2022年履行教育职责自查自评报告(6篇)
目录
1.2022年履行教育职责自查自评报告 2
2.2022年履行教育职责自查自评报告 27
3.2022年履行教育职责自查自评报告 41
4.2022年履行教育职责自查自评报告 54
5.2022年履行教育职责自查自评报告 63
6.2022年履行教育职责自查自评报告 75
2022年履行教育职责自查自评报告
根据《〔…〕省人民政府教育督导委员会关于印发〈〔…〕省市级人民政府2022年履行教育职责的评价方案〉的通知》(〔…〕教督委﹝〔…〕﹞〔…〕号)要求,我市围绕《〔…〕省市级人民政府2022年履行教育职责评价体系》中〔…〕个一级指标、〔…〕个二级指标、〔…〕个三级指标开展了自查自评工作,现将我市2022年履行教育职责情况报告如下。
一、基本情况
〔…〕-〔…〕学年度,我市共有各级各类学校〔…〕所。其中:幼儿园〔…〕所、小学〔…〕所、初级中学〔…〕所、特殊教育学校〔…〕所、高(完全)中〔…〕所、专门学校〔…〕所、中等职业学校〔…〕所(中等职业技术学校〔…〕所、附设中职班〔…〕所)、本科高校〔…〕所、职业院校〔…〕所。
全市有各级各类在校(园)学生〔…〕人。其中:学前教育学生〔…〕人,小学生〔…〕人,初中生〔…〕人,高中生〔…〕人,专门学校学生〔…〕人,特殊教育学校学生〔…〕人,中职学生〔…〕人,普通高校学生〔…〕人。
全市有教职工〔…〕人,专任教师〔…〕人。其中:幼儿园教职工〔…〕人,专任教师〔…〕人;小学教职工〔…〕人,专任教师〔…〕人;初中教职工〔…〕人,专任教师〔…〕人;高(完全)中教职工〔…〕人,专任教师〔…〕人;特殊教育学校教职工〔…〕人,专任教师〔…〕人;专门学校教职工〔…〕人,专任教师〔…〕人;中职教职工〔…〕人,专任教师〔…〕人。高校教职工〔…〕人,专任教师〔…〕人。
二、工作开展情况
(一)贯彻落实党对教育工作的全面领导情况。
完善党对教育工作全面领导的体制机制方面。一是完善了市委、市政府定期研究教育工作机制,认真落实领导责任。〔…〕年,市委常委会、市政府常务会、市委教育工作领导小组会、市委教育工委会、市政府专题会等会议定期研究教育工作,专门听取教育工作汇报,研究学校建设、教育发展相关规划等工作。二是建立健全了市级党政主要领导深入教育一线调研等制度,下发了《中共〔…〕市委关于调整充实党政领导干部联系学校工作的通知》。〔…〕年〔…〕月〔…〕日,时任市委书记〔…〕同志赴〔…〕职业技术学院看望慰问了教师代表。〔…〕年〔…〕月〔…〕日、〔…〕月〔…〕日,市委书记〔…〕同志分别赴〔…〕工程职业学院、〔…〕天立学校调研;〔…〕月〔…〕日,赴〔…〕学院调研共青团工作;〔…〕月〔…〕日,赴〔…〕市第〔…〕区正光小学调研,看望慰问少年儿童。〔…〕年〔…〕月〔…〕日,市委副书记、市长〔…〕同志在市委党校〔…〕年春季学期主体班上作专题辅导报告,并赴〔…〕健康职业学院调研相关工作。〔…〕年,各级党政主要领导都把教育工作作为述德述职述廉的重要内容。
加强党对教育工作的全面领导方面。一是建立健全了市级党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。先后成立了市委教育工作领导小组、市委教育工作委员会、市政府教育督导委员会。二是加强了思想政治工作。〔…〕年,各级各类学校在上好思政课的同时,组织开展了"牢记嘱托感党恩勇担使命闯新路"主题教育系列活动和〔…〕年思政系列主题班会课,充分发挥了思政课党史教育主渠道作用,始终把思想政治工作贯穿教育教学全过程。
(二)贯彻落实国家和省教育法律法规、保障教育优先发展情况。
完善教育督导体制机制方面。一是市、区县两级均设置了政府教育督导委员会,下设办公室在教育局,负责教育督导委员会日常工作。二是市、区县政府教育督导委员会由市、区县政府主要领导或分管领导任主任,相关成员单位领导任委员,独立行使教育督导职能。三是配强市、县两级督学,全市共配备督学〔…〕名,其中:专职督学〔…〕名、兼职督学〔…〕名。四是全市责任督学工作规范,〔…〕年〔…〕月-〔…〕月,各级督学经常性入校开展督导,发现问题〔…〕个,已完成整改〔…〕个,正在整改〔…〕个。
确保教育经费"两个只增不减"。一是所辖区县财政一般公共预算教育支出逐年只增不减。〔…〕年,全市一般公共预算教育支出增长〔…〕%。二是所辖区县按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。〔…〕年,全市中等职业学校、普通高中、初中、幼儿园按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出实现了增长。〔…〕年,我市进一步加大了统筹调度力度,实行区县教育资金执行进度月通报制度;将区县教育资金保障情况作为对区县政府履行教育职责评价重点内容;加大督导力度,加强资金管理,确保〔…〕年教育经费实现"两个只增不减"目标。
加强教育专项资金管理,提高资金使用效益。一是中央、省级教育专项资金专款专用,〔…〕年〔…〕月-〔…〕月,下达资金〔…〕万元,到位资金〔…〕万元,支出资金〔…〕万元,执行率为〔…〕%,下步将督促各区县和相关部门按要求及时将〔…〕年教育专项资金拨付到位。二是市、县级政府按照国家和省的要求,足额安排了义务教育生均公用经费配套资金〔…〕万元。三是按期推进中央和省级补助资金支持的教育项目。截止〔…〕月底,开工面积〔…〕㎡、竣工面积〔…〕㎡,累计完成投资〔…〕万元,已购置设备〔…〕台/件/套/册。四是各区县征收城市教育费附加和地方教育附加〔…〕万元,已拨付〔…〕万元。
建立生均公用经费拨款制度,及时足额拨付,使用规范方面。一是下发了《〔…〕市中等职业学校生均财政拨款制度的通知》《〔…〕市公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度的通知》《〔…〕市普通高中生均公用经费财政拨款制度的通知》,督促、指导各区县按照国家和省级要求建立健全各级各类教育生均财政拨款制度。二是督促、指导各区县及时足额拨付生均公用经费。市政府、市政府教育督导委员会先后〔…〕次向各区县人民政府下发了工作提示函或督办函,要求各区县人民政府按照公办幼儿园生均公用经费财政拨款不低于〔…〕元/生·年公办普通高中生均公用经费财政拨款不低于〔…〕元/生·年的标准将公办幼儿园、公办普通高中生均公用经费财政拨款纳入区县财政一般公共预算安排。三是我市下发的《〔…〕市中等职业学校生均财政拨款制度的通知》《〔…〕市公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度的通知》《〔…〕市普通高中生均公用经费财政拨款制度的通知》等文件明确了学前教育、普通高中、中等职业学校生均公用经费或生均财政拨款的使用范围,各区县生均公用经费使用规范,各类生均拨款均已达到标准。
落实督导条件保障方面。一是市人民政府教育督导委员会将各区县教育督导经费保障情况作为对区县人民政府履行教育职责评价的内容。〔…〕年将教育督导经费纳入财政预算,由教育督导委员会统筹使用。二是各区县义务教育质量监测、教育督导工作信息化建设、责任区督学挂牌督导、专兼职督学培训等工作经费有保障。三是各区县兼职督学、责任督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用严格按照党政机关差旅费管理办法规定执行。[!--empirenews.page--]
(三)落实教育改革发展重点任务情况。
振兴本科教育,提高高校人才培养能力方面。一是〔…〕学院扎根山区,坚持"〔…〕需求、国家标准"育人理念,聚焦培养服务区域发展所需、生产一线紧缺的应用型人才,培育了园林、农村区域发展、视觉传达设计等〔…〕个省级一流专业,美术学、学前教育、历史学、体育教育等〔…〕个专业通过了国家师范类专业二级认证。建有微积分、旅游商品设计〔…〕个省级一流课程,食品化学、中国民间美术、舞龙舞狮等省级思政示范课程〔…〕门,校级一流课程〔…〕门。二是市委、市政府出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》《〔…〕市实施职业教育改革促进扩容提质创新发展工作方案》《〔…〕市高等教育突破发展提升工程实施方案》等文件,对做特高校、提高人才培养质量和高等教育贡献力进行安排部署。
加强体卫艺(国防教育)工作方面。一是已将体育、美育工作纳入《〔…〕市"十四五"教育事业发展规划》,明确了相关职能部门职责。二是印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》《关于深化体教融合促进青少年健康发展实施方案的通知》,教育、文体、宣传、财政、发改、民政、人社等部门各司其职,工作协同推进。三是市政府专题会对体育卫生、美育、国防教育工作以及儿童青少年近视防控工作进行专门的安排部署。市人民政府教育督导委员会将学校体育卫生、美育、国防教育工作以及儿童青少年近视防控工作、总体近视率等学生体质健康状况纳入县级人民政府履行教育职责评价范畴。
实施现代职业教育扩容提质、职业技能学历双提升工程方面。一是印发了《〔…〕市中等职业教育专业设置指导意见》,结合全市职业教育发展规划,科学指导各中等职业学校调整、优化专业结构。印发了《关于下达〔…〕年度中职(技校)招生任务并实施职业教育"〔…〕匠班"人才培养工程和专业设置动态调整等工作的通知》,调整、优化〔…〕所中职学校专业布局,新增专业〔…〕个。二是围绕全面推进乡村振兴战略需要,积极推进面向农村的职业教育改革工作,先后出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》《〔…〕市实施职业教育改革促进扩容提质创新发展工作方案》《〔…〕市村干部学历全员提升行动实施方案》《〔…〕市整体提升教育水平攻坚行动计划(〔…〕-〔…〕年)》,多角度、多方面推进面向农村的职业教育改革工作。三是督促、指导规划保留中职学校的区县政府重点办好〔…〕所规模不小于〔…〕人的中职学校,其中〔…〕县〔…〕所中等职业学校已获批省级优质中职学校,石阡县正在申报省级优质中职学校。〔…〕月〔…〕-〔…〕日,开展了全市中高职业院校招生宣传、合作办学、校企合作、实习管理、学籍管理、自主管理等工作督导检查。
加强教育教学研究机构及队伍建设方面。一是市、县两级均成立了教育科学研究所(室)。〔…〕年,市、县两级均把教育科学研究工作经费纳入了财政预算,确保教育科学研究工作经费有保障。二是配强学科专职教研员,建立督促指导县级教研机构发展机制,全市共配备教研员〔…〕人。
规范招生秩序方面。一是严格执行国家和省有关招生政策,印发了《关于进一步加强义务教育阶段招生入学管理的通知》,明确要求所辖区(县)义务教育阶段不得设重点校,学校不得设重点班,规定了公办学校免试就近入学、民办学校免试入学。二是印发了《关于进一步加强普通高中招生管理有关规定的通知》《〔…〕市〔…〕年初中毕业生学业(升学)考试及高中阶段招生工作方案》等文件,严禁所辖区县民办高中学校未经批准跨区(县)招生、招线下学生和公办普通高中超范围招生,进一步规范各区县公民办普通高中招生工作。
强化民办义务教育及校外培训机构管理方面。一是严格审批。印发了《〔…〕市支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施方案》《〔…〕市校外培训机构设置标准及监督管理办法(试行)》,对民办学校和校外培训机构审批作出了明确规定。二是强化督导。市人民政府教育督导委员会会同督查督办、市场监管、发展改革委、教育等部门联合开展了对全市"双减"工作督导检查,〔…〕年以来,先后开展了〔…〕次督导检查,共抽查〔…〕所学校发现〔…〕个违法违规问题,责令停止办学〔…〕起、限期整改〔…〕起,目前问题已全部整改到位。三是强化治理。无证园已于〔…〕年〔…〕月治理完成。开展校外培训机构治理以来,先后关停无证无照校外培训机构〔…〕所,无证无照校外培训机构实现动态清零。四是加强监管。全市〔…〕所校外培训机构全部实施预收费监管,共监管校外培训机构预收费风险保证金〔…〕万元,压减了义务教育阶段学科类校外培训机构〔…〕所(原有〔…〕所),压减率达〔…〕%,剩余〔…〕所义务教育阶段学科类校外培训机构全部转型为非营利性机构;共拆除校外培训机构违规广告〔…〕副;〔…〕所校外培训机构的办学信息、学员信息、课程信息等〔…〕余项基本内容全部录入《全国校外教育培训监管与服务综合平台》,通过平台监测,完成了对〔…〕所校外培训机构从业人员及课程审核。五是全市现有民办义务教育阶段学校〔…〕所。〔…〕年以来,我市无审批设立新的民办义务教育学校。
