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2023年市政府工作报告-15篇(第77/95页)

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(二)凝心聚力加快推进"工业立市、产业强市"

构建大产业格局。坚持"实业为本、制造业当家",做大做强"三新两特一大"产业。新能源产业要全力打造国际风电创新港,"四个一体化"创新示范项目、海上风电职业培训中心、汕头国际风电创新大厦、海上风电母港、集中送出工程等全面开工建设,争取深远海风电项目取得突破,大力引进风电配套及储能企业,推进"海上风电+"产业发展。新材料产业要力争化工园区通过省政府认定,加快推动化学与精细化工省实验室研发成果转化,加大对新能源电池、功能材料等开发力度,谋划打造广东化纤生产基地,规划建设新能源电池产业园,构建新能源电池产业链。新一代电子信息产业要围绕打造新时代数字经济特区,加快永裕光电5G半导体光感元器件等项目建设,办好2023年中国数字经济创新发展大会,聚焦基础硬件、基础技术和关键领域,大力建设离岸数据交互枢纽。纺织服装产业要加快全球纺织品采购中心、智能化纺织工业产业园、展会展览中心、产业总部大厦等"四大工程"建设,办好第二届中国·潮汕国际纺织服装博览会及"潮品·中国行"等活动,加快产业赋能升级。玩具创意产业要推进中科智谷玩具产业城、万洋众创城建设,筹办第22届中国澄海国际玩具礼品博览会,推动"玩具+"动漫、游戏等数字文化创意产业集聚发展。大健康产业要加快美宝中药、生物大分子中试基地等项目建设,支持超声研究所上市,大力发展中成药、生物医药及高端医疗设备制造产业。

推进大平台建设。加快省级大型产业集聚区建设,坚持"以亩均论英雄",把高新高端高效、集聚集约集群的导向树起来,实施"工改工"6200亩以上。高新区要牵头开发建设六合产业园,起步区土地征收要努力全部完成,加快建设澄饶快速路等"四横两纵"路网和28万平方米标准厂房,开工建设产业服务中心、科创中心、防洪排涝等园区配套设施,瞄准"千亿级园区""百亿级项目",加快推动一批新一代电子信息、新材料、新能源以及智能产业项目落地。综保区要全力打造外贸主战场,启动扩围北区一期基础设施建设,推动天易冷链、宏辉果蔬等平台项目运营,积极申报进境肉类和冰鲜水产品海关指定监管场地。华侨试验区要加快打造数字特区核心区,推进深汕数字科创产业园建设,加快珠港新城综合开发,推动国瑞万豪酒店建成运营,着力引进金融业态等总部经济项目。

营造大招商氛围。强化"一把手"招商,优化招商引资政策,主动"走出去、请进来"。牢牢把握珠三角产业有序转移契机,统筹六合产业园、东海岸新城、潮阳海门临港特色产业片区等,规划建设我市承接转移平台,争取纳入省重点支持建设主平台,全力引进珠三角转移的优质产业项目。突出精准招商,实施"一个产业、一个专班、一项行动计划、一套产业项目库"机制,聚焦重点产业、瞄准重点企业、主攻重点区域,开展"小分队"招商、敲门式招商,强化招商项目跟踪服务。加大招商引资考核力度,细化目标任务分解,做到任务到岗、责任到人,形成"人人肩上有责任"的全员招商氛围。

实现大环境优化。推进要素市场化改革,实施工业用地"标准地""带项目""带方案"供地模式,探索集体土地与国有土地同权改造,强化产业用地供给。加快政务服务升级,深化线下"一窗综办"和线上"一网通办",全面推行电子证照应用,实现更多高频事项"跨域通办",打造"最多跑一次"的汕头服务品牌。落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度,保障各类市场主体公平参与市场竞争。全力打造一流市场环境、一流政务环境、一流法治环境、一流社会环境,构建亲清政商关系,弘扬企业家精神,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

(三)凝心聚力全面建设国家创新型城市

建设高能级创新平台。谋划建设汕头科学城,打造高端科技成果转化和新兴产业培育基地。发挥汕头大学、广东以色列理工学院与省实验室科技创新和转换动能,优化市大型科学仪器共享服务平台,支持创建更多重点实验室、新型研发机构。

培育高水平创新主体。实施高新技术企业倍增行动,深入开展科技型企业"3+N"服务,力争高新技术企业总量达800家。实施关键核心技术攻关行动,加大对"三新两特一大"产业和精细化工、高端装备制造、精密仪器设备等领域核心技术攻关,促进科技成果转化。实施规上工业企业研发机构全覆盖行动,推动260家规上工业企业设立工程技术研究中心或企业技术中心。

推动高效率协同创新。提升科技服务效能,主动对接融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,持续开展产学研"面对面"交流。强化知识产权保护,让创新者贡献有回报、权益有保障。办好"南澳科学会议"学术活动,打造具有重要影响力的学术交流品牌。

构建高效能创新生态。实施创新型城市建设"30条",落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收减免等优惠政策。大力实施质量强市战略,开展质量提升行动,加强质量认证与品牌建设。完善人才引育体系,加快引进和培养一批科技创新团队,落实中长期青年发展规划,加强对青年人才的激励培养。

(四)凝心聚力做好"侨"的文章和全面扩大对外开放

打造聚侨联侨重要枢纽。认真筹备第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会。弘扬侨乡文化,丰富提升小公园博物馆群、樟林古港海丝展览馆,开放潮汕铁路车务处总务处旧址,推动海外华文教育拓展和提升,争创国家级华文教育基地。发展聚侨经济,争取国家对在华侨试验区等注册的关键领域生产研发企业,以及在汕创业就业的华侨高端人才给予支持,谋划建设汇侨联侨绿色算力节点,加快建设华侨产业园。构建联侨平台,推动侨团、商会入驻"华侨之家",建设侨情资源库和数字虚拟潮汕家园。优化惠侨服务,成立潮侨关爱基金,启动帮扶海外困难侨胞暖侨行动,打造港澳台侨服务阵地。

推进高水平对外开放。深化与"一带一路"沿线国家和地区经贸合作,扩大与东盟、日韩等国家贸易往来和双向投资。做大做强跨境电商、市场采购、保税维修等外贸新业态,开展市场采购预包装食品出口试点。推进跨境贸易便利化,推动广澳港与深圳蛇口"组合港"落地,加快建设汕头口岸物流协同平台二期项目,推进对台小额贸易基地建设,扩大贸易外汇收支、企业跨境融资便利化试点。

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