关于推动重大项目建设促进高质量发展调研报告(第2/2页)

（二）从经济运行规律和产业发展需求中谋划项目

项目策划要以市场需求为导向，顺应经济发展趋势。一是要顺应新工业革命、新型城镇化和新国家战略的大势；二是要瞄准新兴产业机遇，构建面向未来的产业体系；三是适应新时代的产业组织方式，打造创新创业生态圈；四是要借势XX大湾区、XX城市群发展，激活城市的潜力片区；五是转换发展理念和策略，为地区经济发展升级DNA。根据经济运行规律和产业发展需求，结合XX产业基础及发展方向，将重点对机械制造业、大健康产业、新材料产业、服装皮革、战略性新兴产业、现代服务业等产业进行项目策划。先进装备制造业重点谋划新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人开发研究、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车建设项目、现代电力装备、现代农机装备、生物医药及高性能医疗器械制造等方面项目；大健康产业重点谋划大健康医疗医药产业、健康食品产业、健康养老、健康旅游、健康运动产业等项目；新材料重点谋划先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等项目；战略性新兴产业重点谋划新一代信息技术产业、先进装备制造业与新材料产业、生物制药产业、新能源汽车、新能源和节能环保产业和数字创意产业等项目；现代服务业重点谋划金融、科技信息服务、现代物流、高端商务、总部经济和会展、现代商贸、现代旅游、文化创意、教育、健康养老以及体育等产业项目。

（三）强化自然资源指标保障。积极争取XX省、XX市在年度计划指标、奖励指标、追加指标的安排上尽量向我区倾斜，力争更多项目纳入XX省指标保障范围。加强指导XX省层面统筹推进重大项目土地调规、用地报批等工作，确保重大项目耕地占补平衡在承诺时限内完成提质改造补充耕地任务，保障项目早开工、快建设、早投产。

（四）强化项目施工要素保障。全面开展征拆交地"清零行动"，各项目服务工作专班（即各征地拆迁工作组）要全力推进辖区内重大项目的征地拆迁工作，特别是优先保障资金支出项目的用地需求，保证资金支出项目尽快开工。对照项目施工所需条件，做好资金调配和水、电、气、路、网等要素保障，确保项目加快建设。

（五）强化项目资金保障。对策划包装的2022年项目，要努力争取2023年中央预算内资金、乡村振兴资金和政府专项债券，为确保上级资金项目资金专款专用充分发挥区财政资金杠杆作用，用好政府投资引导基金。定期组织政银企对接活动，加强项目业主和金融机构之间资金供需信息的精准对接，促进信贷融资加快落实。支持项目业主通过企业债、公司债、非金融企业债务融资工具、资金证券化等直接融资方式多渠道筹措资金。