在中国共产党XX镇第八次代表大会第二次会议上的报告（纪委）(第2/3页)

（五）规范开展各级换届工作

自2022年村"两委"和人大换届工作启动以来，XX镇纪委围绕"选出好头雁、换出好班子、营造好环境、形成好氛围"目标全程监督。一是坚持警示教育在前。多次在村"两委"换届动员会、培训会上强调换届纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到"三个讲清楚"：把做好换届工作的重要意义讲清楚，把换届政策和要求讲清楚，把纪律规矩讲清楚；严格落实"十个严禁""十个一律"。二是严把政审资格关。对于受到组织处理尚在影响期的，XX镇纪委坚持从严把关。对村党总支委员会换届候选人资格及人大代表候选人资格提出不同意见，尚在处分影响期内的三人XX镇纪委坚持原则持否定意见，累计回复党风廉政意见100余人次。三是精准快速处置信访件。XX镇纪委坚持关口前移、主动监督，切实履行好监督专责。进一步畅通信访举报渠道，对反映党员干部违反换届纪律的信访件优先处置、快查严办，对党员干部违反换届纪律问题，坚决做到发现一起、查处一起，绝不姑息，绝不手软，保证换届工作风清气正。

在XX市纪委和镇党委的坚强领导下，全镇各级党组织切实履行管党治党政治责任，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能得到提高，风清气正、干事创业的良好氛围不断强化巩固，全面从严治党取得新的重大成功。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题与不足。一是信访件总量较多，重复访问题较为突出。由于村级工作不够规范、村干服务意识不够强烈、2022年正值"换届年"等诸多原因，2022年我镇信访件总量较多，重复访问题较为突出。整体呈现信访质量不高，处置结果查否比例超九成、信访矛盾地域集中和信访时间集中在下半年三大特点，这其中既有客观原因，也有主观原因。二是少数村党组织组织力、战斗力、凝聚力不强，村干综合素质、能力水平较弱。镇党委要压实对村级党组织政治责任，纪委要督促村级党组织落实党建的主体责任，充分发挥党建的政治引领作用，加强对村级党员干部的教育管理。加大对村级干部的培训，提升村干的综合素质，注重提升党员干部的政治素质、能力水平，特别是提升为民服务意识和处理突发事件的能力。三是村级纪检委员发挥作用不够明显。因村级纪检员相对年龄偏大，文化偏低，对纪检工作相关规范和准则熟悉程度不高，监督执纪能力有待学习和加强。部分村纪检委员存在监督缺位现象，存在不敢监督、不愿监督、不会监督的现象，少数村纪检委员存在监督错位现象，监督的对象和内容出现了偏差。

二、2023年工作任务

2023年，是党的XX大胜利召开之年，也是XX加快发展，建好特色运动休闲小镇的关键一年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，按照十九届中央纪委六次全会的部署及省、市、XX市要求，发自内心、表里如一、言行一致衷心拥护"两个确立"，忠诚践行"两个维护"，始终做到增强"四个意识"、坚定"四个自信"。坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉运行党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，忠诚履行D章和宪法赋予的职责，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为XX高质量发展提供坚强保障。

按照总体要求，今年我们将重点做好五个方面工作：

一是要加强政治理论学习。始终将政治理论学习摆在领导班子建设的首要位置，持续监督领导干部领学制度落实情况，镇领导班子会议坚持逢会必学，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和中纪委十九届六次全会精神的理解把握、贯彻落实。二是要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实党委理论中心组学习、"三会一课"、谈心谈话、民主评议党员和主题党员活动日等制度，持续监督各支部"三会一课"、组织生活会、党员议事会、党员主题日活动落实情况，加强支部的组织力、战斗力，持续发挥党员的先锋模范作用。三是要严守政治纪律和政治规矩。把坚决执行上级决策部署作为严明政治纪律和政治规矩的具体体现，对中央和XX省、XX市、XX市的重大方针政策和重要会议文件，第一时间传达学习，第一时间贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止，严格落实重大事项请示报告制度，按照市纪委监委要求及时上报领导干部个人重大事项。

坚持日常监督和政治监督相统一，坚持日常检查和节点检查相结合，让违反中央八项规定精神和"四风"问题的人无处可藏。要加强对村级党务、村务、村务及重大工程项目的日常监督，同时主动抓好常态化疫情防控监督工作。集中整治群众反映的强烈问题，充分运用好"小微权力监督平台"的民主监督作用；紧盯重要节点，防止"四风"反弹，综合运用监督执纪"四种形态"，特别是用活用好第一、第二种形态，坚持教育预防为先方针，规范党员干部一言一行；坚持把党内监督和党外监督有机结合，发挥村级监督委员会"哨兵"监督作用，让违规者收手，让违法者"无处遁形"。

一要积极宣传正面典型宣传，加强正面宣传教育。用好各类载体，坚持主动发声，及时传递党中央和各级纪委的反腐强音，展示纪检监察工作成效，形成强大监督声势；二要发挥反面典型警示作用，强化警示震慑效果。教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，筑牢思想道德和党纪国法防线，打牢为民务实清廉的思想基础。三是有机结合学习党史和思廉践廉。结合我镇红色文化资源，广泛开展革命传统教育、爱国主义教育，展示"忠诚、牺牲、爱民"红色基因，推动党史教育走深走实，深刻认识党的纪律建设重要性，进一步增强宣传教育的感染力、震撼力和吸引力。

2022年我镇信访总量偏大，重复访问题较为突出。整体呈现信访质量不高，处置结果查否比例超九成、信访矛盾地域集中和信访时间集中在下半年三大特点。为解决信访总量偏大，重复访问题较为突出问题。一要多途径消化信访存量、遏制增量。坚持班子成员开门接访、带案下访、主动约访等做法；坚持各类信访分类汇总，建立台账，联处销号；坚持建立村级初信初访目标责任制考核机制和实名举报反馈制度。持续开展"信访举报突出问题专项治理行动"，力争有效解决我镇信访举报量持续高位运行，重复举报较为突出问题；二是高度重视初信初访问题。要把人民群众的心声、呼声作为执纪监督的第一信号，真正做到目光所至看到问题，耳听范围想到问题，所思所想直面问题，所作所为解决问题，树立强烈的问题导向、效果导向。要做到认真接待到镇来访群众，细心记录反映的问题，快速高效核查问题，在规定时间反馈处理结果，同时确保解决问题的质量；三要坚持挺纪在前，基层"微腐败"问题重拳出击。加大对违纪违法问题的处理力度，要把纪律挺在前面，运用好监督执纪"四种形态"，持续加大基层"微腐败"问题的查处力度，对漠视、侵害群众利益的行为要坚决予以遏制和打击。要强化责任追究，对履行主体责任和监督责任不力的党组织，严肃问责，持续释放违者必究、执纪必严的强烈信号，形成有力震慑，坚决遏制基层不正之风和腐败问题。四要开展作风整治专项整治行动。作风问题本质上是党性问题。要发自内心、表里如一、言行一致衷心拥护"两个确立"，忠诚践行"两个维护"，坚决做到总书记和党中央关心什么、强调什么，我们就重点监督什么，怎么部署要求，我们就怎么贯彻落实。对少数单位、个别人慢作为、不作为、假作为、乱作为等问题要严肃追责问责，促使干部有所敬畏、知晓有所为、有所不为，促使干部真正领会总书记和党中央指示要求的精神实质、核心要义，确保不偏向、不变通、不走样。