各类督查通报（报告）汇编(第40/128页)

（2）针对"存在'带病提拔'"的问题。一是严格落实"凡提四必"要求，对2014年以来调整干部档案进行检查，确保每次提拔调整都有任前审核登记表，并对新调整使用的干部全部按照"凡提四必"要求进行，防止出现考察不深不细和走过场。二是在全市1500余名县处级干部和12000余名科级干部中建立完善了实绩纪实档案，运用"正反清单"全程记录干部成长轨迹。对2018年调整使用的170名干部均先查阅干部实绩档案了解其实绩，再列入动议名单。三是改进考察方式，在听取分片联系的市委组织部部务会成员意见的基础上，通过征求上级领导、同事和服务对象意见，以及社区家访等多渠道、多层次了解识别干部，做到了精准识别、精准画像，全方位了解干部。四是加大"带病提拔"倒查复查力度，在自查的基础上，对1名干部选拔任用过程进行了倒查，根据倒查发现的征求意见不规范问题，提出了处理意见。

（3）针对"部分县级干部调整频繁，个别县党政主要领导配合不力，少数干部提拔调整快"的问题。一是在市直机关开展了优秀干部调研，对纳入后备干部库的干部再次进行甄别筛选，建立了"储备充足、业绩详实、结构优化"的干部人才库。二是对调整频繁、提拔过快和议论集中的县级干部建立台账，进行重点排查，发现不符合提拔条件或违反有关选拔任用程序的，坚决进行纠正。三是进一步完善领导干部交流制度，对干部交流条件和要求进行明确规定，科学把握干部培养锻炼和提拔调整的规律和节奏。目前通过认真排查，对按规定应交流整改的县处级领导干部已进行交流。四是由市委常委带队对反映党政主要领导配合不力的县（市、区）进行调研，书记专题会进行了评估分析，已与省委组织部沟通汇报并提出处理意见。同时，对各县（市、区）党政班子换届后的调整情况进行分析研判。

（4）针对"选人用人程序执行不严"的问题。一是已对近年来提拔的干部进行清理，对存在问题涉及的有关责任人员进行处理。目前已对1人进行了降职，并组织开展了业务培训，切实提升组织人事干部业务水平。二是前置档案审核关口，在提出动议方案前对相关人选档案进行预审，防止涉及档案涂改、造假人员列入名单。同时，对近年来新提拔干部没有任前联审表的档案重新进行审核，经调查核实和研判后，对属于档案资料不齐全、不规范的予以规范，对属档案造假的严格按照规定进行处理。三是综合运用选人用人专项检查、"12380"举报受理等方式，加大对市直部门和各县（市、区）干部选拔任用工作的监督管理，对查实的不符合基本条件和规定程序的坚决纠正，并严格追究相关人员责任。目前，已对违规任用的干部进行了纠正免职。

2."缺乏规矩意识，违规情况禁而不绝"的问题。

（1）针对"违反规定制定提前退休的'土政策'"的问题。印发了《遵义市提前退休政策整改方案》，对自行出台提前退休政策涉及到的3个方面6个问题提出了具体整改指导意见，并召开电视电话会议对整改工作进行了安排部署，涉及的10个县（市、区）均制定了整改方案。目前，8个县（市、区）已整改完成，其他单位整改工作正有序推进。

（2）针对"领导干部违规在企业任职（兼职）"的问题。组织对全市投融资平台公司领导干部兼职（任职）情况进行了清理，对清理发现的2名在企业任职但未及时划转行政、工资关系的进行了整改。督促1个县对任命干部到国有企业兼职负有直接责任的1名领导干部进行了处理。同时，建立了组织部门与市场监督管理局等部门的沟通协作机制，并将企业任职（兼职）情况作为个人有关事项报告抽查核实的重要内容，对发现违规在企业任职（兼职）的问题，严格按照相关规定处理。

3."党建工作薄弱"的问题。

（1）针对"机关党建存在'灯下黑'问题"的问题。一是对市直单位党组成员配备情况进行了梳理，并督促各县（市、区）开展机关党组成员配备情况梳理工作，根据梳理情况及时配备到位。目前，对清理出市直机关党组成员不足3人的16个单位中，已配齐8个单位，其余8个单位已制定调整方案；县（市、区）直部门共计排查出1-2人党组成员81家，已配齐8家，其余正在采取撤销、补充调整以及结合机构改革等方式进行整改落实，计划2019年3月前全面整改完成。二是印发了《关于进一步加强机关党组织建设的通知》，就机关党组织设置、调整配备党务干部、赋予机关党组织人事和考核建议权、落实机关党建责任等进行了明确。同时，根据新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规制度，编印了《遵义市直机关党支部组织生活指导手册》，对《党支部工作记录本》进行了修改印制，规范了党支部"三会一课"等基本组织生活的操作流程；先后对市直单位党务干部和党支部书记、宣传委员开展了4期"三会一课"等党建业务培训，有效提升了机关党务工作者业务水平。三是组建了8个专项督察组，对基层组织建设、党费收缴管理等进行专项督导检查。正在全市总结推广红花岗区金鼎山镇发展党员"六法"和党员党籍管理经验，并组织全市机关单位党组织负责人到红花岗区金鼎山镇党委现场观摩学习，印发了《遵义市发展党员工作责任追究办法》，切实规范党员发展工作。各地组织部门正联合审计部门对党费收缴进行全面自查，将督促抓好存在问题整改。

（2）针对"农村党建工作十分薄弱"的问题。一是印发了《关于加强全市农村年轻党员培养发展工作的通知》，明确贫困村每年至少发展1名党员，至少培养1名村级后备干部，并对全市农村入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员的情况进行了数据收集和统筹调度。同时，对全市三年以上没有发展党员的村整改落实情况进行了排查，目前全部建立了台账，制定了整改措施。二是各县（市、区）均制定了选优配强贫困村党组织书记方案，完成了对所有贫困村党组织书记的研判和选配调整，形成了《遵义市贫困村党组织书记分析研判及调整工作台账》和情况报告，全市已调整59名贫困村党组织书记。举办了8期贫困村党组织书记培训班，共培训第一书记、村干部等1737人，各县（市、区）自行组织培训4200余人次。