2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第43/127页)

五年来，在省委的坚强领导下，省十三届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大精神，深入学习贯彻中央和省委人大工作会议精神，紧紧围绕省第十一次、第十二次党代会决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行法定职责，充分发挥职能作用，审议完成法规155件，其中制定58件、修订20件、修正45件、废止32件。审查批准设区的市法规223件。听取审议专项工作报告73项，检查法律法规实施情况20项。审查报备的规范性文件337件。作出重大事项决定30件（次）。任免国家机关工作人员903人（次）。重点督办代表建议57项140件。2022年，贯彻落实省委全方位推动高质量发展的部署要求，进一步加强和改进立法、监督等工作，制定汾河保护、数字经济、煤炭清洁高效利用、社会信用、中医药、小杂粮保护、绿色建筑发展、整沟治理、禁牧轮牧休牧、教育督导、社区居家养老等11件法规，修改反不正当竞争、安全生产、燃气管理、泉域水资源保护等10件法规，初审湿地保护、平安建设、档案管理等3件法规；作出支持和保障山西中部城市群高质量发展的决定等决议决定7件；在做好法律明确规定的计划、预算、审计、环保、国有资产管理、政府债务等监督工作的同时，还听取审议了承诺制改革、国土空间规划、创优法治化营商环境、外事工作服务对外开放新高地、整治校外培训机构、法律监督等专项工作报告，对汾河保护、警务辅助人员、动物防疫、优化营商环境等条例实施情况进行了检查，在谱写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章中展现了人大担当，贡献了人大力量。

一、坚持党的全面领导，始终保持人大工作正确政治方向

认真学习贯彻习近平总书记关于加强党对人大工作全面领导的重要指示要求，自觉把坚持党的领导贯穿人大工作各方面全过程。

坚持以党的创新理论统揽和指导工作。建立并落实第一议题、专题讲座等制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。开展每一项工作，首先学习领会习近平总书记有关重要论述和指示精神，从中找到推动实践、破解难题的智慧和方法。把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为基本功、必修课，每年召开全省人大学用交流会，推动全省人大更好地运用新时代人大制度建设和人大工作的理论成果、实践成果。

紧紧围绕党的中心任务开展工作。始终心怀"国之大者"，坚决贯彻落实党中央重大决策部署。深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，紧扣省委"两个转型"、能源革命、绿色转型、社会治理和民生改善等方面安排部署和工作要求，在全方位推动高质量发展的壮阔实践中，在打好决胜全面小康三大攻坚战和防疫情、稳经济、保安全等大战大考中，主动担当作为，依法履职尽责。

始终把人大工作置于党的全面领导之下。健全完善人大接受党的领导制度，细化明确20项向省委请示、报告、报备事项。切实发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，人大工作和党的建设中的重大问题由党组集体研究决定，依照程序进行落实。在各专工委设立分党组，履行政治保障责任。修改常委会工作规程、组成人员守则，强化政治标准、政治要求。在常委会会议期间设立临时党支部、党小组，就重要议程和事项统一思想，确保省委决策意图顺利实现。

二、坚持践行全过程人民民主重大理念，充分体现人民当家作主

认真学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，加强制度建设、阵地建设，努力把人民当家作主具体地、现实地体现到人大各项工作中。

立法工作全面体现全过程人民民主。编制立法规划和计划，注重从代表议案、群众建议中确定项目，五年来，96件法规来自于代表议案、群众建议。所有法规草案面向社会公开征求意见，通过代表联络站面对面听取群众对立法的意见建议，充分发挥13个基层立法联系点作用，论证会、听证会开在基层，拓展群众参与立法的广度和深度，夯实民意基础。

监督工作不断发展全过程人民民主。制定监督计划，充分听取相关单位、人大代表的意见建议，五年来，围绕群众关心的教育、医疗、卫生、环境等问题确定76个监督项目。通过实地查看、问卷调查、大数据分析等方式，充分反映群众意愿。连续两年就省政府确定的民生实事组织代表视察，推动项目落地见效。

代表工作深入践行全过程人民民主。推动全省建成1510个联络站、3783个联络点，9.2万余名五级代表全部编组进站活动，宣传党的政策、宪法法律法规，推动解决群众急难愁盼实事9.8万件。深化拓展常委会联系代表、代表联系群众"双联系"制度，邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、调研和计划、预决算审查等工作常态化。五年来，代表列席常委会会议341人（次），参加立法调研、执法检查、专题调研等活动2486人（次），组成人员联系基层代表近2000人（次）。

选举任免充分彰显全过程人民民主。严格依法办事、充分发扬民主，圆满完成任免工作，将党的人事安排意图转化为人民意志。组织324人（次）宪法宣誓，强化任命人员宪法意识和公仆意识。提出市县乡人大换届选举工作指导意见，加强培训指导，在全国率先完成县乡人大换届选举，保障人民当家作主权利，加强了基层国家政权建设。

三、坚持科学立法民主立法依法立法，着力提升立法保障全方位推动高质量发展水平

认真学习贯彻习近平总书记关于地方立法突出特色、着力解决实际问题等重要指示要求，紧紧围绕省委转型综改、高质量发展的重大决策部署，坚持发挥人大在立法中的主导作用，确保法规立得起、接得住、真管用，为全方位推动高质量发展提供坚实保障。积极探索"小切口"立法，通过"切小题目、切细内容、切准特色、切实措施"，"量身定制"解决实际问题，全国人大肯定山西走出了一条精细立法、精准立法的路子。

及时把省委贯彻党中央大政方针的决策部署转化为法规制度。"国家资源型经济转型综合配套改革试验区"和"能源革命综合改革试点"是习近平总书记亲自赋予山西的两大使命，制定创新驱动高质量发展、开发区条例等一批法规，以法治方式保障转型升级、创新发展；制定煤炭清洁高效利用促进条例，作出支持和保障能源革命综合改革试点工作的决定，助力山西在保障国家能源安全中解决制约发展的结构性、体制性、素质性矛盾和问题，实现可持续发展。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，制定整沟治理促进条例，巩固拓展我省统筹生态环境保护和乡村振兴治理实践成果，相关做法得到全国人大肯定，写入黄河保护法。制定数字经济促进条例，引领促进产业转型和数字转型一体推进、深度融合。作出支持和保障山西中部城市群高质量发展的决定，推动省委"一群两区三圈"城乡区域发展新布局落地落实。