千瓦制氢制氨、中广核12万千瓦园区绿色供电、常州龙腾20万千瓦光热发电、华启新能源10万吨电池负极材料、蒙晋龙腾2万吨石墨精粉与54万吨尾矿综合利用等7个项目，为创建国家重要新能源新材料示范基地奠定坚实基础。
突破性发展现代服务业。加快川井国防教育实训基地、海流图国防教育基地、骑兵营军事文化拓展体验区等项目建设，力争打造2条国防教育研学旅游路线，建设3个国防教育示范点，广泛开展国防教育系列活动，创立"全民国防教育日"系列活动品牌，打造自治区国防文化地标、文化旅游知名品牌，全力创建国家文化和旅游融合发展示范区暨北疆国防教育基地。
（三）致力实施乡村振兴战略。乡村振兴战略是新时代"三农三牧"工作的总抓手，更是我旗发展的绝佳机遇。我们要坚定不移以巩固拓展脱贫攻坚成果为主线，做好乡村振兴这篇大文章，加快创建国家农牧业现代化示范区。
巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦"守底线、抓发展、促振兴"，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，分层分类落实产业、就业、综合保障、精神帮扶等帮扶措施，全面推进"十强镇百强村千强户"创建行动，加大衔接资金投入力度，扎实推进农牧区产业建设，高质量实现284人务工就业，做实"两不愁三保障"，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动全面乡村振兴取得新进展、新成效。
加快发展现代特色农牧业。启动乌拉特中旗（牧羊海）农畜产品精深加工产业园区建设，新建、改造40个高标准产业园区，农畜产品加工转化率达到70%。深入实施种业振兴行动，完成旱作硬质有机小麦提纯复壮和品种审定登记。加快发展乌加河、德岭山鲜食玉米产业，积极推进乌加河、呼勒斯太万亩经济林建设。实施德岭山肉奶牛养殖厂供水工程，强化二狼山白绒山羊种质资源培育，年产绒500吨以上，年肉羊加工量60万只以上。