2023年最全政协工作报告-31篇(第100/112页)

--不断丰富协商形式。在开好全体会议、专题议政性常委会议和专题协商会议的基础上，聚焦群众急难愁盼问题，更加灵活更为经常地开展协商，就脱贫群众后续产业发展、保障残障人士安全出行、预防青少年犯罪等议题开展界别协商50余次，就营商环境评价、健全知识产权管理制度等议题开展提案办理协商260余次，就启元药业环保整改和职工就业、在市区设立落叶景观道路等议题开展对口协商、"有事好商量"协商50余次；就自治区水污染防治条例、促进中小企业发展条例等法规草案参与立法协商31次；积极开展网络议政、专家协商，建立政协参政议政人才库，形成了多渠道、广覆盖、更灵活的协商议政格局。深化区域交流合作，承办六盘山片区政协精准扶贫交流推进会第五次会议，积极参与沿黄九省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会、西北五省区政协"助推服务丝绸之路经济带建设"联席会议，助力区域经济社会发展。

--着力提升协商质量。坚持不学习就不调研、不调研就不协商，增强调研深度和实效，协商议题实施前召开开题会明确调研内容和方向。着力优化"商"的环节设计，提升"商"的能力成色，规范各类协商活动的规则程序，协商会议召开前形成协商报告初稿印发与会人员，有方向的启发引领、互动式的协商讨论，巩固已有共识、推动形成新的共识。探索提案"清单式"管理，使委员提交提案工作既服务决策又增进本人对问题的了解和对政策法规的认识，使提案提出、办理的过程成为深入协商、凝聚共识、推动工作的过程。建立社情民意信息直报机制，创办《每周社情》，通过社情上达推动形成共识。制定协商议政质量评价办法，健全协商成果采纳、反馈制度，推动协商会议成果、提案、社情民意信息相互贯通。五年来，向自治区党委报送协商报告56篇，提案立案3042件，反映社情民意信息5492件，所提建议大多被自治区主要领导作出批示、有的被部门采纳、有的被自治区出台的有关文件采用。

--注重培育协商文化。制定协商会议开法"九条"，总结形成协商议政"七要七不要"、党政部门领导参加政协协商会议"四条"等规则，每次协商会议前印发参会人员。完善各类会议的发言遴选机制，坚持预约发言与即席发言相结合，议政性常委会按子题目组织分组讨论。鼓励委员大胆提出批评建议，推动协商有来有往、良性互动、层层深入，在深度交流中沟通思想，在思想碰撞中深化认识，求同存异、聚同化异，努力凝聚思想上的最大共识。

我们深切体悟到，人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，必须铆定性质定位、发挥独特优势，牢牢把握主要工作是协商、工作方式是搭台、工作主旨是双向发力的实践要求，持续推进工作理念、工作方法创新，以协商有效凝心、以凝心实现聚力，更好"专"出特色、"专"出质量、"专"出水平。

（四）加强"两支队伍"建设是提升人民政协履职能力的前提基础。习近平总书记指出，广大委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。五年来，常委会坚持把加强"两支队伍"建设摆在政协全局工作的重要位置，不断夯实履职基础、强化履职能力、提升履职实效。

--着力在强化委员责任担当上下功夫。认真落实习近平总书记关于"懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行"的重要要求，制定强化政协委员责任担当的实施意见、界别和委员履职考核办法、委员退出和暂停履职管理办法，完善委员履职档案、履职情况统计、履职评价制度。深入开展以政治学习为主要内容、以促进协商议政为主要目标的委员读书活动，建立"自学+导读+交流+互学"的读书模式，推动委员读书与履职深度融合、相互促进，累计推荐读书群群主、导读人41人次，开展专题研讨3次，荐读书目1200余册。坚持每年举办1期委员培训班，260名委员选择了"第二界别"，对履职中表现突出的24名委员进行表彰，对6名履职不好的委员提醒谈话，依章程撤销7人委员资格。

--着力在提高机关干部能力素质上下功夫。坚持从严从实抓好机关干部队伍建设，连续五年每年确定一个主题，持续提升机关干部能力素质。办公厅处室与专委会办公室联合成立党支部，让办公厅干部更多参与协商议政活动，让专委会同志更多了解组织政协协商的方式方法，在全机关形成人人熟悉协商、实践协商的浓厚氛围，努力培养组织政协协商的专家。加大考核选拔交流力度，树立正确用人导向，优化干部队伍结构，努力打造跟得上趟、承得了重、干得了事的机关干部队伍。

我们深切体悟到，政协委员是政协工作的主体，政协机关干部是政协履职的保障力量。政协委员和机关干部的能力，直接关系到政协的履职能力，只有持续加强"两支队伍"建设，才能更好担负新时代人民政协新使命。

（五）守正创新加强制度机制建设是推进协商民主规范化程序化的重要保障。中共十八大以来，习近平总书记多次就坚持人民政协制度、完善专门协商机构制度机制提出明确要求。五年来，常委会坚持以改革创新精神推动政协理论创新、制度创新、工作创新，不断提升履职能力和水平。

--坚持守正创新，推动政协工作在发展中创新、在创新中发展。在以政协章程为遵循，准确把握人民政协性质定位的基础上，围绕贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神，针对高质量协商议政、深入开展调研视察、广泛凝聚传播共识、务实开展民主监督、强化委员责任担当、加强政协系统党的建设等方面，积极创新方式方法30余项，推动各项工作取得新进步。充分发挥人民政协理论研究会智库作用，加强对人民政协制度优势、人民政协与国家治理体系、专门协商机构运行机理等问题的研究和阐释，理论认识不断深入。

--健全完善制度机制，推动政协工作更加规范有序。坚持统筹兼顾、远近结合、立改并举，先后制定完善政协党的建设、强化党的创新理论武装、加强专门协商机构建设、做好凝聚共识工作、强化委员责任担当等制度54项，形成了以协商制度为主干，覆盖党的建设、履职工作、组织管理、队伍建设、内部运行等各方面的制度机制，体现了中央和自治区党委对政协工作的新要求，基本涵盖了政协工作的各方面，有力推进了政协履职工作制度化、规范化和程序化。