(四)保障和促进教育公平情况。
学前教育普及普惠发展方面。一是全市在园儿童〔…〕人,普惠性幼儿园在园儿童〔…〕人,普惠性幼儿园覆盖率达〔…〕%(超过省级要求的〔…〕%)。二是公办园在园儿童〔…〕人,公办园在园儿童占比达〔…〕%(超过省级要求的〔…〕%)。三是各区县城镇小区配套幼儿园治理工作全面完成。完成了需治理的城镇小区配套幼儿园〔…〕所(其中移交〔…〕所、建设〔…〕所),新增普惠性学位〔…〕万个(其中公办学位〔…〕万个)。四是各区县没有截留、平调〔…〕年春季学期幼儿园保教费的现象。五是印发了《关于加强幼儿园收费管理的通知》,督促、指导各区县制定公办幼儿园、普惠性幼儿园收费标准。印发了《关于做好全市普惠性民办幼儿园认定扶持及管理工作的通知》,督促、指导各区县出台普惠性幼儿园补助标准、扶持政策。
巩固义务教育基本均衡发展成果,推进义务教育优质均衡发展方面。一是出台了《中共〔…〕市委〔…〕市人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》《中共〔…〕市委办公室〔…〕市人民政府办公室关于印发〈〔…〕市整体提升教育水平攻坚行动计划(〔…〕-〔…〕年)〉的通知》《中共〔…〕市委办公室〔…〕市人民政府办公室印发〈关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境工作实施方案〉的通知》等文件,督促、指导各区县政府依法履行教育主体责任。二是〔…〕-〔…〕学年度,我市义务教育巩固率达〔…〕%,所有区县九年义务教育巩固率均达到〔…〕%以上。三是制定了《〔…〕市县域义务教育优质均衡发展督导评估规划》,计划于〔…〕年全面完成县域义务教育优质均衡发展督导评估验收。同时,积极推进义务教育优质均衡发展工作,全面监测各区县基本均衡差异系数达标情况;积极实施公办强校计划项目,创建公办强校〔…〕所;全面推进义务教育集团化办学,集团化覆盖率达〔…〕%。全市县域内校际间差异逐步缩小,教育教学质量得到整体提升,义务教育优质均衡创建工作成效明显。[!--empirenews.page--]
推动特殊教育高质量发展方面。一是全市适龄残疾儿童义务教育阶段入学率达到〔…〕%,各区县适龄残疾儿童义务教育阶段入学率均达到或超过省级要求的〔…〕%。二是下发了《关于下达〔…〕年省级特殊教育补助资金的通知》,督促、指导相关区县规范使用省级特殊教育补助资金。三是全市〔…〕-〔…〕学年非义务教育阶段学生〔…〕人(其中学前教育〔…〕人、中职教育〔…〕人),〔…〕-〔…〕学年非义务教育阶段学生〔…〕人(其中学前教育〔…〕人、中职教育〔…〕人),较〔…〕-〔…〕学年增加了〔…〕人。四是出台了《〔…〕市人民政府关于加快发展特殊教育事业发展的实施意见》,明确将办好特殊教育纳入重要议事日程,建立激励与问责机制。
推动普通高中特色、示范、优质发展方面。一是印发了《中共〔…〕市委办公室〔…〕市人民政府办公室关于印发〈〔…〕市整体提升教育水平攻坚行动计划(〔…〕-〔…〕年)〉的通知》,规划实施普通高中教育发展提升工程。〔…〕年全市实施市、县政府驻地普通高中改扩建、维修项目〔…〕个。二是持续开展辖区内示范性普通高中、特色示范性普通高中评估工作。〔…〕年〔…〕月,开展了省级二类示范性普通高中复查暨申报省级示范性高中市级督导评估。目前,我市省级一类、二类、三类示范性普通高中分别达到〔…〕所、〔…〕所、〔…〕所,〔…〕中学成功入选〔…〕省"特色学校"支持计划。
消除大班额、大校额方面。一是出台了《〔…〕市人民政府办公室关于印发〔…〕市化解主城区义务教育大班额工作实施方案(〔…〕-〔…〕年)的通知》,计划到〔…〕年,化解主城区义务教育大班额〔…〕%以上,建立了全市义务教育大班额工作台账。〔…〕年,我市实施支持消除大班额项目拟新增学位〔…〕个,将有效减少大班额数量。二是全市普通高中大班额比例逐年下降。〔…〕年,全市普通高中〔…〕人以上大班额〔…〕个,〔…〕年〔…〕个,〔…〕年较〔…〕年减少了〔…〕个,计划〔…〕年前全面化解。
巩固义务教育控辍保学成果方面。印发了《〔…〕市人民政府办公室关于印发〔…〕市进一步加强控辍保学巩固义务教育动态清零成果实施方案的通知》,加强控辍保学巩固义务教育动态清零成果;印发了《中共〔…〕市委办公室〔…〕市人民政府办公室关于〈进一步加强防贫预警监测巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见〉的通知》,将控辍保学动态清零工作纳入监测范畴。目前,各区县都实现了义务教育阶段辍学生常态化动态清零。
(五)加强教师队伍建设情况。
加强教师队伍建设,减轻教师负担方面。一是下发了《关于印发〈〔…〕市师德师风建设工作实施方案〉的通知》,采取措施狠抓师德师风建设。二是下发了《中共〔…〕市委办公室〔…〕市人民政府办公室印发〈关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境工作实施方案〉的通知》,明确了统筹规范督查检查评比考核、改进调查研究方式、统筹规范"进校园"活动、规范材料和报表报送、注重帮助学校解决实际问题等五个方面的重点任务。〔…〕年〔…〕月,市督查督办局、市教育局组成调研组,深入〔…〕县开展了减轻中小学教师负担情况专题调研。三是全市共有公办幼儿园班级〔…〕个,专任教师〔…〕人,保育员〔…〕人,达到了每班配备〔…〕名专任教师和〔…〕名保育员的标准。四是全市公办中、高职院校设立了企业兼职教师,"双师型"教师比例比上年增加。〔…〕年,我市中、高职院校兼职教师〔…〕人,〔…〕年〔…〕人,增加了〔…〕人;〔…〕年"双师型"教师比例为〔…〕%,〔…〕年为〔…〕%人,增长了〔…〕%。〔…〕年,通过实施中职教育专业布局调整(全市新增专业〔…〕个)、高等教育突破发展提升工程、职业教育扩容提质创新发展工作,全市中、高职院校企业兼职教师和"双师型"教师比例将进一步增加。
保障教师待遇方面。一是下发了《关于进一步做好义务教育教师工资待遇保障工作的通知》,要求各区县建立健全保障义务教育教师工资待遇的各项制度,统筹推进保障义务教育教师工资待遇的责任落实,全力保障义务教育教师工资待遇。〔…〕年〔…〕月,下发了《关于开展教师待遇保障自查工作的通知》,要求各区县全面深入开展教师待遇保障自查工作。结果显示,各区县义务教育教师工资收入水平均高于当地公务员工资收入水平。二是将各区县依法保障按岗位购买服务人员的相关待遇工作纳入对区县人民政府履行教育职责评价和县域学前教育普及普惠市级初核范畴加强督促指导。三是下发了《关于开展教育相关工作专项督查的通知》,并对〔…〕县、〔…〕县落实乡村教师生活补助政策落实情况进行了实地抽查。
加强教师培训方面。将教师培训经费的预算和拨付作为对区县人民政府履行教育职责评价的重要内容。各区县严格按照在职教职工年工资总额〔…〕%的标准预算培训经费,同时按照学校年度公用经费预算总额〔…〕%安排教师培训经费。
(六)加强校园安全工作情况。
加强中小学、幼儿园校园安全管理方面。市委、市政府高度重视校园安全管理工作,出台了《中共〔…〕市委办公室〔…〕市人民政府办公室关于印发〔…〕市学校安全工作责任追究办法(试行)的通知》《〔…〕市人民政府办公室关于印发〔…〕市学校安全管理工作制度的通知》,有力有序推动全市校园安全管理工作提质升级。中小学幼儿园专职〔…〕配备,封闭管理,一键式紧急报警、视频监控系统安装并与公安机关联网,护学岗设置等〔…〕个〔…〕%建设已全面完成。
加强校园安全防控方面。一是〔…〕年,下发了《关于印发〈全市学校第〔…〕个全国中小学生安全教育日和第〔…〕个全民国家安全教育日宣传教育活动工作方案〉暨〈全市学校疫情防控应急演练工作方案〉的通知》《关于印发<规范全市学生银行卡、电话卡联动管理工作机制>的通知》《全市教育系统防范化解重大风险专项治理工作实施方案》等文件,学校安全风险防控体系健全。二是全面执行《〔…〕市学校安全管理工作制度》,建立了市、县、乡、校四级学校安全网格化管理,建立了"定级、定格、定人、定责"的分级分片责任监管模式,建立学校安全网格〔…〕个。结合各时期、各阶段、各敏感时间节点学校安全稳定工作的特点、类型、防范风险点等,列出学校安全稳定风险提示清单,指导学校抓好安全稳定管理各项工作,〔…〕年已经发布〔…〕期安全风险提示。三是〔…〕年〔…〕月以来,我市派出〔…〕个督查组分赴各区县开展安全生产"打非治违"专项行动,已开展〔…〕轮大督查,教育系统累计督查〔…〕个乡镇、〔…〕个单位、发现〔…〕条问题隐患。一般隐患整改完成〔…〕条,〔…〕条正在整改中,整改率〔…〕%;重大隐患〔…〕个全部整改完成。同时,我市将学校卫生和疫情防控措施执行情况作为对区县人民政府履行教育职责评价的内容。
(七)打造良好教育生态情况。[!--empirenews.page--]
落实"五育并举"方面。一是将各区县开齐开足"五育"国家规定课程、规范配齐"五育"师资作为对区县人民政府履行教育职责评价的重要内容。全市各学校严格按规定开齐开足国家规定课程。〔…〕年,我市各学段、各学科教师基本满足教学工作需求。二是〔…〕年,新建、改扩建运动场项目〔…〕个。逐步完善中小学音乐、体育、美术设施设备,申报省级劳动教育实践(实训)基地〔…〕个。
落实"双减"工作要求方面。一是我市把"双减"工作作为重大民生工程来抓。印发了《中共〔…〕市委〔…〕市人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》《中共〔…〕市委办公室〔…〕市人民政府办公室关于印发〈〔…〕市整体提升教育水平攻坚行动计划(〔…〕-〔…〕年)〉的通知》等文件,建立了〔…〕市"双减"工作专门协调机制,扎实推进"双减"工作。二是下发了《关于印发〔…〕市"双减"工作专门协调机制的通知》,相关职能部门联合开展了多次"双减"工作专项治理活动。三是将"双减"工作作为对区县政府履行教育职责评价的重要内容。
加强"五项管理"方面。一是下发了《关于抓好"五个管理"工作促进学生健康成长的意见》,明确了市级教育行政部门和中小学主要负责人切实履行"五项管理"第一责任人的职责。二是市人民政府教育督导委员会将"五项管理"工作作为对区县政府履行教育职责评价和开学工作检查的重要内容。
(八)巩固教育系统意识形态、规范办学行为情况。
加强教材建设和管理方面。一是下发了《关于加强大中小学教材建设工作方案的通知》,要求加强中小学教材教辅使用和管理,严格执行省教育厅中小学教材教辅推荐目录,"一科一辅"、学生自愿购买等规定,严格课外读物进校园管理相关要求。二是印发了《关于转发<习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指南>的通知》,要求各区县、学校在课程教材、教育教学等育人环节认真贯彻落实。发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》〔…〕册,实现教材发放、课程开设、课时安排、教师配备和培训全覆盖。
加强民族团结进步及生态文明教育方面。一是下发了《关于印发〔…〕市全面巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果"进学校"工作方案的通知》,督促、指导各区县开好民族团结进步教育课。二是下发了《关于做好〔…〕年学校生态文明建设工作的通知》,督促、指导各区县开足上好生态文明教育课程,用好《〔…〕省生态文明教育读本》《〔…〕市中小学生环境教育读本》,开展绿色学校创建工作。我市已创建绿色学校〔…〕所,〔…〕年拟创建绿色学校〔…〕所。
