县2023年政府工作报告-27篇(第41/137页)

面对生态保护的更严要求，我们守护青山、厚植绿色，守牢长江上游生态屏障。完成《石棉县长江黄河上游土壤风险管控试点区建设实施方案》编制。大熊猫国家公园加快建设，野化放归自然教育线路初步形成。持续推进自然保护区范围内矿山问题整治和小水电拆除退出，累计退出矿权8个、拆除小水电站2座。全面落实"河（湖）长制"，大渡河流域国、省考核监测断面水质达地表水Ⅲ类及以上标准，县城和乡镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。全年城市空气质量优良率100%，长期位居成都平原经济圈第一。全面推行"林长制"，全县森林覆盖率69.94%。完成水土流失综合治理22.71平方公里。全面完成第一轮中央、省环保督察反馈问题和第二轮省环保督察反馈问题整改，加快推进第二轮中央环保督察反馈问题整改。

面对改善民生的强烈愿望，我们突出重点、补齐短板，人民群众"三感"不断提升。就业形势保持稳定。积极落实稳定和扩大就业十五条政策措施，实现城镇新增就业2224人，城镇登记失业率3.89%。农村劳动力转移就业1.96万人，实现劳务收入4.99亿元。向331家企业发放失业保险稳岗返还资金431.42万元，惠及职工9076名。扶持创业实体97个，发放创业担保贷款2726万元。石棉县返乡下乡创业孵化园成功创建市级创业孵化基地，被确定为第二批省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点县。新棉街道草八牌社区成功创建国家级充分就业社区。教育事业稳步发展。成立七一教育集团，全力打造川西教育品牌。撤并美罗中学、迎政小学等12所中小学校（校点），农村小学集中集约办学。岩子社区幼儿园建成开学。依据常住人口配置教育资源，保障1598名适龄儿童就近入学，解决1350名进城务工子女就学问题。医卫水平整体提升。借鉴"三明医改"〔注8〕经验，开展"三医"联动暨系统集成改革市级试点。在全省率先出台"三病"〔注9〕医保服务包门诊用药保障待遇政策，实现"两病"扩面至"三病"，全县"三病"签约2483人，报销医疗费用436.8万元。深入推进四川省国家基本药物制度综合试点县和县域医药卫生集成创新改革省级试点。积极推动DRG〔注10〕付费改革试点，实现对辖区内试点医疗机构全程监管。开展药品耗材集采，药品耗材价格平均降幅达88.5%。文体活动丰富多彩。成功举办庆祝石棉县建县70周年暨县第十三届全民健身联赛和"奋进新征程·建功新时代""翰墨经典·红色石棉"成就展、书法美术作品展等文化展演。承办2022年四川省青少年羽毛球锦标赛。"互联网﹢长征"数字化展示与传播项目入选全国革命文物保护利用"十佳案例"和2022年全省文旅公共服务高质量发展"四个一批"〔注11〕优秀案例。社会保障更加有力。积极推进扩面参保，基本养老、失业、工伤三项社会保险参保11.5万人次，基本医疗保险参保率保持在99%以上。加强困难群体救助，发放各类社会救助金14.1万人次2845.82万元。全力做好社区养老服务，川心店社区被命名为全国示范性老年友好型社区。巩固、深化殡葬综合改革试点工作，绿色惠民殡葬政策完成比例居全市第一。足额发放优抚优待资金914.67万元，老街社区退役军人服务站获全国示范型退役军人服务站称号。

