2023年政府工作报告-15篇(第16/83页)

守住生态安全。圆满完成2021-2022年秋冬季空气质量改善目标和冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务。国、省控地表水考核断面水质年均值100%达标，县级以上集中式饮用水水源地取水水质达标率保持100%。土壤环境质量保持稳定，受污染耕地安全利用率达到100%。兰考县入选国家首批无废城市试点、全省唯一，兰考县、晋开集团入选省级碳达峰试点。全市新增氢燃料汽车65台、新能源公交车60台、巡游出租车及网约车520台。成功创建省级森林乡村示范村120个、森林特色小镇15个。
确保金融稳定。探索设立金融法庭，圆满完成农商行不良贷款清收任务，成功化解新东方村镇银行风险，全市不良贷款率保持在5%以下，守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。
强化社会治理。严厉打击电信网络诈骗，全市涉案损失下降65.3%，挽损比全省第一。矛盾纠纷调处工作综合成效全省第一，信访总量降幅全省第二。省级食品安全示范实现县（区）全覆盖。政府质量工作考核获全省A档，实现历史性突破。社区治理工作、基层网络综合治理体系建设等经验全国推广。圆满完成党的二十大等重大安保维稳任务，社会大局保持和谐稳定。
各位代表！五年历程波澜壮阔，五年成就振奋人心。开封发展取得的一切成绩，最根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界积极参与、倾力相助的结果，是560万开封人民团结一心、接续奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻汴人民解放军、武警部队官兵，向公安民警、消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意！向各民主党派、工商联、各人民团体以及支持开封发展的各界人士，表示诚挚的感谢！
看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展中还面临不少困难和问题，主要是：受宏观形势特别是新冠肺炎疫情影响，企业经营困难，经济增长放缓，经济恢复的基础仍不牢固，距离预期目标存在一定差距；产业结构矛盾突出，二产总量规模偏小，缺乏领军企业，高新技术和战略性新兴产业仍处于起步阶段；三产服务业断崖式下降，文化旅游业受到较大冲击，现代物流、文化创意、商务金融等现代服务业尚未形成有效支撑；风险隐患增多，安全生产、公共安全等领域依然存在短板；民生欠账还较多，群众增收困难。同时，政府职能转变还不到位，营商环境还不优，干部能力素质、工作作风仍需进一步提升。对此，我们一定勇于担当，坚决整改，着力解决，不负人民重托。
二、今后五年的目标任务
未来五年，是全面建设社会主义现代化开封，实现大发展、大提升、大跨越的关键时期，经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，扎实推进中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入落实"四个着力"、持续打好"四张牌"，践行县域治理"三起来"、做好乡镇工作"三结合"，锚定"两个确保"、实施"十大战略"，坚持"16136"总体工作思路，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，服务构建新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，持续保底线、保民生、保运行、优环境、上项目、转作风，勇做全省新时代高质量发展开路先锋，奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章。
根据市第十二次党代会精神，前瞻2035年"八个开封"建设远景目标，今后五年的主要目标任务是：
--产业规模再壮大，发展质效显著提升。坚持制造立市战略，传统产业全面提质，新兴产业更加壮大，未来产业加快发展，主导产业生态体系基本形成。经济实力大幅跃升，主要经济指标增速位居全省前列，制造业占生产总值比重、高新技术产业占制造业比重、生产性服务业占服务业比重显著提高，三次产业结构调整为10:44:46，产业基础能力和产业链现代化水平显著提升。
--三农基础再稳固，乡村振兴显著提升。脱贫攻坚成果更加巩固。乡村产业体系更加健全，农业支持保护制度更加完善，粮食生产持续稳定。乡村就业更加充分，农民增收致富渠道更宽更广。农村人居环境持续改善，乡村治理效能显著增强、文明程度明显提升，宜居宜业和美乡村建设取得明显成效。
--城乡建设再提质，城市能级显著提升。郑开同城取得更大进展，"六大片区"全面提质，宋都风貌更加彰显，城市综合承载能力、治理现代化水平明显提升，宜居、韧性、智慧城市基本建成。县域经济高质量发展成效显著，以县城为重要载体的城镇化深入推进，市县半小时交通圈基本形成，常住人口城镇化率达到59%。
--开放步伐再加快，发展优势显著提升。开放平台更加完善，综保区交通、信息、综合配套等设施及功能更加健全，自贸区开封片区制度创新走在全国前列。制度型开放取得更大进展，开放型经济规模质量实现跃升，开放兴市迈出坚实步伐，对外开放能级显著提高。
--改革创新再突破，发展活力显著提升。"放管服效"、国资国企、地方金融等改革取得重大突破，营商环境进入全省第一方阵，市场主体更加充满活力。科技创新体制机制更加完善，研发经费投入年均增长突破20%，全社会研发投入强度超过全省平均水平，重大原创性成果实现突破，一流创新生态基本形成。
--文旅发展再提速，城市形象显著提升。文化遗产保护利用、文化惠民更加充分，社会文明程度明显提升，"书香开封"建设达到更高水平，文化软实力显著增强。文旅文创深度融合、提质升级，文化产业增加值占生产总值比重达到6%以上，文旅强市取得新成效。
--社会治理再深化，民生福祉显著提升。就业更加充分，教育、医疗、养老、体育、社保等民生事业全面进步，居民收入增长和经济增长基本同步，共同富裕扎实推进。共建共治共享的社会治理制度更加完善，平安开封、法治开封建设达到更高水平，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
--绿色发展再加力，生态环境显著提升。绿色发展体制机制不断完善，林木覆盖率进一步提高，生态保护治理走在黄河流域前列。绿色转型取得重大突破，绿色生态产业增加值占地区生产总值比重达到34%以上，碳达峰碳中和取得积极进展。环境污染防治攻坚战取得更大成果，重污染天气和劣Ⅴ类水体基本消除，饮用水水源地更加安全，土壤安全利用水平持续提升，千年古城开封天更蓝、地更绿、水更清、城乡更美丽。