加强语言文字工作方面。一是下发了《关于印发〈市级语言文字工作报告制度(试行)〉的通知》,市级及各区县建立并严格执行语委成员单位向语委主任汇报年度工作任务制度。二是下发了《关于开展学校语言文字规范化达标建设工作的通知》,督促、指导区县按计划推进学校语言文字工作达标建设。加快推进创建语言文字达标学校,各级各类学校将于〔…〕年按照省级统一要求完成语言文字规范化达标建设。
规范和加强民办教育方面。一是下发了《关于印发〔…〕市支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施方案的通知》,从加强党对民办教育的领导、完善扶持机制、规范民办教育管理等方面支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康发展。二是严格按照《〔…〕省普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法》认定普惠性民办幼儿园。全市共有普惠性民办幼儿园〔…〕所,其中〔…〕年认定〔…〕所,复评〔…〕所。三是下发了《关于印发<〔…〕市规范民办义务教育发展工作方案>的通知》,从全面加强学校党的建设、科学谋划义务教育发展等〔…〕个方面规范民办义务教育发展。已启动"公参民"学校治理工作,制定了"公参民"学校的治理方案。
规范学校收费方面。一是下发了《关于加强和规范教育收费管理的通知》《关于加强幼儿园收费管理的通知》《关于我市公办义务教育阶段中小学课后服务费及有关事宜的通知》《关于转发〈省发展改革委省财政厅关于我省普通高考报名考试收费有关事宜的通知〉的通知》等文件,对各级各类学校教育收费进行管理。二是将教育乱收费作为开学工作检查的重要内容,督促各级各类学校规范收费。
三、工作经验及成效
〔…〕市委、市政府高度重视教育工作,始终坚持教育事业优先发展战略,教育工作特色化日趋明显,教育高质量发展步伐不断加快,教育整体发展水平不断提升,教育工作取得了一定的成绩和进步。〔…〕年全省教育高质量考核综合排名第三;〔…〕年〔…〕月,全省普通高中改革发展暨教育质量提高工作会在我市德江县召开;〔…〕县成为全省首个强师工程试点;〔…〕年〔…〕省第十一届运动会,我市派出〔…〕人参加〔…〕个项目比赛,共获得〔…〕枚奖牌,其中金牌〔…〕枚、银牌〔…〕枚、铜牌〔…〕枚;省级一类、二类、三类示范性普通高中分别达到〔…〕所、〔…〕所、〔…〕所,〔…〕所普通高中成功入选〔…〕省"特色学校"支持计划;〔…〕学院跻身全国〔…〕所应用型高校建设项目行列;〔…〕职业技术学院连续四年列入"中国专科(高职高专)院校竞争力排行榜"前百强。
这些成绩的取得,是全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向的结果;是全面落实省委、省政府和省教育厅各项决策部署的结果;是我市克服起点低、家底薄和新冠肺炎疫情影响等困难,坚持"三强化"和"三狠抓"的结果。
(一)强化党的领导,党的路线方针政策得到贯彻落实。始终坚持党对教育工作的全面领导,党总揽全局、协调各方的作用得到充分发挥,党的路线方针政策得到贯彻落实。一是党的领导进一步加强。市、县均成立了党委教育工作领导小组和党委教育工委,建立了〔…〕市党政领导干部联系学校工作制度。市内高校深入贯彻落实《坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施意见》,中小学校认真贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》。二是教育系统思想认识和政治站位不断提升。全市教育系统深入学习贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察时重要讲话精神,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信",坚决做到"两个维护",以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉为党育人,为国育才。
(二)强化依法治教,教育治理体系和治理能力建设水平显著提升。一是深入推进"放管服"改革。依法规范教育行政执法,更新完善权责清单、行政执法事项清单、重大行政执法决定法制审核清单,深入推进教育领域各项改革。二是依法开展民办学校(校外培训机构)治理。下发了《〔…〕市人民政府关于印发〔…〕市支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施方案的通知》《〔…〕市校外培训机构设置标准及监督管理办法(试行)的通知》《中共〔…〕市委教育工作领导小组关于印发[!--empirenews.page--]<〔…〕市规范民办义务教育发展工作方案>的通知》等文件,对民办学校筹设、审批、后期管理及退出办学等方面进行了规范。三是依法规范学校招生。印发了《市教育局关于进一步加强义务教育阶段招生入学管理的通知》,严格执行义务教育学校划片招生和小升初整班移交,义务教育阶段不设重点校、重点班。印发了《市教育局关于进一步加强普通高中招生管理有关规定的通知》,严禁控制线以下招生、超计划招生、跨区域招生、公办高中招收复读生,严格遵守"十项严禁"。
(三)强化队伍建设,新时代教师整体素质明显提升。一是强化师德师风建设。下发了《关于印发〔…〕市师德师风建设工作实施方案的通知》,建立健全师德师风建设长效机制。二是强化示范引领。创建国家、省、市级教学名师、名班主任、名校(园)长工作室〔…〕个;建立〔…〕东首席名师培养对象评选机制。三是强化管理改革。在〔…〕县开展教师"县管校聘"改革试点,到〔…〕年,全市〔…〕个区县将全部推行"县管校聘"改革。四是强化人才配备。全市教育系统有博士〔…〕人、硕士〔…〕人、高级职称人才〔…〕名、市级以上骨干教师和各类名师〔…〕人。市职业院校"双师型"教师比例达〔…〕%人。〔…〕年,我市共招聘中小学幼儿园特岗教师〔…〕名,有效补充了相关学科师资力量。五是强化培养培训。积极开展多形式、多层次教师培养培训。强化东西部协作。邀请东莞〔…〕名专家赴〔…〕举办专题讲座,培训中小学教师〔…〕人次;每年遴选〔…〕名后备校长到〔…〕跟岗学习〔…〕个月,培育我市"种子校长";全市参加县级以上培训达〔…〕万人次,〔…〕年共培训〔…〕人次。教师的业务能力和水平得到很大提升。六是强化减负提薪。下发了《中共〔…〕市委办公室〔…〕市人民政府办公室印发〈关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境工作实施方案〉的通知》,从严查处擅自组织的各类社会事务"进校园"活动,减轻了教师负担。建立健全保障义务教育教师工资待遇的各项制度,全市义务教育教师工资收入水平高于机关公务员工资收入水平,乡村教师全部享受乡镇工作补贴和乡村教师生活补助。
(四)狠抓立德树人,新时代教育的根本任务得到落实。一是坚持德育为先,培养学生健全人格。印发了《中共〔…〕市委办公室〔…〕市人民政府办公室关于新时代加强和改进高校思想政治工作的实施意见》《市教育局关于推进中小学思政课一体化建设实施方案的通知》等文件,推进大中小学思政工作一体化建设。把文明礼仪教育作为德育工作的重要组成部分,制订了《中小学生文明礼仪规范》。二是坚持以人为本,促进学生全面发展。印发了《〔…〕市中小学教学常规管理制度(试行)》,对备课、上课、作业、评价考试、家校沟通等方面作出了明确规定。印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》,加强和改进新时代学校体育、美育工作。开展了丰富多彩的音体美劳活动。举办了〔…〕年学生乐团展演活动、全国NYBO青少年篮球公开赛(〔…〕赛区)校园三人篮球周末挑战赛、〔…〕市校园足球三级联赛、〔…〕市第二届"春晖杯"篮球赛、"以劳育美·以美育人"劳动教育系列主题活动。
(五)狠抓改革创新,为教育高质量发展提供最强动力。一是深化教育督导体制机制改革。下发了《中共〔…〕市委办公室〔…〕市人民政府办公室印发〈〔…〕市关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案〉的通知》,深化新时代教育督导体制机制改革。市、县两级成立了政府教育督导委员会,共配备督学〔…〕名,其中:专职督学〔…〕名、兼职督学〔…〕名。开展了对区县人民政府履行教育职责评价工作,实行责任督学"〔…〕+N"经常性督导模式。二是深化学前教育改革创新。学前教育工作在继创建山村幼儿园经验的基础上,深入推进管理模式和课程改革创新,实现学前教育优质安全发展。强力推进县域学前教育普及普惠督导评估国家认定工作。大力创新学前教育管理模式,已建成幼教集团〔…〕个,市级教研指导责任区〔…〕个,农村幼儿园集团化办园资源中心〔…〕个,建立完善了学前教育城乡一体化发展管理机制。〔…〕年〔…〕月〔…〕日,《中国教育报》头版头条报道了我市学前教育管理经验。教育部在官网推广了我市幼小衔接试点典型案例,〔…〕县实验幼儿园被列为安吉游戏省级试点。三是深化教育教学改革,全面提高义务教育质量。印发了《中共〔…〕市委〔…〕市人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》,深化教育教学改革,全面提高义务教育质量。着力推进我市教育评价制度、育人方式、管理制度、教师发展、综合保障等方面改革。四是实施基础教育贯通培养,构建幼小初高一体化办学模式。下发了《关于印发〈〔…〕市基础教育贯通培养构建幼小初高一体化办学实施方案〉的通知》,通过实施基础教育各学段贯通培养,构建"高中衔接初中、初中衔接小学、小学衔接幼教"的办学模式,形成"管理共建、师资共用、研训共联、文化共育、资源共享、质量共计、发展共赢"的幼小初高一体化发展格局。
(六)狠抓教育安全,筑牢教育系统安全稳定防护墙。一是校园安全保障有据。相继出台了《〔…〕市学校安全管理制度》《〔…〕市学校安全责任追究办法》,形成了"市、县、乡、校"四级联动和分级管理、分级负责工作机制和部门定期会商、信息互通、联合检查的未成年人保护工作机制。二是人防技防物防保障有力。全市校园安全管理人员达到〔…〕人,配备校园安全防护"八小件"〔…〕万余件,实现学校安防"〔…〕个〔…〕%"建设。三是疫情常态化防控有效。严格按照"学校管控严于社会管控"的要求,严把校门第一道关口,落实入校人员"七个必须"要求,建立起师生健康跟踪台账,实行闭环管理。〔…〕年以来,全市学校未发生较大及以上安全事故,保持学校安全稳定的良好发展态势。
四、存在的问题及改进措施
(一)存在的问题。
近年来,我市教育工作虽然取得了长足发展,但由于基础差、底子薄、欠账多,仍然存在一定的问题和不足。一是义务教育大班额化解工作进度较慢。二是主城区(含县主城区)公办学前教育资源仍然不足。三是个别地方和学校"双减"工作实施效果离上级要求还有一定的差距。
(二)改进措施。
加大投入,提高质量,大力推进大班额化解工作。一是严格落实专项规划。严格按照《〔…〕市全面消除义务教育阶段大班额专项规划(〔…〕-〔…〕年)》大班额化解目标:〔…〕年现有大班额消除〔…〕%以上,〔…〕年现有大班额消除〔…〕%以上,〔…〕年现有大班额消除〔…〕%以上,〔…〕年现有大班额全面消除并不断巩固。二是统筹教师资源配置。加大城乡义务教育学校教职工配置力度,保障教师资源配置与学校办学规模相协调。采取公开招聘、特岗计划、公费师范生、优师专项计划等多种方式为学校及时补充教师,帮助学校提高整体教育教学水平,引导生源合理流动。三是提升乡村教育质量。加强义务教育学校薄弱环节建设,通过公办强校计划、集团化办学、信息技术共享优质资源、优质高中招生分配指标向乡村初中倾斜等方式,提升乡村教育水平。四是规范学校办学行为。按照"合理分区、学生均衡编班、教师均衡搭配"的原则,规范实施学生入学和编班。[!--empirenews.page--]
