2023年政府工作报告-15篇(第56/83页)

（六）持续改善生态环境，厚植绿色发展优势
加强生态保护修复。积极创建国家生态文明建设示范市。加快"三线一单"成果落地应用，强化"上图入库"精细化管理，大力实施重要生态系统保护修复和生物多样性保护工程，完成林草生态建设和保护修复79.6万亩。深入落实林草长制，严格执行基本草原保护和草畜平衡、禁牧休牧制度，实施退化林修复、退化草原改良等工程。加强黄河流域生态环境保护，完成岱海、察汗淖尔综合治理工程建设年度任务。治理生产矿山地质环境2平方公里，建成绿色矿山4家。拓宽生态产品价值实现途径，加快发展柠条饲草产业、碳汇经济，补种植柠条20万亩，让荒山牧野既"披绿"又"生金"。
整治环境突出问题。动真碰硬、标本兼治，高质量整改中央、自治区环保督察反馈问题。加强大气污染联防联控，大力实施国家北方地区冬季清洁取暖项目，积极治理燃煤散烧，推进燃煤锅炉超低排放改造，深化交通运输领域污染治理，确保空气质量稳步提升。精准实施水污染治理，防止城市水体返黑返臭，提标改造污水处理厂，加强饮用水水源地保护。推进土壤污染源头防控，不断提高危险废物管理水平，进一步提升土壤环境质量。
加快低碳循环发展。扎实有序开展碳达峰行动，重点推进能源、工业、交通等领域清洁低碳转型，新上项目能效必须达到国家先进值。做实全面节约和循环利用举措，实施节能节水技改项目35个，新增绿色工厂5个。深化"五个大起底"行动，加快消化处置批而未供和闲置土地、开发区"僵尸企业"和"僵尸项目"，盘活销号所有"半拉子"工程。开展深度节水控水行动，加强农业节水增效、工业节水减排、城乡生活节水，深化地下水超采治理，为子孙后代留下"水资源空间"。
（七）不断增进民生福祉，提高人民生活品质
坚持就业优先。做好高校毕业生、脱贫人口、农牧民工、退役军人等重点群体就业精准帮扶，加强残疾人等困难群体就业兜底帮扶，鼓励以创业带动就业。全面落实失业保险援企稳岗促就业各项政策，确保各项失业保险待遇及时足额发放。严厉打击恶意欠薪违法行为，保障农牧民工合法权益。
强化社会保障。深化医保支付方式和医疗保障基金监管制度体系改革，推进"互联网+"医疗服务医保支付实现全覆盖，异地就医直接结算率70%以上。改造城镇老旧小区182个、农村牧区危房673户、棚户区717套，改造建设保障性租赁住房1642套，发放公租房租赁补贴4271户，持续解决房地产"三难"历史遗留问题。统筹做好煤电油气运保障供应和重要民生商品保供稳价工作。
完善城市功能。成功创建全国文明城市。实施G335科布尔至乌兰花、集宁至商都等13个重点公路项目，优化市政交通路网，推进燃气、供热、给排水老旧管网更新改造，新增停车位8000个。实施中心城区输供水工程。有序推进海绵城市建设，中心城区建成爱情海公园和5个"口袋公园"。推进智慧社区建设，开展"最美小区"和"最美楼栋"评选活动。全面提升物业管理服务水平，持续开展市容综合整治，有序推进城市生活垃圾分类体系建设，加快补齐厨余（餐厨）、建筑垃圾处理能力短板，努力让城市更干净、更有序、更文明。
提高教育质量。坚持立德树人，建设"大思政课"实践教学基地3个。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展。创建"双减"示范校30所，新建名校长工作室8个、名教师工作室15个。深化产教融合、校企合作，加快建设内蒙古职业教育园区。支持集宁师范学院建设硕士学位授权点，乌兰察布职业学院、乌兰察布医学高等专科学校升格本科院校。加大国家通用语言文字推广力度，巩固推行使用国家统编教材成果。加强学生心理关怀和校园安全管理。
守护群众健康。深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，紧密型医共体建设实现旗县全覆盖。完成市疾控中心改扩建。推动市中心医院"互联网医院"上线运行，深化与北京优质医疗机构合作，设立心血管病名医诊室。做好"一老一小"健康照护服务，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善三孩生育政策配套措施，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到3.5个。
繁荣文体事业。推动文化数字化建设，持续完善公共文化云平台，推动旗县文化馆、图书馆达标。推进文化文艺精品创作，开展乌兰牧骑文化惠民演出1400场以上。推进重点文物保护项目建设，积极申报全国第九批重点文物保护单位。加大体育场馆免费开放力度，推广"线上+线下"全民健身活动。办好"十四冬"部分赛事、全国柔道锦标赛、自治区第十届少数民族传统体育运动会等活动。
各位代表！今年我们更加注重以"微服务"体现大民生，结合"我向市长说句话"征集到的问题建议，实施"五位"惠民行动2.0版。一是"岗位"。开展"春风行动""就业援助月""重点企业用工专场"等招聘活动45场次以上，开展职业技能培训1.1万人次，城镇新增就业8500人以上。二是"学位"。新建续建幼儿园8所，新增学位1350个。集宁区新建小学1所，新增学位1200个。三是"床位"。增设精神康复床位280张。完成市第四医院传染病区改扩建，增设床位200张。加快推进集宁区、察右前旗、察右中旗、察右后旗、卓资县中医药（蒙医药）服务能力建设，增设床位400张。四是养老"点位"。新建乡镇养老服务中心30个、社区养老示范驿站13个，打造农村牧区互助幸福院升级版，全面提升养老服务中心运营能力。五是"厕位"。充分尊重群众意愿，改造农村牧区户厕5000个以上。新建城镇公厕63座、旅游交通沿线厕所30座。
（八）防范风险坚守底线，建设平安乌兰察布
做好疫情防控调整转段。及时跟进优化防控措施，扎实做好政策衔接工作。加快推进老年人新冠病毒疫苗接种。加强医疗资源建设和统筹，优化流程、扩容资源、增加力量，备足备齐各类治疗药物，统筹做好新冠患者救治和日常医疗服务，切实守护群众健康安全。
防范经济金融领域风险。千方百计开源节流、增加财力，强化专项债券全生命周期管理，坚决遏制政府隐性债务增量，稳妥化解债务存量，实现债务规模和风险"双下降"。持续加强金融风险防控，严厉打击非法集资、电信网络诈骗等行为，推动2家金融机构如期退出高风险行列。稳妥处置高负债房企履约风险，加强在建项目风险管控，促进房地产市场平稳健康发展。
毫不松懈抓好安全生产。巩固提升安全生产专项整治，及时消除各类安全隐患，坚决遏制重特大事故。加强应急救援力量建设，完善应急管理体系，提高公共事件处置保障能力。成功创建国家食品安全示范城市，加强食品、药品安全监管。推进韧性城市建设，统筹做好防震减灾、防汛抗旱、极端天气应对等工作。