面对多个领域的风险挑战，我们严守底线、多元共治，"五防两保"〔注12〕深入推进。慎终如始常态化抓好疫情防控。坚持最快速应对、最广泛动员、最严格执行，成功经受"9·5"泸定地震后外来人员大量涌入的极端考验，成功应对国内多轮疫情连续冲击，确保了疫情防控形势始终保持平稳。同时，第一时间对标国家防控政策优化完善防控措施，及时推动疫情防控由防输入到抓救治转变。做足医疗保障救治能力准备，紧急采购呼吸机、血氧仪、高流量氧疗仪等设备853套，储备小分子药2649人份，向特殊困难群体发放爱心防疫包2600个，免费发放大锅汤4万人份，尽最大努力保护人民群众生命安全和身体健康。筑牢森林防灭火屏障。推进森林防灭火常态化治理，落实分区分级精准防控，在全县范围内设置防火固定卡点11个，临时宣传劝导点21个。投入资金1200万元，购买消防水车、水泵、储水罐等物资装备，全面提升技防能力。严格落实"见烟就查、见火就罚"，查处违规野外用火27起，处罚27人。成功处置"3·19"森林火灾。成功承办雅安市2022年森林火灾应急演练。全力抓好防汛、防地灾。严格落实"三个避让"〔注13〕"三个紧急撤离"〔注14〕刚性要求，全年累计转移群众15.73万人次。投入资金414万元，完成普适性群专结合监测预警和风险区示范试点项目建设，安装专业监测设备180套，地质灾害隐患点监测预警水平得到全面提升。启动南桠河回隆上里段、蟹螺江坝等5个防洪治理项目建设。切实抓好防地震。编制《石棉县地震应急预案》《石棉县较大及以上地震救援行动方案》。组建专兼职救援队伍67支2225人，储备各类应急救援装备共计8.9万件（套）。启动石棉地震台迁建工作，完成地震监测台站选址116个。组织开展应急疏散演练171场次。坚决抓好保安全、保稳定。全面开展水电站安全管理专项整治，构建长效监管体系。开展"护安2022"、安全生产大检查等专项行动，全县安全生产形势总体平稳，连续14年未发生较大及以上事故。持续深化平安石棉建设，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、盗、抢等各类犯罪活动，电诈案件发案率同比下降74.26%。查处各类交通违法行为2.5万件。依法办理生产销售有毒有害食品案2起，判处罚金、惩罚性赔偿金1838万元。成功调解矛盾纠纷4317起，调解成功率99.98%。圆满完成党的二十大、省第十二次党代会安保维稳任务。

面对自身建设的现实需求，我们履职尽责、提升效能，服务经济社会发展更加有力。政治建设持续加强。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以实际行动拥护"两个确立"〔注15〕，做到"两个维护"〔注16〕。严守政治纪律和政治规矩，坚决服从县委领导，落实县委决定，全面加强政府系统党的建设。工作作风持续改善。深入开展"转作风、树新风、作表率、抓落实"专项行动，切实转变干部作风。建好"急难愁盼"速办中心，办理群众反映事项145件，办结率、满意率均达100%。自觉树牢过紧日子思想，加强重点环节管控，严格"三公"经费管理，严控一般性支出。权力运行更加规范。忠实履行宪法和法律赋予职责，坚持依法科学民主决策，修订完善《县政府工作规则》《常务会议议事决策规则》。印发《石棉县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，积极创建全省法治政府建设示范县。完成雅安市首个部级"智慧矫正中心"建设。完成行政复议体制改革。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理县人大代表建议88件、政协委员提案134件，办结率、满意率均达100%。完成33件民生实事和4件人大代表票决民生实事项目办理。主动公开信息9922条。营商环境持续优化。聚力打造"四个一流"营商环境，制定《石棉县稳增长稳市场主体保就业若干政策措施》，严格执行税收优惠政策，累计为企业退、减、降税费4.77亿元。推进政务服务跨省通办，公布石棉县"川渝通办"事项311项。依托四川政务服务网"一网通办"平台，认领政务服务事项7565项，材料减免率41.02%，承诺提速率74.47%，一次办事项占比100%，网上办事项占比92.49%，全程网办率82.41%。建立容缺受理和相同材料共享机制。积极落实"证照分离"改革，市场主体设立登记前置审批事项由226项减少到35项。整合全县便民服务网点，形成"1+12+61"便民服务体系，成功创建"一镇一村一社区"便民服务体系省级"三化"〔注17〕建设示范点。梳理公布《石棉县赋予乡镇（街道）第二批县级行政权力事项清单》，下放乡镇（街道）行政许可、行政处罚等行政权力134项。