在2024年持续深化农村集体“三资”管理工作推进会上的汇报发言

在2024年持续深化农村集体"三资"管理工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

X镇以村集体"三资"利用为切口，以盘活集体资金、资产、资源为目标，以规范处置管理为措施，创新工作思路，因地制宜，科学施策，推进生产要素合理流动，不断完善增收链条，提高村组织"造血"功能，保障群众利益、巩固组织力量、推动乡村振兴、实现共同富裕。

一、 聚焦整治，精准摸排"三资"问题。

建立村、党建联合体、镇三级摸排制度，全面清查村集体合同、资金、资产、资源。村级初查摸底。全面清理集体"三资"陈年旧账，组织各村摸排合同、资产资源、债权债务等情况。认真核对村级资金账目，摸清收入和债权债务情况，全面核实资金流向和产生的收益，确保资金数目清楚，账目清晰，使用安全。按照"一村一单"梳理模式，详实记录问题，形成"三资"问题清单。联合体复审把关。整合镇纪委、信访、经管、热线、司法等部门力量，通过实地查看、查看账目、翻阅台账、座谈交流等方式，深度挖掘村集体"三资"管理中收支审批不健全、资源登记不及时、资产处置不合规、岗位职责不明确、收益分配不透明等问题。镇级终审建档。镇"三资"工作专班将问题台账与国土面积和粮食植补、保险等大数据进行系统比对，全面核查村集体"三资"存量、结构、分布等情况，及时掌握集体"三资"变化动态，进一步摸清集体家底，确保集体资产保值增值、农民群众受益。

二、 靶向施策，建章立制规范处置。

农村集体"三资"涉及量多面广，处置程序、利用方式各异，为规范管理"三资"，有效防止农村集体财富跑冒滴漏，X镇探索新路径，想出好办法，精准施策，促进"三资"盘活用好、持续发力。畅通交易渠道。充分利用X农村产权交易中心交易平台，打响X县线上产权交易"第一枪"，开启产权交易"云时代"。村集体资产资源全部实现线上交易，过程公开透明，价值最大化。第一季度累计完成线上产权交易项目46个，竞买最高溢价率达124％，出具377份交易鉴证书。构建监督体系。实行村级事务清单化管理，在基层小微权力"监督一点通"平台开通"三资"信息公示板块，群众可扫码监督。全链条、全时化对三资处置"四议两公开"、竞价公示、合同签订等环节开展监督，真正实现阳光透明。完善奖补机制。鼓励各村开发利用闲置资源，对整理利用"四荒"地5亩以上的，由镇财政报销机械、人工费用；对清理闲散宅基地种植树木的，免费提供绿化苗木，种植收入由村集体和群众按比例分红，有效激发各村工作积极性。

三、 分类开发，拓展集体增收路径。

增强村集体"造血"功能，充分激发现有资金、资产、资源潜力，推动"一村一方案一规划"实现规划、项目、资金统筹，提高发展效率，发展壮大村级集体经济，拓宽农民增收致富渠道。供给种养项目。用好荒地治理、耕地恢复等工作成果，挖潜的土地资源优先用于农业发展，形成组织引领、合作社运营、群众参与的发展框架，实现集体资源安全高效利用。如X村收回被侵占的土地，托管至X联合社，发展为良种繁育试验田，整村实施小麦良种繁育，村集体每年每亩增收500元。目前，闲散地发展试验田项目辐射全镇36个村，为集体增收注入强大活力。开拓创富场景。不断唤醒"沉睡资产"，积极培育多种经营主体，整合旧校舍、旧办公场所、废旧厂房、闲置庭院等资产，采取公开租赁或资产入股分红等方式盘活做优。如X村打通多套闲置庭院，开办古法酿酒厂，讲好村庄故事，引进网络流量，拉长产业链，促进群众和村集体增收。完善商贸配套。突出地理位置优越，资源禀赋优势，引入社会资本开发农村社区周边的闲散土地，建设惠民工程、公共设施等，方便群众生活。用张博士社区引入社会资本900余万元开发16.89亩闲置土地，新建社区商业综合体，方便群众购物、休闲，同时提供"家门口"就业创业岗位50余个。

以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！