在中国共产党XX镇第八次代表大会第二次会议上的报告（纪委）

在中国共产党〔…〕镇第八次代表大会第二次会议上的报告（纪委）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党〔…〕镇第八届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照中央纪委全会的部署及省、市、〔…〕市要求，总结我镇2022年纪检监察工作，研究部署2023年重点任务。

一、2022年工作回顾

2022年，在〔…〕市纪委监委和〔…〕镇党委的坚强领导下，〔…〕镇纪委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和考察时重要讲话精神，拥护"两个确立"，做到"两个维护"，树立"四个意识"，坚定"四个自信"，认真履行党章和宪法赋予的职责，坚持标本兼治、惩防并举、治病救人原则，从严监督正风肃纪，为〔…〕高质量发展提供坚强保障。

（一）忠诚践行两个维护。镇纪委把政治建设工作放在首位，重点从思想引领力、班子凝聚力、队伍战斗力、纪律约束力、发展保障力等方面进行政治监督。

1.高度重视抓学习。坚决做到逢会必学，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和中纪委十九届六次全会精神的理解把握和贯彻落实。严格落实"三会一课"、谈心谈话、民主评议党员和主题党员活动日等制度，持续监督各支部"三会一课"、组织生活会、党员议事会、党员主题日活动落实情况。坚决贯彻执行上级决策部署，对中央和〔…〕省、〔…〕市、〔…〕市的重大方针政策和重要会议文件，第一时间传达学习，第一时间贯彻落实，发自内心、表里如一、言行一致衷心拥护"两个确立"，忠诚践行"两个维护"。坚决做到总书记和党中央关心什么、强调什么，我们就重点抓什么；怎么部署要求，我们就怎么贯彻落实，真正领会总书记和党中央指示要求的精神实质、核心要义，确保不偏向、不变通、不走样。严格落实重大事项请示报告制度，按照市纪委监委要求及时上报领导干部个人重大事项。

2.强化督导抓长效。一是督促领导班子及时学。镇纪委不定期督促镇领导班子成员把坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和〔…〕大精神作为重大政治任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和考察时重要讲话精神，发自内心、表里如一、言行一致衷心拥护"两个确立"，忠诚践行"两个维护"。二是强化对村党总支指导。加强对贯彻党中央、省、市决策部署的监督检查，强化对软弱涣散村党建工作的指导，会同镇党建办监督检查各党总支、支部"三会一课"开展情况、党员主题活动日等制度的落实情况，加强对"两项目两资金"、餐饮浪费、农村乱占耕地建房问题专项整治、"六稳六保"任务落实、灾后救助帮扶等情况监督检查。

（二）履职尽责，推进工作开展

1.完善机制从严监督。一是强化廉政建设。不断完善和建立党风廉政建设制度，成立党风廉政建设领导小组，每年出台《〔…〕镇纪委工作要点》，健全制度保障体系。二是细化责任分工。制定《〔…〕镇党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》，明确责任，细化内容，将责任范围、内容和任务分解到各有关单位及部门，增强责任意识，切实扛起政治建设责任。三是突出健全机制。实行季度检查考评以及领导干部个人事项申报和重大事项报告等制度，确保党风廉政建设责任制工作落实到位。四是全面完善制度。进一步完善了请销假制度、值班值守制度、会风会纪制度、上下班制度、村级财务管理制度等制度，并协助党委进行监督执行。

2.做实做细日常监督。2022年，镇纪委对各村各单位的疫情防控、森林防火、餐饮浪费、土地违法整改及日常工作进行督查，建立通报约谈制度，镇纪委在重要节点、恶劣天气、重点时段开展专项督查，重点查干部的值班值守和工作状态；利用巡视巡察整改的契机，通过多轮次多频率对干部在岗在位状态明察暗访，促各项工作规范，促干部工作作风务实，印发了通报8期，不定期就重点工作开展专项督查，坚决做到"重大决策部署到哪里，纪委就跟进到哪里"；每月定期到村开展调研或者对落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署开展监督检查开展监督，形成调研报告或监督检查情况报告12篇。