扩大资源,完善体系,促进主城区学前教育普及普惠发展。一是积极推进县域学前教育普及普惠督导评估。严格按照《〔…〕市人民政府教育督导委员会关于印发〈〔…〕市县域学前教育普及普惠督导评估实施方案〉的通知》安排,积极推进我市各区县学前教育普及普惠督导评估工作,通过以评促建、以评促发展,督促、指导各区县建立优质安全的学前教育发展体系。二是督促指导区县科学制定布局规划。督促、指导各区县综合考虑人口流动变化、新型城镇化发展、"三孩"生育政策、易地扶贫搬迁及老旧城区改造等因素,做好入园需求测算,按照居住区人口配套幼儿园学位标准,制定、完善县级幼儿园布局规划。把普惠性幼儿园、城镇小区配建幼儿园布局规划纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。三是加强公办幼儿园建设。坚持农村以公办幼儿园为主体,城市新增幼儿园以公办为主的原则,采取有力措施,加强公办幼儿园建设。严格落实《〔…〕市人民政府办公室关于印发〔…〕市新建、改扩建居民区教育配套设施建设管理的通知》建设管理"五个同步"原则,确保城镇小区依标规划建设配套幼儿园。四是加强幼儿师资队伍建设。按照省市统筹,以县为主、动态调配的原则,盘活各县教职工编制存量,到〔…〕年,多渠道依法依规配齐配足各类幼儿教职工,保障教职工待遇。五是推进学前教育优质安全发展。推进集团化管理、教研指导责任区、资源中心建设工作,完善城乡学前教育一体化管理机制。
强化指导,狠抓治理,确保"双减"政策落地落实。一是指导区县、学校树立正确的教育质量观。实施新的考试评价及招生录取办法,在初中学业水平考试和升学考试"两考合一"的基础上,建立"学业水平考试+综合素质评价"的高中阶段学校考试招生制度,充分发挥考试招生制度改革的导向作用,引导各区县、学校树立正确的教育质量观。二是督促、指导区县、学校落实作业管理、课后服务政策。督促、指导区县、学校全面落实《〔…〕市落实"双减"工作二十条(试行)》《〔…〕市中小学教学常规管理制度(试行)》等制度规定,细化作业管理制度,强化作业设计质量,减少作业布置总量,加强教学各环节管理,全面提升教学质量。三是从严治理校外培训机构。充分发挥〔…〕市"双减"工作专门协调机制作用,组织相关职能部门再次开展校外培训专项督查。督促各区县严格落实《中共〔…〕市委教育工作领导小组印发了<〔…〕市规范民办义务教育发展工作方案>的通知》精神。
2022年履行教育职责自查自评报告
根据〔…〕州教育督导委员会办公室关于转发《〔…〕省人民政府教育督导委员会关于开展〔…〕年对市(州)人民政府履行教育职责评价工作的通知》(川教督委〔〔…〕〕〔…〕号),我县对照九个方面重点评价内容和〔…〕项评价要点,全面开展了自查自评。现将工作开展情况报告如下:
一、自评情况
(一)加强党对教育工作全面领导。县委、县政府高度重视教育工作,常态化研究解决教育发展中的重大问题,不断强化各学校党组织切实履行"管党治党、办学治校"主体责任,严格落实党组织领导下的校长负责制,全面推动从严管党、治党向各学校
基层党组织延伸。县委教育工委,下设学校党支部〔…〕个,联合党支部〔…〕个,机关党支部〔…〕个,教师发展中心党支部〔…〕个,党组织基层学校(含教学点、民办幼儿园)覆盖率达〔…〕%,各学校党政"一肩挑"的比例达〔…〕%以上。
(二)落实教育优先发展情况。严格贯彻执行上级有关公用经费拨款政策和标准,根据基础教育统计报表的相关数据和标准核定各学校公用经费的拨款金额。制定出台《〔…〕县教育体育和科学技术局关于印发<〔…〕县教体科系统内部审计工作制度(试行)>的通知》(〔…〕教体科发〔〔…〕〕〔…〕号),在保障资金安全的前提下,充分发挥了资金的使用效益。〔…〕年,全县教育经费投入〔…〕亿元,截止〔…〕年〔…〕月〔…〕日财政下达教育经费〔…〕亿元,预计年底经费投入达〔…〕亿元,各阶段教育支出能够实现增长要求。
(三)统筹落实教育改革发展重点任务。坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,系统推进教育评价改革,出台了《〔…〕县教育教学质量评价办法》《〔…〕县教育教学质量评价细则》。把党委和政府、学校、教师、学生、社会评价主体整合起来,形成合力,充分发挥教育评价的指挥棒作用。全面贯彻落实国家及省级职业教育大会精神,推进我县职业教育改革,优化专业结构和专业课程设置,新开设消防专业。大力建设学生实训基地,目前已建成汽车维修与应用、高星级饭店管理、中餐烹饪等专业的实训基地,加强技能技术培训。积极推进在职人员继续教育培训工作,广泛开展社区教育、老年教育,努力构建学习型社会;协调整合县级各部门通过新型农民素质提升工程、劳动力技能培训、外出务工人员培训、下岗职工再就业培训、科技文化培训、农村成人文化培训等形式,建立了全民开放的终身学习服务体系。优化教育资源配置,出台了《〔…〕县中小学校布局调整工作方案》。建立健全教育督导机构,出台了《〔…〕县新时代督导体制机制改革实施方案》。
(四)保障和促进教育公平情况。目前,全县幼儿园有〔…〕所,在园幼儿〔…〕人。普惠性幼儿园覆盖率〔…〕%达到省定标准,公办园在园幼儿占比达〔…〕%,均完成目标任务。持续加大义务教育控辍保学工作力度,义务教育巩固率达到省定要求,脱贫户子女失辍学保持"清零"。编制县域义务教育优质均衡发展督导评估规划,稳步推进义务教育优质均衡工作。坚决防止义务教育阶段新产生〔…〕人以上大班额。实行农村义务教育学生营养改善计划实现全覆盖,学校食堂供餐率为〔…〕%,食堂供餐学生覆盖率达〔…〕%,达到历史新高。"十四五"期间,我县将在县城新建〔…〕所〔…〕人的小学、〔…〕所〔…〕人的初中、〔…〕所〔…〕人的高完中项目建设。学生资助政策落实到位。〔…〕年,已完成考核聘用相关程序,待聘用中职教师〔…〕人、高中教师〔…〕人、初中教师〔…〕人,人才引进已聘用高中教师〔…〕人,初中教师〔…〕人;公开考试招聘小学教师〔…〕人,目前已进入体检阶段。
(五)加强教师队伍建设。全面落实"义务教育教师平均工资收入不低于公务员"政策要求,并建立〔…〕县义务教育教师工资待遇保障长效机制和动态调整机制,确保义务教育教师工资待遇保障机制规范化、制度化。印发了《师德师风建设实施方案》《〔…〕县师德师风建设十条禁令》,师德师风进一步好转,中小学教师负担减轻。截至目前,中小学(含高中)编制数共有〔…〕个,在去年基础上增加〔…〕个编制,确保师生比达到国家标准,切实解决结构性缺员及编制不足等问题。现有教研员〔…〕人,平均教龄〔…〕年,且都具有较高的教学水平、丰富的教科研实践经验以及较强的组织管理能力,从幼教、小学到初中、高中全学段覆盖。〔…〕年,我县整合县教师进修学校和教研室及电教站资源,成立教师发展中心,开展各类培训。截至目前,县级培训进行了〔…〕期,共参训〔…〕人次。[!--empirenews.page--]
(六)加强中小学幼儿园校园安全工作。按照"安全第一、预防为主"方针,各相关部门和单位不断加强沟通协调,协同推动防控机制建设,形成各司其职、各负其责,群防群治、齐抓共管的良好工作格局。不断健全政府统筹、学校、社会、家庭共同参与治理的工作体系,推动校园安全治理体系和治理能力现代化。按照省州"安全防范三年行动计划"工作要求,我县统筹〔…〕万资金采购了所需设备,全面完成了校园全封闭、硬质防冲撞设备安装、专职〔…〕配备、"护学岗"设置、视频监控设备安装并与公安机关联网、一键式紧急报警设备安装,并完成了与公安机关联网〔…〕个〔…〕%安防工作。强化应急演练不断完善各类应急预案,健全应对各种突发公共事件的指挥机制、快速反应机制和救援机制。严格执行责任追究制度,全面落实遏制学生非正常死亡工作责任机制,保障全县学校安全稳定、师生平安,坚决抵制安全责任事故、突发公共安全事件的发生。
(七)巩固教育系统意识形态阵地重点任务。制定《关于开展学校语言文字工作规范化达标建设实施方案》,明确学校语言文字工作达标建设任务,开展规范汉字书写教育特色学校建设活动,推进汉字书写水平测试工作。加强教材建设和管理,完善管理制度,定期开展教学用书常态化排查工作,及时排除意识形态方面的风险隐患。
(八)打造良好教育生态情况。认真贯彻落实中央、省、州有关精神,进一步规范一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题,把握作业育人功能。要求各学校遵循教育规律、坚持因材施教,严格执行课程标准和教学计划。坚决执行中央办公厅和国务院办公厅的"双减"政策,加强对校外培训机构的管理,停止学科类校外培训机构的审批,暂停校外培训机构的申请受理。优化办学条件,改善学校用眼环境、教室采光照明等基础设施保障,以避免学生的斜视与近视。修订完善"五项管理"方案,坚持"五育并举",定期对各中小学校进行"五项管理"督查,确保"五项管理"工作落地落实。
(九)依法治教、依法治校和学校规范管理。按照"学校划片招生、生源就近入学"原则,出台了《〔…〕县人民政府办公室关于切实做好〔…〕年义务教育学校招生工作的通知》,建立了统一招生录取网络平台对公办、民办普通高中实行同步招生。成立招考安全工作领导小组,规范国家教育考试组织管理,制定了各类突发事件应急处置流程及预案,确保我县考试工作顺利进行。充分利用教职工会议、国旗下讲话、〔…〕+〔…〕招生到校宣讲等形式,大力宣传新修订《职业教育法》。严格落实教育收费管理"十条禁令",杜绝教育乱收费现象。
二、经验做法及成效
〔…〕年,在州委、州政府的坚强领导和州级主管部门的指导下,我县以党史学习教育为引导,始终坚持教育优先发展战略不动摇,紧紧围绕年度目标任务,有力有序推进各项工作,大力促进教育公平发展和质量提升,各类教育呈现出持续健康发展的良好态势。
(一)落实本位职责,五育并举再提升。一是扎实做好学校德育工作建设。结合党史学习教育活动,在"六一"国际儿童节,组织开展"庆祝中国共产党成立〔…〕周年'学党史、续血脉、铸品行'系列活动之阳光下成长"主题活动,全县共计〔…〕余所学校参加活动,〔…〕个舞台表演节目精彩纷呈,展示近〔…〕件匠心独具的艺术作品。二是提升基础教育常规管理工作。加大对各类违规招生考试行为的查处力度,进一步遏制"择校热",确保我县适龄儿童一个不少的进入学校就读。三是坚持不懈抓好素质教育工作。推进学校体育艺术教育改革,面向全体学生,因地制宜,结合校园文化建设,充分吸取民间、民族、区域特色鲜明的文化体育资源,丰富大课间活动,深入开展阳光体育运动和丰富多彩的艺术活动。
(二)夯实教育基础,提升学前保育质量。一是改善办园条件。根据各园(点)的教学需求,配备了〔…〕台电脑、〔…〕台打印复印一体机、〔…〕台教学用一体机;利用〔…〕年三峡集团捐赠资金为〔…〕所一乡一园安装了共计〔…〕余平方米的悬浮地板;对〔…〕所园(点)共投入资金〔…〕万元,实施"一园一品"亮点打造工程。二是提升辅导员能力素养。〔…〕年,组织〔…〕名优秀辅导员分别赴川北幼师、自贡幼师和重庆开展跟岗研训;〔…〕月〔…〕日至〔…〕日,开展了各园(点)的园本二次培训。三是推进"两项改革"学普后半篇文章。按照行政区划的调整,幼教点由具有独立法人的〔…〕所乡镇中心校及村小按照"就近管理"的原则进行划分并规范幼教点名称。今年拟撤销幼教点〔…〕个,新建幼教点投入使用〔…〕个。〔…〕年〔…〕月,中国扶贫志愿服务促进会委托第三方评估团队对我县"学前学会普通话"行动三年试点工作开展评估,评估组一行对我县的"学前学普"工作给予了充分肯定,顺利通过评估验收。
(三)加强队伍建设,教育工作提质增效。一是完善师德师风考评机制。印发《〔…〕县师德师风建设十条禁令》,持续开展"五好学校"创建活动,不断完善规章制度、严格考核督查、加强师德教育、表彰师德典型,提升教师师德素养。二是认真做好教师补充工作。实行教师资格制度,严把教师"入口关"。完成了本年度毕业的〔…〕名公费师范生(双选会招聘〔…〕名、安置〔…〕名)就业岗位落实和聘用工作;协同县人力资源和社会保障局和〔…〕中学组建考核领导小组,赴〔…〕师范学院和〔…〕师范大学完成了公开考核聘用〔…〕名〔…〕中学高中教师。为巩固脱贫攻坚成效〔…〕区共选派〔…〕名教师到我县支教,〔…〕学院选派〔…〕名师范实习生到我县中小学校顶岗实习支教。三是加强师资培训管理。组织〔…〕名中小学及幼儿园教师派往各地参加国家级培训,〔…〕名教师参加省级学科教师集中培训;〔…〕名教师参加州级各类学科集中培训、网络培训。根据上级要求开展〔…〕年教师培训〔…〕期,〔…〕名学科教师及业务人员参训,另有〔…〕人参加省培计划县级网络培训。
