2023年政府工作报告-12篇(第38/84页)

--五年来，我们坚持践行以人民为中心的发展思想，千方百计增进民生福祉，"百姓富"的成果更加丰硕。全体居民人均可支配收入达6.9万元、年均增长7.3%，居民收入增长持续快于经济增速。城镇新增就业超过150万人，城镇调查失业率控制在省定标准以内。民生投入年均增长5.9%，占一般公共预算支出比重保持在75%以上，更好满足人民对美好生活的向往。社会保障水平持续提升。连续每年上调企业退休人员养老金，率先在全省实现基本医保市级统筹，10.7万名协议征转用地人员稳步纳入社保，建立实施失能人员照护保险制度。养老托育服务体系不断完善，在全国率先实现市域范围通存通兑的互助式养老服务，建成72家街镇未成年人保护工作站。727幢在册危房完成治理，建成保障性住房1500余万平方米，老旧小区和棚户区改造受益群众达41.4万户。公共服务更加优质均衡。新开办义务教育阶段学校100所、普通高中19所，普惠性幼儿园覆盖率超过90%，"双减"课后服务学生参与率达97.5%，教育发展指数居全国全省领先水平。构建15分钟健康服务圈，涉农区实现三级医院全覆盖。在全省首批建成城市社区10分钟体育健身圈，人均公共体育场地面积居全省第一。万人拥有公共文化设施面积增长56%。高质量打赢脱贫攻坚战。全市低保标准从每月810元提高到1030元，惠及困难群众8.6万人，农村低收入人口、经济薄弱村（欠发达村）全部脱贫摘帽。农村"三块地"改革取得重要进展，在省内率先出台集体土地征收补偿安置办法。持续开展面向8个市县区的对口支援协作合作，支持结对地区发展特色产业、巩固脱贫攻坚成果。平安南京建设迈上新台阶。扫黑除恶专项斗争取得重要阶段性成果，社会治安防控体系不断完善，生产安全事故起数和死亡人数连续多年"双下降"，群众安全感稳定在98%以上，成功创建国家食品安全示范城市。

--五年来，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，持之以恒推动系统性治理，"环境美"的底色更加绚丽。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，创成国家生态园林城市，高淳、溧水、浦口先后成为国家生态文明建设示范区，高淳入选全国"绿水青山就是金山银山"实践创新基地，全市生态环境质量持续向好。污染防治攻坚战取得显著成效。空气优良天数比例从72.3%提升到79.7%，PM2.5平均浓度从每立方米40微克下降到27.9微克，环境空气质量在省内率先达到国家二级标准。全市域基本消除劣V类水体，国省考断面水质优良比例由72.7%上升至100%，水环境质量稳居全省首位。长江大保护深入推进。28条入江支流水质全部达到考核要求，累计完成矿山生态修复10.6平方公里，退出生产岸线37.6公里，生态岸线占比由66.2%提高到80.3%，生物多样性改善成效明显，长江南京段江豚数量显著增加。减污降碳协同增效。主要污染物排放总量大幅削减，万元GDP能耗下降16个百分点以上，单位GDP建设用地使用面积下降28.4%，率先在全省发布生态产品价值核算市级标准。城乡功能品质不断提升。南京都市圈发展规划成为首个国家批复的都市圈规划，"米"字形高铁网络加快成型，禄口国际机场实现双航站楼运行，龙潭港公铁水联运格局基本形成，成为国家规划建设的国际性综合交通枢纽城市。着力优化城市空间布局，建成区面积拓展至868.3平方公里，新建成通车燕子矶长江隧道等3条过江通道，城市轨道交通新增运营里程101公里、总里程达449公里，美丽宜居乡村总数达2300多个，创建1138个省级垃圾分类达标小区，城乡人居环境持续改善。