3.谈话提醒从严监督。严格落实主体责任提醒、警示谈话、政治监督谈话等制度，实现了分管负责人对分管领域主体责任谈话以及党委班子成员对基层党组织书记谈话全覆盖，累计谈话150人次。

（三）重视群众诉求，问题线索清仓见底。

一是精准处置问题线索，及时回应群众诉求。2022年以来〔…〕镇纪委共收到〔…〕市纪委转交信访件39件，其中业务系统外5件，已移交相关部门处理；业务系统内34件，实名举报17件，已全部办结。对收到的5件问题线索，经分析研判后转党纪立案，均已全部办结。充分运用好"小微权力监督平台"的民主监督作用，在"小微权力监督平台"上回复群众诉求1件。二是充分运用"四种形态"，坚持惩前毖后。2022年以来，〔…〕镇纪委坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，精准有效运用监督执纪"四种形态"，把思想政治工作贯穿监督执纪全过程。运用第一种形态处置22人，其中提醒谈话2人，警示谈话14人，诫勉谈话6人；5人受到党纪处分，其中党内警告1人，严重警告2人，开除党籍2人。

（四）加强巡视整改。

一是高质量全面完成中央巡视整改工作。2022年以来，〔…〕镇纪委按照上级部署安排，在抓好镇纪委自身整改任务的同时，监督党委和下一级基层组织中央巡视整改工作。主要从四个方面抓整改工作：一是组织领导，二是任务认领，三是责任压实，四是机制健全方面。根据〔…〕市下发的任务清单、结合〔…〕镇纪委工作实际，认领1个方面4个具体问题5个主要内容，并制定了整改了台账上报市整改办审核。根据市整改办审核反馈意见，对部门措施进行了完善，既避免了上下一般粗，又防止任务漏领的现象。根据认领情况，镇纪委细化制定了整改任务措施20个，高质量全面完成了中央巡视整改工作。二是开展新一轮深化"三个以案"警示教育活动。我镇主要以"三个聚焦"为重点推进新一轮深化"三个以案"警示教育。按照市委警示教育办统一要求，结合〔…〕镇工作实际，深入摸排〔…〕镇各项工作中存在的形式主义、官僚主义突出问题，按照有关要求建立问题、任务、责任、时限检视问题"四清单"，〔…〕镇认领4个方面8个具体问题8个方面的工作任务，细化整改措施11个，〔…〕镇将"三个以案"警示教育工作纳入中央巡视整改工作中统筹推进、统筹发力、统筹调度。[!--empirenews.page--]

（五）规范开展各级换届工作

自2022年村"两委"和人大换届工作启动以来，〔…〕镇纪委围绕"选出好头雁、换出好班子、营造好环境、形成好氛围"目标全程监督。一是坚持警示教育在前。多次在村"两委"换届动员会、培训会上强调换届纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到"三个讲清楚"：把做好换届工作的重要意义讲清楚，把换届政策和要求讲清楚，把纪律规矩讲清楚；严格落实"十个严禁""十个一律"。二是严把政审资格关。对于受到组织处理尚在影响期的，〔…〕镇纪委坚持从严把关。对村党总支委员会换届候选人资格及人大代表候选人资格提出不同意见，尚在处分影响期内的三人〔…〕镇纪委坚持原则持否定意见，累计回复党风廉政意见100余人次。三是精准快速处置信访件。〔…〕镇纪委坚持关口前移、主动监督，切实履行好监督专责。进一步畅通信访举报渠道，对反映党员干部违反换届纪律的信访件优先处置、快查严办，对党员干部违反换届纪律问题，坚决做到发现一起、查处一起，绝不姑息，绝不手软，保证换届工作风清气正。

