2023年政府工作报告-15篇(第14/83页)

各位代表！刚刚过去的2022年，党的二十大胜利召开，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是本届政府的收官之年。一年来，我们以开局就是决战、起步就是冲刺的奋进姿态，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，统筹发展和安全，在执行中抓深化、在落实中抓创新，稳住了经济大盘、保持了良好态势。1至5月，我市经济运行表现优秀，受到省政府9项政策激励。《开封市决战四季度十条措施》在《省政府工作快报》专期刊发。预计，全市生产总值增长4.5%左右，规模以上工业增加值增长5.8%左右，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长8.8%左右，社会消费品零售总额增长2.5%左右，居民人均可支配收入增长5.5%左右，主要经济指标增速均高于全省平均水平。主要抓了以下工作：
（一）坚持稳中求进，稳住经济大盘
扩大有效投资。坚持项目为王，全市"8121"投资促进计划完成投资2342亿元、增长58.9%，是2018年的2倍多。滚动开展"三个一批"活动，前三期项目进展情况综合评价居全省第3位；第四期"开工一批"投产率居全省第1位、"投产一批"达效率居全省第3位，两次在全省"三个一批"大会上作典型发言。成功发行各类专项债券118.1亿元，较上年增长59.7%，创历史新高。
释放消费潜力。开展"开封有礼·汴地惊喜"等系列促消费活动，发放电子消费券6400万元，拉动消费4.2亿元。预计，全市新能源汽车限额以上零售额增长90%左右。鼓楼特色文化街区入选第二批国家夜间文旅消费集聚区。加快县域商业体系建设，建成村级电商服务点1206个，杞县、通许县入选河南省首批县域商业体系建设示范县。
加快开放发展。设立4000万元"外贸贷"资金池，新增外贸经营者备案进出口企业35家，建成奇瑞KD出口基地，预计全市进出口总值96亿元左右、增长3%左右。全年招引项目261个、总投资2138.4亿元，新增外资企业13家。综保区一期建成投用，顺利通过省级验收。自贸区开封片区"艺术品进出口贸易全链条服务体系"纳入国家文化出口基地第二批创新实践案例。
稳住市场主体。深化"万人助万企"，办理留抵退税27.25亿元、减税降费77.04亿元；协调解决企业问题3183个，企业满意率100%；开展金融、用工、用地、环保服务"四下基层"活动，组织银企签约159.1亿元，分别为重点项目、"四个50"企业新增发放贷款32.3亿元、15.5亿元；解决企业用工1.4万人次、用地3.77万亩、环保问题825个。坚持双线嵌合，工业企业和重点项目运转率均保持在99%以上。市场主体规模突破50万户、达到54万户，是2018年的2倍多。
（二）坚持产业为基，夯实发展支撑
坚定制造立市。把制造业高质量发展作为主攻方向，工业技改投资增长193.7%，省级智能工厂、智能车间分别达到13个、37个，省级服务型制造示范企业达到17家。谋划实施开封汽车城、大唐金风风电装备产业园等项目，全市"三高一新"产业增加值增速均高于规模以上工业增加值增速，预计制造业投资增长30%左右。奇瑞汽车年产值达到150亿元，单月生产1.8万台，创历史新高。汴东先进制造业开发区成功申报河南省储能碳基新材料未来产业先导区，开封经济技术开发区等7个开发区成功获批2022年河南省新型工业化产业示范基地。
推动服务业回暖。加快文旅文创复苏，实施旅行社暂退服务质量保证金、3A级以上景区贷款贴息等政策；在全省率先成立文旅特色产业银行、入选河南省典型案例红榜，首家建立元宇宙文旅发展公司；开封智慧文旅平台建成投用，清明上河园三期、开封府二期等重大文旅项目进展顺利；打造研学旅行基地31个，被评为全省落实文旅文创融合战略成效明显省辖市。宋都皇城旅游度假区成功创建省级旅游度假区。提升现代物流，开封市物流分拨中心、丰树物流园、杞县大蒜物流园建成运营。出台服务业房租税费减免等惠企政策，优惠金额超3亿元，惠及企业1.5万户。
蓄势数字经济。加快数字基础设施建设，累计开通5G基站6150个，实现主城区、乡镇和农村热点区域全覆盖，5G基站建设工作居全省第一方阵。优化数字生态，累计上云企业6569家。建立数字化转型项目库，56个项目纳入"河南省数字化转型服务平台"，20个5G应用项目进入省重点项目库，6个项目入选河南省新一代信息技术融合应用示范项目，顺河回族区润之智慧、鼓楼区瑞通灌排成功申报河南省大数据产业发展试点。
（三）坚持优化布局，促进协调发展
深入推进郑开同城化。重启郑开城际延长线建设，《郑开（兰考）同城交通优化实施方案》正式印发，产城融合示范区纳入郑州航空港规划，郑开兰和郑港间4条高速公路实行郑开两市9座以下小型客车免费通行。兰考与郑州高新区签订战略合作协议，中原科教城完成首批157亿元项目签约，金明池智慧岛和龙子湖智慧岛实现"双岛联动"。郑开旅游年票正式发行，郑开两市实现公积金互认互贷、医保参保信息互查。
加快中心城区提质发展。实施城市更新行动，阳光湖片区开工建设，安远门大道南段建成通车，铁塔公园改造提升基本完成，改造完成老旧小区333个、背街小巷191条，城区绿地率40.05%、较2018年提高6个百分点。加强古城保护，启动改造"四厢二十坊"，书店街、马道街入选首批省级试点步行街，州桥与汴河遗址考古发现取得新成果，北宋东京城外城遗址保护展示等3个项目获国家文物局立项。建设韧性城市，新建供水管网90公里、集中供热管网10.6公里、天然气管网16.75公里，改造30年以上燃气管网43公里，完成铁北街雨水泵站等道路排水改造工程，入选国家海绵城市建设示范城市。完善城市路网，开工建设黄河大街南延等7条道路，主城区路网密度达到5.72公里/平方公里、较2018年提高9.58%；连霍高速龙亭站开通运营，连霍高速开封西站主体完工，G310提升改造工程、十三大街（东京大道至S312段）建成通车，成功创建河南省公交优先示范城市。推进城市"三化"管理，入选全国城市基础设施安全运行监测试点地区，建成"一图十景"监管平台，完成道路架空线整治28条；全国首个污泥和餐厨废弃物协同焚烧处理项目建成投用，在全省率先实现原生生活垃圾"零填埋"处理。
实施乡村振兴战略。强化稳产保供，粮食总产313.4万吨、实现"十九连丰"；建成高标准农田53.5万亩，连续三年获省政府激励；省级农产品质量安全县（区）实现全覆盖，尉氏县被评为国家级制种大县、省重点作物绿色高质高效粮食示范基地。加快农业现代化，新增国家农村产业融合发展示范园1个、国家级优势特色产业集群2个、省级示范家庭农场24个，杞县、尉氏县、祥符区成功创建全国绿色食品原料标准化生产基地。加强农村人居环境整治，改造完成农村户厕6.5万户；农村污水处理率36%、粪污综合利用率93.6%，均高于全省平均水平；农村生活垃圾治理长效机制实现行政村全覆盖。巩固拓展脱贫攻坚成果，在全省后评估中居第2位，兰考县入选国家乡村振兴示范县创建名单，尉氏县榆林郭村入选中国美丽休闲乡村。