--五年来，我们坚持物质文明和精神文明协调发展，凝心聚力弘扬时代新风，"社会文明程度高"的标识更加鲜明。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续走深走实，社会主义核心价值观深入人心，新时代文明实践中心实现全域全覆盖，获评一批全国道德模范时代典型。文化事业产业蓬勃发展。获得世界文学之都称号，涌现出一批获得梅花奖、文华奖等奖项的艺术名家和优秀文艺作品，文化传播力和对外影响力持续增强。"博物馆之城"建设成效显著，新增2座国家一级馆，备案总数达68座，建成南京城墙博物馆。长江国家文化公园南京段建设加快推进。深入实施文旅融合，成为首批国家文化和旅游消费示范城市，文化产业增加值占GDP比重达6.5%、居全省首位。历史文化名城保护不断深入。积极推动历史文物保护和活化利用，遴选66处市级文物保护单位，累计发布四批历史建筑保护名录，160余处红色资源得到赓续传承。入选全国首批城市更新试点，小西湖有机更新获联合国教科文组织文化遗产保护奖，石榴新村有机更新受到国务院督查组充分肯定，颐和路等项目入选住建部城市更新典型案例。文明之风得到广泛弘扬。覆盖城乡的四级公共文化服务设施网络基本建成，文化惠民百千万工程持续推进。争创全国文明典范城市不断走向深入，"志愿之城"、"书香南京"品牌持续放大，市民文明素养不断提高，文化自信显著增强，全国双拥模范城创建实现"九连冠"。

各位代表，2020年新年伊始，我们遭遇了突如其来的新冠病毒疫情。三年来，我们始终坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署，举全市之力守牢疫情防控底线底板。在这场人民战争、总体战、阻击战中，全市人民团结一心、众志成城，广大医务人员、公安民警、社区工作者、党员干部不畏艰难、夜以继日、奋战一线，书写了可歌可泣的抗疫篇章。面对突然来袭的禄口机场疫情，我们全力应对，及时调整优化疫情防控机制和举措，较短时间内控制住了疫情传播。我们坚持防在前、早发现、快处置，有力有效迅速扑灭多起突发输入疫情。我们发扬一方有难、八方支援的精神，先后派出医疗团队驰援武汉、上海等地，为全国全省抗疫大局贡献了南京力量。我们按照常态化疫情防控要求，不断完善公共卫生应急体系，提升公卫医疗中心、疾控中心功能，扎实有序推进新冠疫苗接种，最大限度守护了人民生命安全和身体健康。

各位代表，刚刚过去的2022年，是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年。面对多重超预期困难挑战，全市上下以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实党中央"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"重大要求，切实担负起勇挑大梁的重大政治责任，承压前行、苦干实干，顶住了冲击、稳住了大局，全市经济社会发展总体实现稳中有进。预计全年地区生产总值增长2%左右，一般公共预算收入同口径正增长，社会消费品零售总额与上年基本持平，全体居民人均可支配收入增长4.5%左右。

（一）全力保增长、稳大盘，经济运行实现企稳向好。积极应对多轮疫情冲击和异常严峻经济形势，着力实施稳增长、促发展"六大行动"、"八项举措"，切实稳住经济基本盘。多措并举保市场主体，用好用足中央、省助企纾困政策，及时推出市级助企纾困20条以及稳工业、促消费等一揽子举措，深入开展"服务企业?面对面"活动，确保惠企政策直达快享、应享尽享，全年退减免缓税费近700亿元，超75万户市场主体受益。全力以赴抓项目建设，建立专项协调会办机制，加快417个省市重大项目、313个工业"双百工程"项目建设，龙电华鑫、华天存储等一批项目建成投产，固定资产投资增长3.8%。加大重大项目招商引资力度，实际使用外资48.5亿美元、增长10.5%。多方联动促消费回补，举办南京国际消费节，推出1000余场线上线下融合促消费活动，着力推动汽车、家电等大宗商品消费，打造1000个消费新场景，新增商业品牌首店近300家，新街口商圈入选全国首批示范智慧商圈，熙南里街区入选第二批国家级夜间文旅消费集聚区，消费拉动作用稳步增强。