(四)强化投入保障,推动教育向上向好发展。一是做好十五年免费教育工作。投入资金〔…〕万元(中央资金〔…〕万元,省级资金〔…〕万元),按照每生每年〔…〕元的标准全面免除学前教育阶段〔…〕名幼儿保教费;投入资金〔…〕万元,按照每生每年〔…〕元(其中免学费〔…〕元,免教科书费〔…〕元)的标准下达到校。二是落实义务教育阶段"三免一补"工作。投入资金〔…〕万元(中央资金〔…〕万元,省级资金〔…〕万元),按照小学每生每年〔…〕元,初中每生每年〔…〕元的标准免除义务教育阶段学生的学杂费;投入三包经费〔…〕万元,按照小学每生每年〔…〕元、初中每生每年〔…〕元的标准全面免除义务教育阶段学生的作业本费用;投入资金〔…〕万元为家庭经济困难学生提供补助,其中寄宿制学生为每生每年〔…〕元,非寄宿制家庭经济困难学生初中每生每年〔…〕元,小学每生每年〔…〕元。三是大力改善学前教育办学条件。投入资金〔…〕万元,新建〔…〕所幼教点,预计完成建筑面积〔…〕平方米;目前项目已经陆续完工,为学前教育儿童入园接受教育提供了较好的硬件设施条件。四是推进灾后重建工程。投入资金〔…〕万元,完成原阿兹觉中心校灾后恢复工程,目前项目已完工并投入使用。[!--empirenews.page--]
(五)实施精准资助,落实各类资助惠民政策。一是认真做好生源地信用助学贷款工作。做好国开行、农商行助学贷款受理、本息回收相关工作,确保应贷尽贷、应收尽收,全年完成首贷〔…〕人,贷款金额〔…〕万元,续贷〔…〕人,贷款金额〔…〕万元。二是做好建档立卡本专科(中职)学生特别资助工作。通过"一卡通"系统对建档立卡中职学生进行打卡发放,成功发放〔…〕人〔…〕万元;对义务教育阶段非寄宿制困难学生〔…〕人发放资金〔…〕万元。三是做好中职助学金、中职"〔…〕+〔…〕"、普高生资助金的发放工作。对〔…〕年中职助学〔…〕人次发放资金〔…〕万元,中职"〔…〕+〔…〕"生活补助〔…〕人次发放资金〔…〕万元,督促〔…〕中学完成春季学期普高生国家助学金〔…〕人〔…〕万元资金发放工作。
(六)落实深改任务,推动高职教育发展。一是推进招生工作"阳光工程"。高中阶段学校招生统一考试报名人数〔…〕人,初二生物地理结业考试报名数〔…〕人,在州级部门统一组织下,进行第一、二批次高中录取工作,共录取我县考生〔…〕人。二是圆满完成中职招生工作。〔…〕年州上下达给我县的中职招生任务数是〔…〕人,实际总完成〔…〕人,完成率达〔…〕%。三是推进"〔…〕+〔…〕"免费教育计划招生工作。〔…〕年州上下达给我县"〔…〕+〔…〕"学校招生任务数是〔…〕人,实际完成〔…〕人,完成率达〔…〕%。
(七)坚持依法治教,民办(成人)教育规范发展。一是加强对证照不全的校外培训机构的清理整治。根据中央、省州"双减"工作要求,我县暂停所有校外培训机构的申请事项,并按照要求调整学科类的培训机构的受理,成立了县"双减"工作领导小组,加大了节假日期间对违规培训机构的监管和暗访,确保"双减"工作落实落地。二是加强对民办幼儿园办学行为管理和风险专项督查。对校舍条件存在隐患需要整改的〔…〕县健林幼儿园下达了限期整改通知书,要求在期限内整改到位。三是加强园长及教师培训。组织〔…〕名民办幼儿园园长和教师到成都参加〔…〕年园长课程领导力能力提升高级研修班培训。四是积极实施财政扶持政策。对〔…〕所普惠性民办幼儿园进行财政补助,划拨资金〔…〕万元。
三、存在的问题
一是部分基层党组织的设置还不够规范,部分党员干部战斗力不强,综合素质还有待提高。二是教研室对学校教学管理的作用未充分发挥;对各学科教学常规的管理力度还需加强,教研员的学科教学质量目标意识尚不明晰;以课题研究为主要形式的教科研工作尚处起步阶段,尤其在如何优化课堂教学方面的研究还没有新突破,与其他先进县市相比,存在差距。
四、下一步工作打算
(一)全面加大对教育的投入力度。始终坚持教育优先发展战略,进一步加大教育投入,不断加大财政对教育的投入,确保教育经费持续增长,优先保障教育的发展,进一步优化网点布局和办学条件。全面提高教师待遇,确保教师工资不低于本地公务员平均工资水平,全力推进我县教育事业健康发展。
(二)全面加强党对教育的领导。推行学校支部"六有"标准化建设,强化党员管理和队伍建设。完善党组织领导下的校长负责制,发挥县委教育工委的核心力量,定期举办党务人员业务培训会,提升党务人员专业素质。正确处理校长行政工作的中心地位和党组织的政治核心地位关系,使"中心"与"核心"和谐统一,形成合力,努力办人民满意的教育。
(三)全面加强师资队伍建设。总结以往培训经验的基础上,再开展多渠道的培训,将县级的集中培训与校级的校本培训相结合,将专业理论与教学技能相结合,将培训、测试、竞赛相结合,以赛代培、以测代训等多种方式促进新教师培训,为我县教师的成长发展与教育教学质量的提升不懈努力。推进义务教育学校校长、教师交流轮岗,打造德才兼备的高素质教师队伍。不断探索校长和教师专业化成长路径,建立健全激励机制,激发学校办学活力,增强学校发展动力,提高教育质量,提升办学品质。
(四)全面优化中小学布局规划。优化农村义务教育学校布局,确保适龄儿童、少年就近入学。实施大班额化解工程,发挥优质学校辐射带动作用,建立学校联盟,探索集团化办学,加速扩大优质教育资源覆盖面,基本解决"择校热""大班额"问题。持续强化控辍保学工作,全面封堵学生辍学漏洞,确保小学、初中适龄人口全部入学。
(五)全面筑牢校园安全防线。始终把师生生命安全摆在首位,严格落实校园安全各项规章制度,全面开展安全隐患排查整治。将森林草原防火、疫情防控等安全教育纳入常态化课程学习。加强校园及周边安全隐患排查和值班值守工作,不断强化校园在建工程、交通、食品、危化品等安全工作。
(六)全面深化综合改革。推进"县管校聘""教育评价""教育督导"等改革,努力办好人民满意的教育,为"十四五"时期全县经济社会发展提供支撑。
五、〔…〕年-2022年履行教育职责存在问题整改情况
(一)我县〔…〕、〔…〕年两年未实现教育经费"两个只增不减"的整改
整改情况:已完成对整改。
整改措施:一是县财政资金优先保障教育投入,积极争取校舍维改、政府专项债券资金、薄弱环节改造提升工程、教育扶贫提升、学前教育发展等项目资金。二是县财政对当年征收的教育费附加资金及时足额拨付教育部门使用,并将不低于教职工工资总额的〔…〕%教师培训经费、校园安保、学校食堂聘用人员开支和供餐增加的运营成本等费用,纳入财政预算。三是统筹财力提高教师薪酬待遇,提高教育教学质量,经县委、县政府研究,在财力允许,符合政策的情况下,加大对教育系统综合目标考核奖的力度,提高教师待遇。为增加教育投入,实现两个只增不减目标,〔…〕年统筹整合全县财政存量资金投入教育〔…〕万元,发放教育综合目标奖〔…〕万元,实现了〔…〕年教育投入较〔…〕年的增长;〔…〕年统筹整合全县财政存量资金〔…〕万元投入教育,发放教育综合目标奖〔…〕万元,实现了〔…〕年教育投入较〔…〕年的增长。
(二)对城区和乡镇教育资源配置矛盾的整改
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是合理划分热点学校招生范围,严格学校招生纪律,规范学籍异动管理,从〔…〕年开始,不再新增〔…〕人以上大班额。二是在"十四五"期间,规划在县城分别新建〔…〕所规模为〔…〕人的小学和初中;在县城新建〔…〕所规模为〔…〕人的完全中学。彻底化解城区及人口聚集的中心乡镇教育资源配置不足的矛盾。
(三)对校际间教学质量差距较大问题的整改情况
整改情况:已完成整改。[!--empirenews.page--]
整改措施:一是利用寒暑假时间开展教师培训,提升教师综合业务素质。二是做实幼小衔接工作,尽量让就读一年级学生过语言关。三是加大宣传,助推家校共育,齐抓共管。四是加大教学质量激励措施,提高教师工作积极性。五是强化学校教学过程管理,提升教学质量。
(四)对全县中小学教师编制不足问题的整改情况
整改情况:已完成整改。
整改措施:按照《中共〔…〕州委机构编制委员会关于调整〔…〕县中小学教职工编制的通知》(〔…〕编委〔〔…〕〕〔…〕号)、《中共〔…〕州委机构编制委员会关于调整〔…〕县中小学教职工编制的通知》(〔…〕编委〔〔…〕〕〔…〕号)、《中共〔…〕县委机构编制委员会办公室关于调整全县中小学教职工专项编制的通知》(〔…〕编办〔〔…〕〕〔…〕号)及〔…〕县教体科局关于调整全县中小学教职工专项编制的通知》(〔…〕教体科发〔〔…〕〕〔…〕号)要求,全县中小学教职工编制总量从〔…〕名增加至〔…〕名(增加〔…〕名),目前已按照国家编制标准足额配备中小学教职工编制,全县将采取"长短结合""考核与考试""柔性引才"、公费师范生等方式,在"十四五"期间逐年选优配齐教师。
(五)对一村一幼师资不稳问题的整改情况
整改情况:已完成整改。
整改措施:我县高度重视村幼辅导员待遇低导致师资不稳定的问题。目前,全县辅导员劳务报酬已提升至〔…〕元/月/人,给予辅导员平均〔…〕元/月/人绩效考核补助,每年按〔…〕个月核算,年终考核后一次性发放,队伍稳定情况得到改善。
2022年履行教育职责自查自评报告
〔…〕县人民政府根据《关于开展〔…〕年对县(市)人民政府履行教育职责评价工作的通知》要求,高度重视,结合本县教育工作实际组织相关部门,对照〔…〕个评价内容逐项进行自查自评,现将具体情况报告如下:
一、履行教育职责情况
〔…〕年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的教育方针政策,始终把教育摆在优先发展战略地位。坚持提高质量,促进教育公平,确保教育稳中有升,出台一系列重大教育政策,实施一系列重大项目建设,解决了一系列热点难点问题,努力创办人民满意的教育。
(一)加强党对教育的全面领导,坚持教育优先发展
习近平总书记在全国教育大会上强调,加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。深刻指出了党委领导在教育工作中的政治责任和领导责任。坚持党对教育事业的全面领导,首先是思想政治领导,把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程,使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。
驰而不息推动党风廉政建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实主体责任,坚定不移贯彻全面从严治党,有力推动全系统管党治党走向严、紧、硬。牢牢牵住主体责任,推动形成了一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的工作格局。落实监督制约责任和考核制度,坚持问题导向,全面正风肃纪,营造风清气正的教育生态。
大力推进教育系统党的建设。认真贯彻落实"党要管党、从严治党"的要求,严格落实党委书记抓党建责任制,切实履行党建第一责任。层层落实党建工作责任,把党建工作纳入重要议事日程,责任到人,有效发挥"不忘初心、牢记使命"主题教育,严格落实《条例》和《实施细则》,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",发挥好党员教师先锋模范作用,提升全体教职员工凝聚力和战斗力。
加强教育领导班子建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《〔…〕省事业单位领导人员管理暂行办法》《中小学校领导人员管理暂行办法》《〔…〕县教育系统后备干部选拔方案(试行)》等有关规定,认真做好学校领导干部推荐考察和培训工作。真正把信念坚定、政治可靠、思想解放、敢闯新路、脚踏实地、师德高尚、清正廉洁的干部人才发现出来、使用起来,强化校班子建设。
