2023年政府工作报告-15篇(第54/83页)

二、2023年工作总体要求和目标任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是"十四五"规划承上启下的关键之年。做好全年工作，必须始终聚焦聚力习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，既要把握年度特征，狠抓工作落实，确保各项目标任务如期高质量完成；更要锚定长远目标，聚焦党的二十大战略部署，抓住用好重大政策机遇，注重系统性谋划、规律性把握、整体性推进，奋力谱写中国式现代化乌兰察布篇章。重点把握以下四项原则：一是坚持胸怀大局、把握大势。全面学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"，不折不扣执行党中央战略决策和自治区党委、政府部署要求，聚焦国家和自治区所需、乌兰察布所能、未来发展所向，不断提高落实"五大任务"能力，做到既为一域争光又为全局添彩。二是坚持生态优先、绿色发展。以高质量发展为主题，完整准确全面贯彻新发展理念，把保护生态环境摆在压倒性位置，找准服务和融入新发展格局的功能定位，着力构建现代产业体系，打造"一区两枢纽三基地"，全力以赴把结构调过来、质量提上来。三是坚持人民至上、民生为先。强化发展为民的价值取向和行动指南，坚持尽力而为、量力而行，在补齐民生短板上持续用力，在帮扶困难群众上善作善成，在促进共同富裕上久久为功，确保既定的利民惠民实事说一件、干一件、成一件。四是坚持系统观念、底线思维。坚决守住不发生区域性系统性风险的底线，把化险防变作为一切工作的前置条件，压实各方面化险和维稳责任，做实各领域风险预警监测和防范处置措施，抓早抓小抓苗头，确保社会大局稳定。
按照市委五届五次全会暨全市经济工作会议总体安排，今年政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议和自治区党委、政府部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、进中调优，积极服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，以"五大任务"为统领，以"五大经济"为抓手，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化乌兰察布开好局起好步。
全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长15%左右；规模以上工业增加值增长7%左右；社会消费品零售总额增长5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%左右；生态环境质量进一步改善，完成自治区下达的节能减排目标任务。
确定上述目标，符合中央、自治区精神，贯彻了稳字当头、稳中求进的要求，体现了"跳起来摘桃子"的拼搏精神。符合乌兰察布实际，既与发展基础、比较优势、潜力空间等支撑条件相匹配，又与"十四五"规划和去年发展情况相衔接，有利于稳定预期、提振信心，保持追赶超越态势。符合稳定就业、保障民生的必然需求，能够更好满足人民群众对美好生活的强烈期盼。无论困难挑战有多大，我们都要拿出"唯旗是夺、干则一流"的斗志，咬定目标不放松、不达目的不罢休，在稳的前提下奋力求进、量质并进。
三、2023年政府工作的重点任务
重点抓好八个方面工作。
（一）扭住关键精准施策，保持经济稳定增长
增强投资动力。开展高质量项目建设推进年活动，实施重大项目306项，完成投资399亿元。做实项目前期工作、强化要素保障，力争3月中旬各类手续全部办结，开春即开工。坚持"管行业必须管投资"，用目标倒逼责任、用时限倒逼进度，全力推动京宁二期、快手智能云、蓝威斯顿马铃薯加工等一批项目年内竣工投产。积极争取中央预算内投资，用足用好政府专项债券，继续推进民间投资稳定快速增长。持续抓好项目谋划，提高项目成熟度、落地转化率。
挖掘消费潜力。创新开展促消费系列活动，培育体育赛事、培训展览等新型消费热点，提振批零住餐、文旅娱乐等消费恢复常态。持续扩大节假日消费。提升城市商圈业态，打造一批特色商业示范街区、"夜经济"特色街区，布局建设充电桩900个，促进新能源汽车消费。规范发展直播电商等新业态新模式，支持兰格格、阴山优麦、海鹏等企业"工贸分离""产销分离"，力争网络零售额增长25%以上。继续完善县乡村寄递物流体系，促进农产品进城、工业品下乡双向流通。
激发企业活力。坚持"两个毫不动摇"，引导支持国企民企共同发展。落实好减税降费和助企纾困政策，催生"放水养鱼"效应，市场主体增长5%以上。实施新一轮国企改革计划，深入推进国有资本布局优化、结构调整，经营收益稳步增长。推进市外经贸公司市场化改革。扩大信用贷款、无还本续贷覆盖面，提高中长期贷款占比，新增信贷投放50亿元。支持田牧等企业上市，2家企业在自治区股权交易中心"天骏板"挂牌。特殊时期，广大企业克服重重困难支撑了全市经济承压前行，平稳运行之后，我们要用真招实策、真金白银为企业添薪助力，帮助大家恢复生机、强筋健骨。
（二）链式布局集群发展，构建现代产业体系
实施工业经济提质行动。依托建设先进制造业集中区，瞄准高端化、智能化、绿色化发展方向，实施亿元以上项目100个以上。持续推进"三个一批"和"五化改造"，全面提升锂电池负极材料等行业发展水平，推动氟化工、石墨新材料、铁合金、氯碱化工等产业向高端延伸。积极搭建工业互联网服务平台，推动10户企业开展"两化融合"贯标工作，规上工业企业数字化评估诊断实现全覆盖。实施中小企业成长工程，新入规工业企业35户以上，培育"专精特新"中小企业35家、自治区级企业技术中心2个。
实施绿色能源革命行动。规模化推进项目建设，岱海150万千瓦、屋顶光伏等项目开工建设，蒙中120万千瓦、源网荷储四子王旗150万千瓦等项目年内实现并网，京大150万千瓦纳入国家第三批大基地项目清单，加快丰镇抽水蓄能电站前期工作，新增并网装机规模300万千瓦以上，建成千万千瓦级清洁能源基地。多元化拓展应用场景，提高大数据、铁合金等行业绿能替代比例，积极谋划储备园区绿色供电、火电灵活性改造等市场化项目，推动新批复681万千瓦项目开工建设。产业化发展装备制造，依托运达、远景等头部企业，扩大主机、叶片、塔筒等制造规模，引进培育电机、齿轮箱、电芯等核心产业，新能源装备制造业产值增长40%以上。
实施数字经济赋能行动。依托建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，系统推进数字产业化和产业数字化。推动披云、PCG等数据中心项目开工建设，阿里巴巴等数据中心服务器上架率达到40%以上。打造数字产业集群，引进培育数据采集、清洗加工、存储分析等企业，联动发展认证咨询、测试验证、设施运维等业务，实现数据的利用与价值。统筹推进数字经济、数字社会和数字政府建设，打造一批应用示范场景，推动数据更好互联互通，不断提升指挥中心"城市大脑"、智能中枢能力，尽快实现城市运行"一屏统管"、应急指挥"一键调度"。