市2022年度法治政府建设情况报告-19篇(第5/31页)
（二）统筹推进法治政府建设能力显著增强。一是推进机构职能优化协同高效。2022年，我委三次调整优化组织架构，完善相关处室职能分工，推动内部机构设置更科学、职能更优化，推动我市能源管理、粮食管理体制机制更加完善，履职能力更高效。二是深入推进"放管服"改革。持续优化智慧投资项目管理系统，推动市区投资项目实现"一网统管";在iXX服务专区提供"企业投资备案秒报秒批一体化"智慧服务，被广东省发展和改革委员会微信公众号、全国优化营商环境简报报道。三是持续优化法治化营商环境。推动出台《XX经济特区矛盾纠纷多元化解条例》《XX经济特区智能网联汽车管理条例》《XX经济特区外商投资条例》等领域立法及《关于促进新兴产业发展实施包容审慎监管的指导意见》。四是大力推动法治先行示范城市建设任务。配合国家发改委、商务部起草《关于XX建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》，在科技、金融、医疗、教育文化、交通和其他等六大领域出台24条举措。
三、以粮食领域立法为突破口，持续健全依法行政制度体系建设
（一）加快推进粮食等重点领域立法。研究修订《XX市市级储备粮管理办法》，出台《粮食储备领域专项资金操作规程》和《食用植物油储备领域专项资金操作规程》。科学谋划2023年度立法计划，报送涉及企业投资项目核准备案、供用电管理、燃气管道保护、战略性新兴产业等立法项目共5项。
（二）加强发展改革领域规范性文件的制定和管理。全年研究制定涉及公共资源交易管理、产业集群发展、产业扶持资金管理、重要物资储备等领域规范性文件13件，与2021年共6件相比，增幅117%。建立全委规范性文件管理台账，梳理形成全委现行有效规范性文件27件向社会公开。
（三）以法治手段统筹疫情防控与经济发展。充分发挥防范化解经济领域重大风险工作小组协调机制作用，结合实际先后牵头制定出台4个"30条"政策：围绕减免房屋租金、降低水电气成本等出台市场主体纾困30条措施；联动产销出台促消费30条，出台培育壮大市场主体30条，出台经济稳定增长30条，助力市场主体减负增效。
四、以价格等民生领域重大决策事项为重点，严格落实科学民主决策
（一）严格落实重大行政决策法定程序。研究确定2022年度3项重大行政决策事项及2项听证事项，承担市政府重大行政决策事项1项。目前，《调整管道燃气居民价格与完善上下游价格联动机制》《调整污水处理费》2项重大决策事项及听证事项已完成决策程序并向社会公布，承办的市政府重大行政决策事项《XX市产业结构调整优化和产业导向目录》已完成委内集体审议拟于近期上报市政府。
（二）切实发挥法律顾问、公职律师对发展改革业务的保驾护航作用。委内部法制机构全程列席主任办公会议，所有规范性文件和合同均要求法律顾问提供审查意见，2022年，法律顾问共审查各类文件合同700余份，参加会议10余次，提供法律咨询共100余次。对于金额达到100万元以上的合同要求同步听取公职律师意见，有效防范法律风险。
五、以规范化建设为抓手，大力推动电力、粮食等领域行政执法
（一）加强行政执法制度建设和规范管理。组织编制我委2022年执法计划，汇编印发执法手册，修订印发固定资产投资项目节能审查工作指引，规范执法行为。动态更新我委减免责清单、自由裁量适用标准等执法清单，指导执法工作开展。
（二）加大粮食、油气长输管道、电力等重点领域执法力度。全年通过"双随机、一公开"共开展行政检查28次，开展行政处罚2次，开展固定资产节能审查146件，申请法院强制执行案件38宗。目前无涉及行政许可、行政检查、行政处罚的复议和诉讼案件。
（三）加强行政执法队伍建设。组织完成21名行政执法人员全国统一换证工及新增13名公务人员考取执法资格工作。完成电力委托执法工作，确保电力领域执法工作平稳衔接，开展2场行政执法人员专题培训，完成行政处罚执行情况专项法治督察，提升执法队伍专业化水平。
六、践行宗旨意识自觉接受监督，扎实推进经济社会全面发展
（一）自觉接受权力监督。坚持把吸纳人大代表、政协委员的意见建议作为推动发展改革工作的重要途径，涉及价格、收费等重大民生事项以及重大政策制定、重大项目论证等，主动通过召开座谈会、听证会等形式，征询代表委员意见建议。2022年办理人大建议180项、政协提案135项，代表委员满意度为100%。积极配合巡察和审计工作，按时完成各项整改任务，出台涉及粮食储备、专项资金及委内管理领域制度56项。接受司法及行政监督，全年应对行政诉讼案件6宗，与去年同期相比下降40%，已开庭的案件行政负责人出庭率达100%；应对行政复议案件5宗，同比下降62%。
（二）推动和落实政务公开工作。2022年在门户网站及时公开1893条信息，信息公开目录更新649条，政务微信公开信息311条。其中规范性文件13条，重大行政决策有关信息10条，行政执法事前公开、事后公开、执行结果等65条信息，政策解读47篇，办理依申请信息公开96件。
（三）加强和规范督查工作。将督查工作纳入平时考核指标，优化升级OA系统，推动督查工作智能化。全年闭环推进市委督办任务清单台账146批次，同比增长317%；市政府督办任务清单台账1042项，同比增长182%。委内党组会议、主任办公会议议定事项清单台账259项，同比增长88%。
（四）加强和规范财政资金管理。印发《中央预算内投资项目事中事后监督管理暂行办法》《战略性新兴产业发展与重大科研平台自主攻关领域扶持计划项目评审管理办法》等文件，开展近十年专项资金绩效自评工作形成《20XX-20XX年专项资金绩效自评报告》报送市纪委监委、财政局。
七、存在的问题及下一步工作计划
过去一年，我委法治政府建设取得一定成绩，但也存在一些短板弱项，包括运用法治思维法治方式的能力有待提高、依法主动履职创新监管的意识有待加强、行政执法的力度有待加大等问题。下一步，我委将全面贯彻落实党的二十大精神，继续深入学习贯彻习近平法治思想，深入领会新时代推进法治中国建设的战略部署，为我市早日建成法治先行示范城市努力贡献发改力量。