把德育放在素质教育的首位。思想政治工作贯穿教育教学全过程,紧紧围绕立德树人根本任务,不断深化德育队伍建设。贯彻实施《中小学德育工作指南》,加强学生理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、诚信教育、文明礼仪教育和心理健康教育。深入开展形式多样的主题教育活动,"学雷锋、树新风、做新时代好少年"活动、"民族团结一家亲携手共圆中国梦"民族团结教育活动、"孝为先、善为上、和为贵、俭为美"道德传扬教育活动等一系列活动教育为推进未成年人思想道德建设营造良好氛围。坚持正确的教育舆论导向,加强舆论监督,充分利用媒体、微博、微信等新媒体、新手段,为青少年提供内容健康向上、具有艺术魅力的服务平台,弘扬主旋律,激发正能量。推动县图书馆、纪念馆、社会实践基地,免费向中小学生开放,积极服务于学校综合实践活动,推进家校共育机制建设,重视家庭教育和社区教育。制定国防教育工作方案,落实学生军训工作。加强课堂渗透,把国防教育贯穿到各项教育教学活动中,培养学生国防观念,树立国防意识。
持续抓好意识形态工作。牢牢把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权,完善意识形态工作领导机构,积极贯彻落实《中共〔…〕县教育局党委对各支部落实意识形态工作责任制考核制度》,将意识形态工作贯穿到教育教学始终,上好思想政治理论课,结合教育系统实际情况,大力弘扬社会主义核心价值体系,切实有效的抓好的意识形态工作。
切实维护教育系统安全稳定。县委、县政府紧紧围绕《〔…〕县中小学幼儿园平安校园建设标准》、"〔…〕校园安全平台信息网"创建平安校园,做到全员参与、上下联动、齐抓共管,有效遏制各类安全事故发生,保障广大师生生命财产安全。完善"党政同责、一岗双责、失职追责"责任体系,重点时段保持经常性治安巡逻和重点部位安装校园治安监控系统,充分做到了人防、物防、技防。统一购买校方责任险,组织相关部门协助排查、扎实开展校园周边环境综合治理工作。加强学校食堂食品安全监督检查,防止腐烂变质及不合格食材流入食堂,严禁餐厨垃圾外售、喂养家畜,严防非洲猪瘟的传播途径,保障学生食品安全。
加快推进国家通用语言文字普及攻坚,切实提高社会知晓率。县语言文字工作委员会于〔…〕年〔…〕月组织召开成员单位联席会议〔…〕次,统一思想,提高认识,对上半年全县语言文字工作进行安排部署;〔…〕年〔…〕月召开全县语言文字工作推进会,进一步明确分工,落实职责,对各行各业提出工作要求,县政府进行督导。完成县域内〔…〕人的普通话普及情况调查统计工作。针对国家机关干部职工开展了一期普通话培训,培训人数〔…〕人,合格率〔…〕%;针对全县教育系统普通话不达标人员开展了各级各类培训,培训教师近〔…〕人次;制定《〔…〕县青壮年农牧民普通话培训实施方案》,并逐步实施。扎实开展全国推普周活动,将中华经典诵写讲演活动作为各校常规工作来抓;按省州统一部署,结合本县实际,〔…〕年完成对〔…〕所学校语言文字达标建设县级验收,〔…〕年完成剩余〔…〕所学校的验收任务。〔…〕年顺利完成州级语言文字督导评估验收工作。[!--empirenews.page--]
切实做好民族团结进步创建工作。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义新思想关于民族团结进步和中华民族共同体意识的重要性论述以及来川视察重要讲话精神。加强领导组织,扎实开展民族团结进步工作,注重统筹兼顾,有序开展民族团结进步工作。将民族团结宣传教育工作放在重要位置,在广大干部职工中开展宣传教育活动,弘扬民族传统文化,倡导民族团结进步精神。加强民族宗教政策宣传学习,提高全局干部职工对加强民族团结教育的重要性和紧迫性的认识。广泛进行党的民族、宗教理论和政策的宣传教育,进步宣传民族团结教育的意义和民族团结教育的重要性。
(二)加强政府对教育投入,促进教育全面发展
进一步完善《〔…〕县教育局关于学校开展法治宣传教育工作的通知》,实施职责清单制定和公布工作。多措并举构建执法长效机制,确立学习模板进行会前学法,集体学习,自主学习等方式提高法律安全意识。健全警校联动机制,加强校园警务室建设,全部安装校园视频监控系统,保证教育政策的有效落实。〔…〕年全县各校聘请了当地派出所所长、司法所所长、司法助理员为学校法治副校长〔…〕名、法治辅导员〔…〕名,深入开展法治教育讲座〔…〕余次。开展各类宣传活动共计〔…〕余次,制作法治手抄报〔…〕余份、黑板报〔…〕余期、创办宣传专栏〔…〕余期。截止〔…〕年〔…〕月全县共有〔…〕名学生积极参加"宪法小卫士"行动计划在线学习、考试平均分为〔…〕分。
通过系列法治宣传教育活动增强了广大师生的法治观念,学校法治化管理水平得到了进一步提高,依法治校、依法治教的局面逐步形成,也为营造文明和谐的校园环境起到了积极推动作用
深入推进合作共建,坚持教育均衡发展。实施素质教育,大力推进教育改革,教育发展水平得到稳步提升。建立了义务教育均衡发展长效机制,在通过国家认定的基本均衡成果上巩固提高。基础教育始终以增进公平为重要价值取向,以提升质量为根本任务,逐步形成了学前教育优质普惠、义务教育基本均衡向优质均衡发展、高中教育优质多样的发展格局。积极推进乡村教师支持计划,开展优秀教师城乡牵手活动,使教师队伍的素质得到不断提升。基础教育始终以增进公平为重要价值取向,以提升质量为根本任务,坚持教育公平。近年来,着力推进城乡教育一体化,解决了流动儿童和残疾儿童入学问题,
建立工作机制,做好"控辍保学"。将"控辍保学"工作作为推进教育扶贫,提升义务教育保障能力的重要抓手,认真落实控辍保学"六长责任制"和"双线五包"责任,先后制发《〔…〕县委政府关于控辍保学工作的实施意见》《〔…〕县委政府关于进一步做好控辍保学工作的通知》《〔…〕县未成年人季节性辍学安置实施方案》,积极与乡镇对接,层层落实"控辍保学"工作责任,做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位。加强对农村留守儿童少年、家庭经济贫困儿童少年等重点群体的监控,落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度,确保我县贫困家庭子女适龄儿童少年接受或完成九年义务阶段教育。
优化调整学校布局。按照《〔…〕县教育事业第十三个五年发展规划》等校点布局规划,初中向中心集镇集中,中心小学向乡镇所在地集中、学校布局向交通便利带集中原则,通过整合教育资源,优化学校布局,采取撤并、搬迁、新建寄宿制学校形成了县城有完全中学,片区有初级中学,乡镇有中心校,离乡镇较远的村有村小的校点布局,确保全县适龄儿童就近免试入学。学生"进得来""留得住"。制定普惠性幼儿园认定标准或实施办法,大力发展公办幼儿园和村级幼儿园,制定提供普惠性服务的措施办法,县域内普惠性幼儿园覆盖率逐年提高;到〔…〕年,学前一年毛入园率达〔…〕%,学前二年毛入园率达到〔…〕%,学前三年毛入园率达到〔…〕%,普惠性幼儿园覆盖率达到〔…〕%,公办园在园幼儿占比原则上达到〔…〕%。出台和落实城乡村配套幼儿园建设与管理文件,其中县城〔…〕所幼儿园,乡镇公办中心幼儿园〔…〕所;村级幼儿园〔…〕所;附设幼儿班〔…〕个。
健全学校管理制度,提高管理水平。健全规范与调节学校内部人、财、物事之间等各种关系的制度体系。制订《学校章程》,完善各项制度,出台各项工作考核细则,规范了各项工作流程,组织机构健全,职责明确、分工协作,作风民主。做到了依法治校、有章可循,用制度管人管事,保证了学校工作的有序和有效。
加强教育经费保障,全面实现"两个只增不减"。我县严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国义务教育法》的有关规定,落实政府职能,健全教育经费保障机制,确保教育经费中的地方配套及时足额到位,切实落实公办幼儿园、普通高中生均拨款或生均公用经费标准,农村税费改革转移支付资金用于教育的比例和土地出让收益中计提的教育资金达到规定要求,两项教育费附加做到了及时足额征收,及时划拨教育,全部用于改善办学条件。政府不断完善义务教育经费和经费保障机制各项资金管理办法,强化对各项资金的管理,纪检监察、财政、审计等监督部门加大义务教育经费的投入和使用的监督检查力度,确保资金专款专用。义务教育阶段欠拨资金已足额补拨到账(〔…〕年补拨〔…〕年义务教育均衡发展资金〔…〕万元;〔…〕年补拨〔…〕年义务教育均衡发展资金〔…〕万元);
强化教育督导工作。依法设置有本级政府教育督导机构,明确工作职责,督导室负责全县教育督导工作。〔…〕年起,每年县人民政府聘任了〔…〕名专职督学,〔…〕年聘任教育总督学、副总督学〔…〕人。实现了中小学责任督学挂牌督导,覆盖率〔…〕%。将教育督导所需经费列入本级财政预算。〔…〕年起教育督导经费在〔…〕万的基础上追加〔…〕万元至〔…〕万元,作为〔…〕县〔…〕名教育督学的年度工作经费。
教育督导结果以通报的形式向学校发布,限期整改并进行复查。督导结果与各学校的年度目标考核和校长的绩效考核挂钩。广泛开展督政、督学、质量监测活动,依法开展教育督导工作。教育督导经费列入财政预算中,督导经费基本得到保障。
(三)加强教师队伍的建设,提升师资水平
建立师德师风长效机制。坚持德育为先,落实立德树人根本任务。建立师德师风长效机制,出台了《〔…〕县教育系统师德师风建设活动实施方案》、《〔…〕县教育局关于开展中小学教师队伍作风建设年活动的实施方案》、《〔…〕县教育局关于校长队伍建设的实施方案》,积极引导教师自觉遵守《中小学教师职业道德规范》,全面推行师德师风"六条禁令""校长十不准""教师十要十不要",畅通监督举报渠道,着力打造师德高尚、业务精湛的教师队伍。[!--empirenews.page--]
建立教师补充机制。〔…〕年县委编办核定〔…〕县教育系统编制〔…〕名。〔…〕年针对农村中小学教师学科结构性严重缺编问题增编〔…〕名,重新核定全县教育事业单位编制〔…〕名。教师编制配备、岗位设置全部核定到校,建立"县管校聘"机制,全县小学生师比〔…〕:〔…〕,初中〔…〕:〔…〕,达标学校〔…〕所。教师岗位设置符合省定标准达标学校〔…〕所(含九年一贯制学校〔…〕所)。小学中级职称以上占专任教师总数的〔…〕%;初中中级职称以上占专任教师总数的〔…〕%。教师学历合格率达标学校〔…〕所(含九年一贯制学校〔…〕所)。小学专科及以上学历占专任教〔…〕%,初中本科及以上学历占专任教师〔…〕%。校长任职资格达标学校〔…〕所(含九年一贯制学校〔…〕所)。全县校长均取得相应学历和职称,具备相应的校长任职资格培训合格证书和提高培训合格证书。近年来,在县委、县人民政府高度重视和支持下,教师编制满编、超编运行,通过公开考试、公考考核、公费师范生、定向培养生、特岗教师等招聘方式完善乡村教师补充机制。〔…〕年总招聘〔…〕人,其中公费师范生〔…〕人。〔…〕年共计招聘各类人员〔…〕人次(其中公开考核招聘紧缺学科〔…〕名、公招〔…〕人,公费师范生、定向培养生〔…〕名)。
建立教师交流轮岗机制。制定了《〔…〕县人民政府办公室关于印发<〔…〕县农村义务教育教师队伍建设和管理实施办法的通知>》(〔…〕府办发〔〔…〕〕〔…〕号)、〔…〕县教育局关于《推进中小学教师定期交流工作的实施意见》(〔…〕教发〔〔…〕〕〔…〕号)、《〔…〕县中小学校(园)长选拔任用、交流轮岗实施办法》和《〔…〕县教育系统职工调配交流管理实施办法》,并在实践中不断总结和完善。〔…〕年校长交流〔…〕人比例为〔…〕%,教师应交流人数〔…〕人,实际交流〔…〕人比例为〔…〕%,其中骨干教师交流比例达〔…〕%。
