各类督查通报（报告）汇编(第39/128页)

三、思想建设方面

1．针对"理论武装工作存在差距，各级党委党组理论学习制度执行不到位"的问题。一是严格对标对表，按照省委办公厅印发的《<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>实施办法》精神，细化了各级党委（党组）理论学习中心组学习考核标准，督促各级党委（党组）理论学习中心组认真落实每季度至少开展1次集体学习研讨，深入开展调研并撰写学习心得、调研报告或理论文章，确保学习效果。二是修订完善了《遵义市党委（党组）理论学习中心组学习制度》，细化了各级党委（党组）理论学习中心组学习的组织形式、学习内容、学习方式，明确各级党委（党组）书记为第一责任人，履行好审议集体学习研讨方案、确定学习主题、提出学习要求、主持集体学习研讨、指导和检查理论学习中心组成员学习效果等职责。三是制定了《遵义市党委（党组）理论学习中心组学习档案管理细则》，切实规范全市各级党委（党组）理论学习中心组学习档案管理。

2．针对"意识形态工作责任制落实不到位"的问题。一是修订完善了《遵义市贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，明确党委（党组）书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，协助党委（党组）书记抓好统筹协调指导工作。党委（党组）其他成员根据工作分工，按照"一岗双责"要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。同时，结合新形势、新要求，充实完善了责任制相关内容，做到既全面贯彻上级要求，又符合本地实际，具有针对性和可操作性。二是明确从2018年起，将意识形态工作责任制落实情况纳入市管领导班子和领导干部年度考核，作为考察识别干部的重要内容和干部提拔的重要依据，严格实行意识形态工作纳入民主生活会和述职报告制度，由市纪委市监委、市委组织部组织实施和督促落实。三是组成8个督查组，对各县（市、区）、8家市直单位、1家市属国有企业、3所市属高校党委（党组）意识形态工作责任制贯彻落实情况进行了督查，并下发了督查通报，督促各地各单位立说立行抓好整改。四是将意识形态工作、舆论引导、舆情处置相关课程纳入市委党校主体班培训课程，着力提升各级领导干部与媒体打交道的能力。五是市保密局组织开展了全市领导干部保密意识和保密知识专题培训，切实筑牢各级领导干部反窃密、防泄密的思想防线。

3．针对"舆论引导不力"的问题。一是在组织市级媒体和各县（区、市）外出学习考察的基础上，明确整合市级媒体，组建市新闻传媒中心，目前组建工作正在有序推进。同时，指导各地制定了融媒体中心建设方案，推动国家级试点桐梓县、省级试点正安县高标准、高质量建设县级融媒体中心，目前部分融媒体中心已启动建设。二是召开了全市网信工作会议，就开展提升网络舆情发现力研判力处置力专项行动进行了安排部署。制定了《遵义市网信系统网络应急值班工作管理规定》等制度机制，实行每周舆情研判，切实维护网络意识形态安全和社会稳定。三是通过绿色通道从全国各高校引进网络安全、新闻传播等高素质专业人才5名，充实市级网信队伍。组建了650人的网络文明传播志愿者队伍，遵义市新媒体联合会组建工作有序推进，目前已完成报批和注册登记。同时，举办了融媒体、全媒体时代舆论引导专题培训班，并积极选派干部参加各级新闻宣传系统专业培训，提升了新闻舆论工作者舆论引导、管控的应对和实战能力。

4．针对"防范打击非法宗教活动措施不力"的问题。一是切实加强党对宗教工作的领导，市县两级党委均成立了党委宗教工作领导小组，建立了宗教领域违法活动发现、研判和处置机制。并坚持属地管理原则，全面加强宗教违法行为的排查力度，杜绝出现违规修建露天宗教造像行为，2018年11月接受了中央督查组对我市宗教工作的督查。二是对全市基督教信教群众进行了全面深入核实，完成了全市登记开放基督教活动场所和教职人员信息的数据库建设。加强对基督教活动场所的指导和检查，推动场所组织、财务、活动实现规范化、制度化、科学化管理。三是多形式多渠道开展宗教法律法规宣传教育，各地均已将宗教理论法律法规等纳入党校、行政学院（校）干部培训内容，对4200余名各级党政领导干部、宗教工作干部进行了培训。举办了"宗教政策法规学习月"活动，培训县乡村宗教工作干部3000余人，宗教界人士1600余人。四是建立了县乡村三级宗教工作网络，确保每个乡镇（街道）至少一名工作人员负责宗教工作，宗教工作"两员"队伍建设进一步加强。

5．针对"阵地建设队伍建设存在差距"的问题。一是由市委组织部、市委宣传部联合转发了《中共贵州省委组织部、省委宣传部关于进一步加强乡镇（街道）宣传思想文化队伍建设的通知》，明确乡镇一名党委委员兼任宣传委员，街道宣传干部由各县（区、市）参照乡镇进行配备，目前乡镇（街道）宣传委员已全部配备到位。二是对各县（市、区）网信机构设置及人员配备情况进行了统计梳理，拟在深化党政机构改革工作中，进一步健全完善县级网信机构。三是组成3个督查调研组，对全市乡镇（街道）综合文化站情况进行了摸底调查，针对存在未建、撤除、占用（或部分占用）、部分闲置等问题，成立了整改工作专班，制定了整改工作方案和整改问题清单，分类提出了整改的具体措施、工作步骤、完成时限，并加强对整改情况的跟踪督查和工作调度。

四、组织建设方面

1."正确的选人用人导向不鲜明，选任程序执行不严"的问题。

（1）针对"王晓光主政遵义期间，选人用人上任人唯亲，封官许愿"的问题。一是对王晓光主政遵义期间提拔调整的干部任职情况进行全面梳理，对所有提拔干部文书档案、干部人事档案进行自查，严格按照相关规定，对省委巡视组反馈的具体人、具体事进行了整改。二是对干部工作制度进行梳理完善，目前正在修改完善《市管干部选拔任用初始提名办法》《市管干部提拔调整征求党风廉洁意见办法》《市管干部任职公示办法》《市管干部任前谈话办法》等制度，切实从制度上防止任人唯亲、封官许愿。