在〔…〕市纪委和镇党委的坚强领导下，全镇各级党组织切实履行管党治党政治责任，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能得到提高，风清气正、干事创业的良好氛围不断强化巩固，全面从严治党取得新的重大成功。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题与不足。一是信访件总量较多，重复访问题较为突出。由于村级工作不够规范、村干服务意识不够强烈、2022年正值"换届年"等诸多原因，2022年我镇信访件总量较多，重复访问题较为突出。整体呈现信访质量不高，处置结果查否比例超九成、信访矛盾地域集中和信访时间集中在下半年三大特点，这其中既有客观原因，也有主观原因。二是少数村党组织组织力、战斗力、凝聚力不强，村干综合素质、能力水平较弱。镇党委要压实对村级党组织政治责任，纪委要督促村级党组织落实党建的主体责任，充分发挥党建的政治引领作用，加强对村级党员干部的教育管理。加大对村级干部的培训，提升村干的综合素质，注重提升党员干部的政治素质、能力水平，特别是提升为民服务意识和处理突发事件的能力。三是村级纪检委员发挥作用不够明显。因村级纪检员相对年龄偏大，文化偏低，对纪检工作相关规范和准则熟悉程度不高，监督执纪能力有待学习和加强。部分村纪检委员存在监督缺位现象，存在不敢监督、不愿监督、不会监督的现象，少数村纪检委员存在监督错位现象，监督的对象和内容出现了偏差。

二、2023年工作任务

2023年，是党的二十大胜利召开之年，也是〔…〕加快发展，建好特色运动休闲小镇的关键一年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照十九届中央纪委六次全会的部署及省、市、〔…〕市要求，发自内心、表里如一、言行一致衷心拥护"两个确立"，忠诚践行"两个维护"，始终做到增强"四个意识"、坚定"四个自信"。坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉运行党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为〔…〕高质量发展提供坚强保障。

按照总体要求，今年我们将重点做好五个方面工作：

一是要加强政治理论学习。始终将政治理论学习摆在领导班子建设的首要位置，持续监督领导干部领学制度落实情况，镇领导班子会议坚持逢会必学，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和中纪委十九届六次全会精神的理解把握、贯彻落实。二是要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实党委理论中心组学习、"三会一课"、谈心谈话、民主评议党员和主题党员活动日等制度，持续监督各支部"三会一课"、组织生活会、党员议事会、党员主题日活动落实情况，加强支部的组织力、战斗力，持续发挥党员的先锋模范作用。三是要严守政治纪律和政治规矩。把坚决执行上级决策部署作为严明政治纪律和政治规矩的具体体现，对中央和〔…〕省、〔…〕市、〔…〕市的重大方针政策和重要会议文件，第一时间传达学习，第一时间贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止，严格落实重大事项请示报告制度，按照市纪委监委要求及时上报领导干部个人重大事项。

坚持日常监督和政治监督相统一，坚持日常检查和节点检查相结合，让违反中央八项规定精神和"四风"问题的人无处可藏。要加强对村级党务、村务、村务及重大工程项目的日常监督，同时主动抓好常态化疫情防控监督工作。集中整治群众反映的强烈问题，充分运用好"小微权力监督平台"的民主监督作用；紧盯重要节点，防止"四风"反弹，综合运用监督执纪"四种形态"，特别是用活用好第一、第二种形态，坚持教育预防为先方针，规范党员干部一言一行；坚持把党内监督和党外监督有机结合，发挥村级监督委员会"哨兵"监督作用，让违规者收手，让违法者"无处遁形"。

一要积极宣传正面典型宣传，加强正面宣传教育。用好各类载体，坚持主动发声，及时传递党中央和各级纪委的反腐强音，展示纪检监察工作成效，形成强大监督声势；二要发挥反面典型警示作用，强化警示震慑效果。教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，筑牢思想道德和党纪国法防线，打牢为民务实清廉的思想基础。三是有机结合学习党史和思廉践廉。结合我镇红色文化资源，广泛开展革命传统教育、爱国主义教育，展示"忠诚、牺牲、爱民"红色基因，推动党史教育走深走实，深刻认识党的纪律建设重要性，进一步增强宣传教育的感染力、震撼力和吸引力。

2022年我镇信访总量偏大，重复访问题较为突出。整体呈现信访质量不高，处置结果查否比例超九成、信访矛盾地域集中和信访时间集中在下半年三大特点。为解决信访