2023年政府工作报告-15篇(第17/83页)

各位代表！未来五年，任务艰巨、使命光荣，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料的因素增多。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济发展格局加快向"国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进"转变，区域发展格局加快向全域统筹、跨区域一体化发展转变，产业转型升级加快向优化和稳定产业链供应链转变，更多新的增长动力正加快形成并蓄积力量。从我市看，一方面，中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化、自贸区提升等重大战略在开封叠加聚集，我市面临大发展的重要机遇期。另一方面，我市发展仍不平衡、仍不充分，疫情对经济的影响仍有较大不可预期性，潜在的风险隐患依然较多，稳住市场主体、稳定经济发展仍是最大难点。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，随时准备应对更大的风险考验，随时准备战胜一切艰难险阻。政府工作重在抓落实，工作中务必把握好"五个导向"：
一是必须坚持政治导向。坚持党建第一责任引领和保障发展第一要务，坚持用政治的眼光观察和分析经济社会问题，凡事讲政治，不折不扣贯彻党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，真正把党的领导落实到各领域、各方面、各环节，确保经济社会发展方向正、不偏移。
二是必须坚持目标导向。紧盯勇做全省新时代高质量发展开路先锋定位，以向全省第一方阵迈进为引领，统筹当前与长远，主动扛责任、扛指标、扛任务，铆足干劲、精准施策，只争朝夕、倍道而进，竭尽全力抓落实、往前赶，高质量完成各项目标任务。
三是必须坚持问题导向。增强问题意识，对照国家、省标准要求，聚焦我市创新发展、工业经济、城乡建设、文化旅游等工作实践，主动发现问题、分析问题，提出解决问题的新思路、新办法、新路径，坚决破除阻碍开封高质量发展的难点痛点堵点。
四是必须坚持结果导向。保持新时代"赶考"姿态，坚决守住底线的事、高质量完成考核的事、争先创优出彩的事，视群众为最高裁决者和最终评判者，以结果论英雄、从过程找经验、用实绩来检验，公开展示结果、公开接受监督，不断提升群众获得感、幸福感、满意度。
五是必须坚持实干导向。坚持"实"字当头、"干"字为先，旗帜鲜明鼓励开拓有为、支持善作能为，一级带着一级干、一级做给一级看，扛硬活、练硬功、打硬仗，不搞花拳绣腿、不务虚功虚名，在实干中解决问题、化解矛盾、推进事业。
三、2023年重点工作
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键一年，也是新一届政府的起步之年。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示，落实省委、省政府部署，按照市第十二次党代会安排，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定"两个确保"、实施"十大战略"，坚持"16136"总体工作思路，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，以大谋划、大招引推进大建设，以大改革、大创新实现大发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献开封力量，勇做全省新时代高质量发展开路先锋，奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章。
主要预期目标是：生产总值增长7%，常住人口城镇化率提高1个百分点以上，研发经费投入强度达到1.3%左右，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总值保持平稳增长，一般公共预算收入增长7%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业6.4万人，居民收入增长和经济增长基本同步，粮食产量稳定在290万吨以上，居民消费价格涨幅3%，单位生产总值能耗与"十四五"目标统筹衔接。
围绕以上目标，重点做好十个方面的工作：
（一）加快推进郑开同城
加快规划同城。打破郑开地理和行政边界阻碍，编制完成《郑开同城化发展规划》《郑开同城化示范区国土空间规划》等，实现郑开规划统一编制、城市功能同谋同构。
加快科创同城。启动建设开封市科学城、科技产业园，加快建设郑开产城融合示范区、河南大学科技园、兰考科创走廊孵化园区，做优做强郑开科创走廊，打造国家创新高地。
加快产业同城。加快建设开封汽车城和城乡一体化示范区、尉氏县汽车零部件产业基地，构建郑开汽车产业带。加快建设兰考新能源产业园，高标准谋划建设兰考飞地产业园区。
加快交通同城。完成G310南移项目前期工作，开工建设郑开大道智能化提升等项目，加快建设郑开城际延长线、东京大道西延项目，开通运营连霍高速开封西站，打造郑开半小时通勤圈。
加快公共服务同城。围绕教育、医疗、社保、企业注册等公共服务，实施资源共享改革，推进郑开资源要素同筹同用。建成郑开同城东部供水一期工程，开工建设城乡一体化供水工程。
加快生态同城。完成S312生态廊道提升，开工建设祥符区贾鲁河综合治理、尉氏县贾鲁河湿地风景区，打造郑开沿黄生态屏障、郑汴港生态绿心。
（二）坚定推进制造立市
强化投资拉动。围绕创新驱动及新基建、先进制造业等八大领域，实施2000个以上重点项目，完成年度投资3000亿元以上。其中，产业项目完成年度投资2000亿元以上、先进制造业项目完成年度投资1500亿元以上；实施工业技改项目300个，技改投资不低于100亿元、增长20%以上；新增规模以上工业企业130家。持续推进"三个一批"活动，确保新签约、新开工、新投产重大项目各100个。
加快换道领跑。提质传统产业，推动汽车制造产业向新能源和智能网联制造转化，加快建设33个汽车及零部件产业项目，建成奇瑞KD出口包装基地（一期）、华羽图汽车内饰件改建等项目，开工建设金吉新能源30万套新能源乘用车零部件产业园等项目。推动化工产业向新材料产业转型，加快建设38个精细化工产业项目，建成晋开化工产业链、滨润新材料年产20万吨聚合氯化铝等项目，开工建设隆兴化工整体搬迁、东大化工10万吨环己醇等项目。推动面制品、肉制品、油料加工产业向冷链、休闲食品延伸，加快建设104个农副产品加工产业项目，建成华闽公司年产20万吨食品、香健农业1500吨淀粉制品等项目，开工建设上都实业三期食品工业园、杞县大蒜深加工转型升级等项目。推动装备制造产业高端化、精密化、智能化，加快建设97个装备制造产业项目，建成奥华10万套粮食机械、增浩科技年产2万套智能救援机器人等项目，开工建设杞县粮食机械智造基地、迪尔空分空气分馏塔装备智能化车间改造等项目。推动纺织服装产业高档化、差异化，加快建设33个纺织服装产业项目，建成舒山达年产30万套运动服装、德鑫纺织5000吨环锭纺等项目，开工建设金信纺织10万锭精梳纺织、通许县练城运动鞋产业园等项目。推动现代家居产业个性化、创意化，加快建设68个现代家居产业项目，建成鑫万150万套酒店家具生产线、芝华仕品牌家居产业园等项目，开工建设梦宝莱家居年产床垫配件3000万套、万华禾香产业园二期等项目。培育新兴产业，推动新材料产业环保化、前沿化，加快建设32个新材料产业项目，建成东磁新能源单晶硅升级改造、炭素散热膜一期等项目，开工建设绿色装配式集成建筑产业基地、时代新能源10万吨/年负极材料生产线等项目。做大中成药、原料药、研制药、医疗器械产业规模，加快建设21个生物医药产业项目，建成达瑞2000吨医药中间体等项目，开工建设开封制药原料药退城入园一期、缘润药业医药中间体二期等项目。发展未来产业，发展氢能产业，支持奇瑞汽车加快氢燃料商用车研发和技术应用，支持东大、晋开发展绿色制氢技术，加快建设中原氢能走廊兰考基地电解水制氢等5个项目；做大储能产业，支持打造汴东储能谷，加快建设全钒液流储能示范等23个项目。