建立教师待遇保障机制。全面实施义务教育绩效工资制度,落实农村教师生活补助、乡镇正式人员工作补贴、乡镇临时岗位补贴;并将教师纳入县级年终目标考核,兑现目标奖。一是制定了《〔…〕县中小学校(园)绩效工资实施方案》和《〔…〕县中小学校(园)绩效工资实施意见》,从〔…〕年开始,全县所有学校全面实施绩效工资制度改革,并将教师的德、能、勤、绩等情况纳入绩效工资考核之中。统筹安排全县奖励性绩效工资,实行奖励先进,兑现奖惩制度,为进一步调动教师的工作积极性,发挥了良好的激励和导向作用。二是制定了《〔…〕县关于促进教育发展跨越式发展的决定》。每两年举行一次教师节庆祝大会,表彰优秀教师、骨干教师、优秀教育工作者、尊师重教先进集体、先进个人。每年教师节按在校教职工人均不少于〔…〕元的标准发放工作奖励金,近连续〔…〕年对县城中小学师生实行免费供暖,在社会上营造了浓厚的尊师重教氛围。三是制发了《〔…〕县鼓励教师终身从教奖励办法(试行)》鼓励优秀教师长期从教、终身从教,对从事教育工作连续教龄满〔…〕年以上的教师,颁发《荣誉证书》,退休时一次性给予奖励〔…〕万元;从教期间,获得三次州级及以上表彰并保持荣誉且连续教龄满〔…〕年的教师,退休时一次性给予奖励〔…〕万元。〔…〕年〔…〕月起,根据学校类别、工作条件等,设立每人每月〔…〕-〔…〕元的工作奖励资金。中小学教师平均工资收入水平已达到不低于或高于当地公务员工资收入水平要求。
建立教师培训机制。全面完成"国培计划(〔…〕)"培训项目,固化培训成果,完成绩效评估,获得承训高校及省项目办的高度评价。科学谋划〔…〕年深度贫困县教师素质能力提升省培项目,完成〔…〕名团队人员的集中研修任务,组织实施了〔…〕个学科〔…〕人为期〔…〕天的"送教下乡"、"教师工作坊"培训活动。在完成上级下达的各项培训任务外,有序组织县级培训,通过"一培四展",保证教师每年〔…〕学时,有力促进了教师专业化能力的提升。保障师培经费,将生均公用经费总额的〔…〕%用于教师培训,〔…〕年各级各类培训共计〔…〕人次。其中开展县级培训项目〔…〕个,培训教师〔…〕人,投入资金〔…〕万元;完成州级培训项目〔…〕个,培训教师〔…〕人;选派教师〔…〕人分别参加〔…〕个省级培训项目;选派〔…〕名教师分别参加〔…〕个国家级培训项目。从培训人次上实现了全覆盖,完成了〔…〕第一届名师、名校(园)长、学科带头人及骨干教师三年的培养计划;与〔…〕民族师范校五年的"县校合作"教师培训项目圆满完成。
(四)双语并重,着力彰显民族教育高质量。
坚持结合"尼玛办学模式",探索建立藏汉双语"并存、并重、并举"教学体系,形成一整套完整的藏区"双语"教育理论和完备的教学模式。出台了《〔…〕县教育教学质量奖励办法(试行)》、《〔…〕县教育科研奖励办法》,在全州率先开展"一校一周"驻点视导和一类模式学校推广"先学后教、当堂训练"教学模式,全面提高双语教学质量。〔…〕年〔…〕省一类模式高考理科状元在我县,首次突破普通一本线(硬上)。省重点大学(非民族院校)录取人数达历史新高;〔…〕年中考一类模式〔…〕分段全州共有〔…〕人,其中〔…〕县〔…〕分段有〔…〕人。普通类、一类均创历史新高,继续领跑五省藏区。城关小学一类模式毕业班在全州教学质量调研检测中,连续〔…〕年居全州第一,高举"南学〔…〕北看〔…〕"这面旗帜。
(五)实施学校建设工程,办学条件显著改善
推进学校标准化建设,〔…〕年投入各级各类资金共计〔…〕万元,涉及〔…〕个项目,完成〔…〕万平方米建设任务,其中校舍〔…〕万平方米、运动场及配套设施〔…〕万平方米、校舍维修改造〔…〕万平方米。
(六)加快教育信息化建设,提高教育现代化水平
〔…〕年各类专项资金共计投入〔…〕余万元,其中,农村薄弱学校改造资金〔…〕万元、十年行动计划资金〔…〕万元、支持学前教育发展专项资金〔…〕万、县级自筹资金〔…〕万元、义务教育阶段校舍维修改造〔…〕万,新疆西藏等地区教育特殊补助〔…〕万,支持高考综合改革奖补资金〔…〕万,教育强国推进工程〔…〕万,四省涉藏县建设专项〔…〕万。用于购置图书、教学仪器、信息技术等教学仪器设施设备,坚持以学校标准化建设为重点,统筹推进城乡学校建设一体化和公共教育资源配置,加强薄弱学校改造,提升学校硬件设施,实现教育城域网和校园网的全覆盖、宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,搭建了校园安防综合指挥平台,为我县的"平安校园"创建,加强学校安全管理工作,维护学校正常教育教学和生活秩序提供保障,使我县义务教育学校办学条件达到省定标准。
二、存在的问题
教育是一项常抓不懈的伟大事业,只有持之以恒才能不断发展,通过本次自查自评,我们也清醒认识到存在的不足和发展中的困难。一是城乡学校之间发展不均衡,特别是幼儿园资源配置、队伍素质相对薄弱,制约我县学前教育发展。二是发展能力有待增强。教育教研队伍薄弱,对外开放办学力度小,引进外地优质资源教育较少。[!--empirenews.page--]
三、下一步改进措施
一是逐步缩小城乡差距,在资源配置和学前教师上相对倾向于农村。二是深入推进各级各类教育协调发展,利用网络、各级培训提高教研水平。三是巩固推进义务教育均衡发展,确保教育优先发展,进一步加大投入,改善办学条件,提高教育质量,办好人民满意的学校。
2022年履行教育职责自查自评报告
〔…〕市委、市政府始终牢固树立"抓教育就是抓发展、谋教育就是谋未来"的理念,坚定不移把发展教育当成第一要务、摆在首要位置来抓实抓好,勠力同心办好人民满意的教育。根据《关于印发<〔…〕年对县级人民政府履行教育职责的评价方案>的通知》(〔…〕政教督办〔〔…〕〕〔…〕号)要求,我市高度重视,及时成立工作领导小组,全面开展自查自评工作。现报告如下:
一、市域基本情况
〔…〕是〔…〕最年轻的县级市之一,〔…〕年〔…〕月撤县设市。〔…〕年,全市生产总值〔…〕亿元,财政总收入〔…〕亿元,人均GdP超过〔…〕万美元,城乡居民人均可支配收入达〔…〕元,居全国和〔…〕县市第〔…〕,市域综合实力评价稳居全国前〔…〕,海岛经济位居全国首位,在〔…〕年"中国工业百强县""中国创新百强县"等榜单中,我市分别列第〔…〕位和第〔…〕位。一直以来,市委、市政府高度重视教育事业发展,以超常规举措抓投入、强改革、优队伍、塑品牌,全市教育质量取得了显著提升,市域品牌影响力逐渐扩大。〔…〕年,以优秀等级通过省政府对县市区履行教育职责评价,连续〔…〕年获评〔…〕市教育工作业绩考核优秀;〔…〕年列入〔…〕省深化新时代教育评价改革综合试点市。全市现有各类学校〔…〕所(公办〔…〕所、民办〔…〕所)、在校生〔…〕人,幼儿园〔…〕所、在园幼儿〔…〕人,在编教师〔…〕人(含报备员额制〔…〕人,劳动合同制〔…〕人)。全市高标准普及十五年基础教育,初步形成了学前教育、基础教育、职业教育、特殊教育、成人教育和地方性高等教育组成的具有市域特色的现代国民教育体系。
二、自查自评情况
参照《对市县级人民政府履行教育职责督导评价体系》,对标评价体系中的政府重视、立德树人、保障到位、管理规范、人民满意等五大方面〔…〕个评价指标,我市认真开展全面的自查自评工作,并按要求提供完整、详实的佐证材料。
三、主要工作成效和亮点
(一)始终把党的领导作为关键核心,旗帜鲜明、高位推进,为事业发展提供政治保证。充分发挥党委教育工作领导小组统筹协调作用,高规格召开"双减""双控""平安两考"等重大会议,组建工作专班、全力坐阵指挥。常态落实市领导"督政督学"和"常委议教"制度,两年来专题研究特教发展、规范办学、招生政策、校网调整等多项议题内容,聘请各学段责任督学〔…〕名,依法督导"建体系"、强化问责"长牙齿"。全覆盖推进全市中小学党组织建设,成立党组织〔…〕个。高质量开展党史学习教育、建党百年庆祝活动,用党的政治优势、组织优势巩固各校及师生的清廉根基。〔…〕年创成清廉示范学校〔…〕所、清廉学校子单元〔…〕个,《党建促育人、红烛争先锋》等〔…〕个案例入选〔…〕市党建精品案例。
(二)始终把立德树人作为主攻方向,五育融合、协同并进,为事业发展增添靓丽底色。刚性落实"五育"课程要求,全面加强和改进新时代学校体育、美育工作,致力于打造"一校一品""一校多品",促进各校内涵式发展。建立健全"五育融合"发展的过程性、综合性评价以及结果性运用,纵深推进"全国儿童青少年近视防控试点市""〔…〕省深化新时代教育评价改革综合试点市"两大试点任务,坚决破除"五唯"顽疾,引导树立正确育人用人观念。〔…〕年新增省艺术教育实验校〔…〕所,国家级、省级青少年校园足球特色园〔…〕个,省级、〔…〕市级劳动教育综合基地〔…〕个,家校共育经验做法获副省长成岳冲批示肯定,中小学生身心健康工作在全省教育大会作典型发言。
(三)始终把资源要素作为强大引擎,精心谋划、全面跟进,为事业发展夯实支撑基础。贯彻落实"规划建设、财政投入、资源配置、用人编制""四个优先",不断助推教育事业迈向现代化。科学核定基本办学成本,稳定增长教育经费预算,确保实现"两个只增不减"支出目标。〔…〕年一般公共预算教育支出〔…〕亿元,比上年增长〔…〕%,全市义务教育生均公用经费补助标准提高至小学为〔…〕元、初中为〔…〕元,近两年完成投用教育基建项目〔…〕个、新增学位〔…〕个。坚持按需设岗、按岗定编,〔…〕年主动争取〔…〕市统筹调剂编制〔…〕个,完成招录在编教师〔…〕人、劳动合同制教师〔…〕人。并严格保障中小学教师平均工资收入水平(〔…〕元)不低于当地公务员标准(〔…〕元)。教师非教学负担得到有效缓减。
(四)始终把教育水平作为立业之本,优化结构、整体跃进,为事业发展积蓄强劲动能。学前教育补短提升,进一步健全"以市为主"的公共服务体系,顺利完成学前教育第三轮三年行动计划,〔…〕年公办园覆盖面达〔…〕%、普惠性幼儿园比例达〔…〕%、一二级园覆盖面达〔…〕%。义务教育均衡发展,启动"小学强基""初中崛起"工程,全覆盖推进城乡教育发展共同体建设,学校标准化率达到〔…〕%,新增省现代化学校〔…〕所。特教职教专业赋能,聚焦"省标"标准全速推进特教学校搬迁改造,借力"活力温台"试点优势深化中等职技校省"双高"建设,同产业格局联动发展,创成省中小学职业体验基地〔…〕个、省产教融合型试点企业〔…〕个。
(五)始终把群众满意作为奋斗目标,改革创新、纵深迈进,为事业发展优化服务环境。"双减"政策落实落细,校内充分发挥"校中书院"等阵地育人功能,统筹优化载体、课程、师资"三张清单",全市中小学生参加课后托管服务超过五万余人,实现全覆盖,校外持续推进培训机构专项治理,完成校外学科类培训机构压减率、资金监管覆盖率"两个〔…〕%",具体工作在〔…〕"双减"评价指数综合测评中名列前茅,典型做法在省委办公厅《〔…〕信息》《〔…〕教育报》刊发报道。民办义务教育规范发展,坚持"〔…〕+〔…〕+〔…〕"战略路径,稳妥推进〔…〕所"公参民"学校转制,保障民办随迁子女学校"一兜到底"购买学位,争取省级财政资金〔…〕万元。校园安全严防严管,网格化推进"三化三管"风险防控机制,全面强化人物同防、环境布防、"多病"共防,〔…〕年教育部门荣获"健康〔…〕工作突出贡献集体"。
四、存在问题和下一步改进措施
近年来,市委、市政府认真履行教育职责,全面推进区域教育高质量发展,逐步打响"学在〔…〕"的教育品牌,取得了显著成效。但是对标"两个先行"的更高标准以及人民群众的全新期待,〔…〕教育事业发展不平衡、不充分的问题依然存在,离办好"人民满意的教育""家门口的好学校"等要求还存在一定的差距:[!--empirenews.page--]
一是教育理念还需进一步更新。虽然〔…〕教育的发展势头持续向好,社会各界的认可度和满意度不断上涨,但是家校社"三位一体"的办学格局还未真正根深底固,"协同育人"的大教育观念有待进一步加强。同时,当下"数字化""评价改革""三创四评"等教育新政接踵而至,也需要进一步顺应时代、解放思想,提高整体智治能力水平。
二是教育规划亟需同步优化。随着城市化、工业化进程的深入推进,产业结构体系、空间布局、配套设施等都相对应进行了战略性调整,校网布局现状与人口变化趋势还不相匹配。
三是教育资源仍存在供需缺口。对标城市"双〔…〕"战略任务,以及生育政策、落户政策的全面放开,学位缺口将进一步扩大,全市教育资源供给矛盾必将更加突出,同时个别学校办学历史长,当时设计标准难以满足现有教育教学的实际需求,也需同步做好学校改造、修缮、翻新等系列工作。
四是师资力量有待加强。随着学校建设步伐持续加快、以及特色课程内涵不断丰富,配套师资力量受制于政策约束,未能及时同步得到有效补充,艺术、体育等特长培育缺乏高素质专业化人才支撑,初、高中教师研究生学历占比还达不到教育现代化标准要求。
对此,我们将在今后工作中加强政策研究、做好查漏补缺、迅速补齐短板,进一步深化公共服务,突出"七提、七新"全面推动教育提质,全力打造"体系更加完善、资源更加优质、特色更加明显"的花园式港口城市教育"新样板"。具体做法为以下几点:
(一)突出"质量提档",塑造区域教育新高地。我们将以办好人民满意的教育为主责,加快推动高质量教育体系链条建设。学前教育主抓普及普惠,扎实推进第四轮学前教育发展行动计划,以托幼一体化为导向,大力发展公办园和优质园,力争在〔…〕年创成全国学前教育普及普惠市。义务教育主抓优质均衡,全面深化城乡教育共同体建设,实现一批初中学校强势崛起、一批乡村名校蝶变新生,力争在〔…〕年创成全国义务教育优质均衡发展市。高中教育主抓特色多元,巩固并扩大拳头品牌〔…〕中学影响力,引领带动全市教学水平、办学特色整体跃升。职业教育主抓产教融合,深化中高职相衔接、产学研一体化人才培养模式,主动融入、深度服务当地产业根基。
(二)突出"项目提速",激发资源供给新动能。我们将始终秉持"经费再紧也不能紧教育"的发展理念,一以贯之推动经费向教育投入、项目向教育倾斜、力量向教育汇聚。对标《〔…〕市"十四五"教育发展规划》,结合产业集聚区建设引发的人口变化趋势等因素,制定实施中小学"改旧建新"计划、幼儿园"倍增计划"行动方案,对学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等重点工程进行专题谋划,进一步优化校网布局、反哺花园港城。积极拓宽教育经费来源,构建财政保障重点、国企担当主力、社会大力支持的教育投入机制,以超常规举措优化项目投资、审批、管理等服务保障,计划至〔…〕年完成投用中职校迁建工程等〔…〕个项目,输出学位两万个以上,新增省现代化学校〔…〕所。
(三)突出"内涵提升",开创五育融合新业态。我们将深刻回答好"培养什么人、怎样培养人、为谁培养人"新时代教育"三问",深入推进思政教育、素质教育,激发、唤醒每一个学生心中的真善美,努力培养又红又专、德才兼备、全面发展的社会主义建设者和接班人。着力深化思政课一体化建设,结合地方实际、挖掘红色资源,重点传承和弘扬新时代"森火精神",努力打造一批富有感染力、传播力、影响力的德育品牌项目。坚持以教育评价改革为总牵引,多元评价助力学生综合素质提升,计划〔…〕年完成创建省级中小学劳动实践基地〔…〕个、〔…〕市五好学校关工委〔…〕所,健康促进学校金牌〔…〕所,三年期间创成〔…〕所市级以上中小学劳动教育实践学校,中小学生体质健康优良率达到〔…〕%以上,儿童青少年近视率每年下降〔…〕个百分点。
(四)突出"师资提优",厚植人才队伍新优势。教师是兴教之本、立教之源。我们将充分发挥教育"人才新政"的制度优势,以机制引人、待遇留人、平台育人,全力搭建好师资"人才库"和"蓄水池"。建立健全"三名"人才培养体系架构,进一步完善"名家工作站-名师工作室-校本研训"三级塔式本土人才培养平台体系,以"传帮带"、教师全员培训等多种形式为本土教师成长进步"搭台子""架梯子",打造一支具有省内领先水平的名师、名校长队伍。全面拓宽高水平优秀教师引育渠道,深化劳动合同制教师招录管理办法,不断优化义务教育教师中高级职称结构,提高初、高中教师研究生学历比例,争取初中达到〔…〕%、普通高中达到〔…〕%。
(五)突出"改革提标",书写民生服务新答卷。改革创新作为牵引发展的第一动力,我们将坚持以思想大解放来撬动事业大发展,让民生服务更有"温度"、民生福祉更显"质感"。做深做实"双减""双控"后半篇文章,强化减负提质成效,持续优化教育生态体系,坚定社会主义办学方向。主动探索人事薪酬制度、教学机制等改革实践路径,有效化解体制性障碍、机制性梗阻,重点聚焦数字化改革,加大力度承接省级数改项目应用,稳步打造有特色、能见效、可推广的系统平台,着力提升教育智治水平和自理能力。最大限度释放改革红利,亲力亲为办好民生实事,在近视防控、课后托管、招生入学等方面花大力气,全力破解群众"牵肠挂肚"的关键小事,让教师从教舒心、学生就学安心、家长倍感放心。
(六)突出"管理提效",构建党管教育新格局。我们将始终坚持党对教育的全面领导,接力弘扬"红烛争先锋、党建促育人"主题品牌,不断织密建强基层组织体系,有力推进"五规四强"党支部建设,〔…〕年创建〔…〕市学校党建工作示范基地(点)〔…〕-〔…〕所,推动党组织从"有形覆盖"向"有效覆盖"深度转变。落实落细教育腐败专项整治工作,持续规范教育审批、招生、人事、建设、采购、专项经费支出等各项制度,纵深推进清廉机关、清廉学校建设,〔…〕年创成省、〔…〕市级清廉示范学校〔…〕所以上。坚持问题导向、目标导向,进一步健全教育监测制度,强化督导结果运用,引导学校遵循规律办学,有效提升教育督导"抓落实、督规范、促发展"的工作效能,力争教育现代化发展水平、基础教育生态"两大监测"指标评估跻身全省前〔…〕位。
(七)突出"合力提质",营造尊师重教新风尚。教育是一盘大棋,办好教育是家庭、学校、政府及社会的共同责任。我们将坚持教育先行、贯彻优先发展,一以贯之把教育工作纳入党委政府重要议事日程,定期开展教育形势研判、教育决策审议。不断完善部门、乡镇履行教育职责考评制度,进一步强化教育履职的主体责任,下最大决心、花最大力气为教育事业发展营造更优的"大环境"、提供更快的"加速度"。大张旗鼓地唱强教育、宣传教育,鼓励引导民企、商会、乡贤捐资设立教育发展基金,调动一切积极因素、凝聚社会各界之力服务地方教育发展大局,努力营造"重教为先、兴教为本、助教为乐、从教为荣"的教育新生态,让教师真正成为令人羡慕、受人尊崇的神圣职业。[!--empirenews.page--]
2022年履行教育职责自查自评报告
根据《〔…〕市人民政府教育督导委员会关于开展〔…〕年度县级人民政府履行教育职责评价的通知》(〔…〕教督委〔〔…〕〕〔…〕号)文件要求,对照《〔…〕市县级人民政府履行教育职责评价实施办法(试行)的通知》(〔…〕办〔〔…〕〕〔…〕号)中的评价体系要求,我市高度重视,认真开展自查自评。现将情况报告如下:
一、基本情况
〔…〕市位于〔…〕省南部,〔…〕山东麓,面积〔…〕平方公里,人口〔…〕万,共辖〔…〕个乡镇、〔…〕个省级工业园区,〔…〕个行政村。〔…〕年全市生产总值〔…〕亿元,财政总收入〔…〕亿元,公共预算收入〔…〕亿元,县域经济综合实力位居"全国百强"第〔…〕位。
〔…〕教育具有地域面广,学校布局分散,小规模学校和教学点多的山区特点。现有学校〔…〕所,其中普通高中〔…〕所,完全中学〔…〕所,初中〔…〕所,九年一贯制学校〔…〕所,小学〔…〕所,教学点〔…〕个,职教中心、特教学校、教师发展中心(进修学校)、体育运动学校各〔…〕所,民办学校〔…〕所,在校生〔…〕万人。幼儿园共〔…〕所,其中公办幼儿园〔…〕所,民办园〔…〕所,学前三年在园幼儿〔…〕人。教职工〔…〕人,其中专任教师〔…〕人。
二、主要做法及成效
(一)落实政府职责
坚持党的领导。〔…〕市委、市政府把教育摆在优先发展的战略地位,全面贯彻党的教育方针,健全党委教育工作领导小组工作统筹协调机制。〔…〕年先后召开〔…〕次市委常委会议,〔…〕次政府常务会议,〔…〕次教育工作领导小组会议,统筹安排,指导重点工作稳步推进,促进〔…〕教育均衡和谐发展。
教育系统制定了全市中小学校党组织工作规程,完善了学校"三重一大"议事决策制度,建立基层党组织〔…〕个,实现了组织全覆盖、工作全覆盖。
高度重视教育工作。全面落实"以县为主"的教育管理体制,建立并落实目标责任制和问责制。市委、人大、政府、政协主要领导先后专题调研〔…〕次,对社会关注的热点问题进行专题研究,如在城区配套建设中小学、为全市所有学校、幼儿园配置专职〔…〕等。
切实加强统筹规划。制定《〔…〕市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》,出台《〔…〕市"十四五"义务教育发展规划》,切实推进我市教育事业全面、协调、可持续发展。
着力促进教育公平。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革与发展,坚持"四个"统一。加大对特殊群体资金和政策扶持,完善随迁子女、留守儿童、三类残疾儿童等同等享受基本公共教育服务保障机制。加强留守儿童和困境儿童教育关爱保护。
强化教育督导。积极落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》,调整充实〔…〕市人民政府教育督导委员会成员单位。教育督导经费〔…〕万元列入财政预算,全市共设〔…〕个督学责任区,聘任兼职督学〔…〕名,建立市级督学工作室〔…〕个,实现中小学、幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖。
(二)经费投入与管理
健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的投入体制。完善生均经费基本标准,健全各级各类教育的生均财政拨款制度和生均财政拨款标准动态调整机制,完善财政教育投入稳定增长机制。努力扩大社会教育投入,逐步提高教育经费总投入中社会投入所占比重。落实相关税收优惠政策,完善土地、金融、人才等优惠政策,鼓励出资、捐资办学,支持和规范社会力量兴办教育。
加大政府对教育的投入,落实教育经费的法定增长。〔…〕年、〔…〕年教育经费总支出分别为:〔…〕万元、〔…〕万元。一般公共预算教育支出分别为:〔…〕万元、〔…〕万元,一般公共预算教育支出占一般公共预算支出分别为:〔…〕%、〔…〕%,比上年的增长比例分别为:〔…〕%、〔…〕%。生均一般公共预算教育支出为:〔…〕年小学〔…〕元、初中〔…〕元、高中〔…〕元、职中〔…〕元;〔…〕年小学〔…〕元、初中〔…〕元、高中〔…〕元、职中〔…〕元。实现了"两个只增不减",足额落实各类学校生均财政拨款标准和生均公用经费标准。
落实教育投入的各项政策,严格各种税费划拨比例。〔…〕年、〔…〕年城市维护建设费金额分别为:〔…〕万元、〔…〕万元。教育费附加实际征收额分别为:〔…〕万元、〔…〕万元。土地出让金实际计提数分别为:〔…〕万元、〔…〕万元。
按照国家和省有关规定,将应列入本级财政预算的教育事业项目列入财政预算,实现足额划拨,专款专用。
按照国家统一规定的工资项目与标准,将公办学校及财政编制内教师工资全额纳入财政预算,按时足额发放。为所有教师缴纳住房公积金和各项社会保险费,严格薪酬待遇,保障教师平均工资高于当地公务员的平均工资水平。
建立中小学校校舍维修改造长效机制。维护、改造和建设中小学校校舍纳入事业发展规划,所需经费纳入政府预算。〔…〕年以来共投资〔…〕万元,对〔…〕小学等〔…〕所学校进行改扩建,提档升级。〔…〕年,投资〔…〕亿元,新建城区〔…〕所小学,改扩建原〔…〕师范学校搬迁后的"〔…〕湖中学";〔…〕年启动城西〔…〕所小学建设。
全面落实国家和省有关免费政策和助学金政策。〔…〕年共发放资助金〔…〕万元,惠及学生〔…〕人次。投入资金〔…〕万元,为〔…〕所农村小学〔…〕名学生提供免费营养餐。通过海平、〔…〕希望工程"圆梦大学"、福彩助学基金会向〔…〕名大学生发放资助资金〔…〕万元,办理大学生贷款〔…〕人,发放助学贷款〔…〕万元。
(三)教育改革与发展
加快发展学前教育。出台《〔…〕市中心城区住宅区配套幼儿园中小学建设管理办法(试行)》《〔…〕市普惠性民办幼儿园认定及财政扶持管理办法》,保障配套幼儿园与新建住宅小区同步规划、同步建设和同步交付使用。新改扩建公办幼儿园〔…〕所,移交回收〔…〕所城镇小区配套园,普惠性幼儿园共达到〔…〕所。学前教育毛入园率为〔…〕%,普惠率为〔…〕%。
促进义务教育发展。
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