抓基层党建工作情况报告(第2/2页)

抓基层党建工作情况报告(第2/2页)

现将2022年度抓基层党建工作情况报告(第2/2页)如下：

一、2022年主要做法和成效

（一）把牢政治统领"生命线"，政治"三力"升到新高度。一是拧紧思想的"总开关"。坚持"第一议题"抓学习，常委会会议、中心组专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想35次，各级中心组学习1700余次，把方向、谋大局的能力不断提高。常态化长效化推进党史学习教育，杨克明故居陈列馆投用、20件年度重点民生实事办结。二是锚定前行的"路线图"。对标党的二十大和市委六届二次全会精神，迭代升级国际化绿色化智能化人文化中国〔…〕城的使命定位、路径载体、举措抓手，切实做到在大局下定位思考行动。全年以迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实"三个要"要求，全力保持"三个环境"，地区生产总值达900亿元、增长2%。三是筑牢干事的"压舱石"。升级政治生态智慧评价系统2.0，创新码上监督、码上巡察，切实从政治上认清危害、肃清流毒。严格执行重大事项请示报告制度，向市委请示报告33件次。弘扬人人利他、人人成长、人人〔…〕的新时代〔…〕人文精神，党员干部身份认同、职业认同、区域认同不断增强。

（二）强化党建引领"发展盘"，大战大考取得新胜利。一是打好经济发展主动战。建立重点项目统领经济发展工作机制，组建专班、成立临时党组织开展"3113"项目攻坚，围绕新材料等产业链打造区域性功能性党建联盟，构建"党建牵线搭台、企业抱团唱戏"新格局，27个市级重大建设项目投资完成率达134%，新材料产值占全市1/4。二是打好市场主体纾困战。建立镇街部门培育服务市场主体常委会例会报告制度和专项考核办法，构建链长制、项目服务专员、企业服务专员等服务机制，无一家企业因疫情停产，市场主体新发展率达11.8%，上市公司发展质效居全市前列。三是打好基层治理攻坚战。把战疫情、战火情、战旱情作为检验和历练干部的战场，32名区领导担任镇街森林防火指挥长，组织动员机关干部上一线、亮身份、当先锋2万余人次，凝聚起"我是党员我先上、跟我上"的拼搏力量，群众安全感、满意度持续提升。四是打好乡村振兴持久战。组建"五大振兴"工作专班，选派35名第一书记，出台村集体经济专项激励措施，保合村党建引领让乡村"活""旺""好"、塘坝村打好"三张牌"走向振兴路入选我市党建引领乡村振兴创新案例。

（三）筑牢组织建设"桥头堡"，全域党建展现新气象。一是化解组织设置"大命题"。坚持把支部建在产业链上、建在项目上、建在楼栋上，新建基层党组织56个，在新就业群体中打造"红骑先锋"党建品牌，园区流动党员联合党组织做法获中组部调研组高度肯定。积极探索"线上+线下""党建+治理"，在菩提社区建设"码上反映"在线党建平台，居民反映事项办理满意率达100%。二是破解管理整顿"大考题"。扎实开展中组部重点村分类管理试点，明确23条分类标准，构建区指挥员、镇主管员、村协管员三级管理体系，19个重点村制定"一村一细则"管理措施。深入开展镇街、村（社区）两级班子回访调研，一支一策整顿软弱涣散党组织21个，优化调整村干部15名。三是纾解制度保障"大难题"。建立村（社区）干部待遇保障、能力提升、监督管理、激励引导"全链条"管理体系，全面落实村干部职工医保、工伤保险，分层分类织开展"擂台比武"活动，出台"五好"班子考评办法，选取19个村（社区）作为"基层减负监测点"，推动基层干部将能力和精力聚焦到抓发展、抓服务中。

（四）拧紧责任链条"螺丝钉"，管党治党开创新局面。一是自觉当好施工"总队长"。坚持党建与中心工作同谋划、同部署，牵头制定、带头落实区委常委会成员工作生活带头十条，强力推动党建责任、任务、问题"三张清单"落实，区委常委会会议研究党建议题42个。二是自觉当好一线"总指挥"。每次调研必看基层党建、必察干部作风、必听群众意见，深入镇街部门督导调研基层党建工作71次。牵头指导2个重点村分类管理、结对联系2个基层党支部、包点整顿2个软弱涣散党组织。三是自觉当好问效"总督察"。专题听取人大、政府、政协、〔…〕经开区、法检两院和镇街部门书记抓党建工作汇报。从严抓好"一把手"和领导班子监督，全覆盖与区领导班子成员谈心谈话、与46名新任区管党政正职说责说纪，巩固拓展"书记抓书记、一级抓一级"工作成效。

同时，坚持党管人才，认真履行抓"第一资源"责任，实施"十万英才聚〔…〕"育才计划，引进院士2名、市级专家14名、急需紧缺人才466人。

二、存在问题和原因分析

基层党建存在短板，离过程与结果相统一要求还有差距。

（一）党建的引领和保障作用还需强化。部分党组织在抓党建统领全局、促进发展上效率意识不高、效益观念不强，地区生产总值、规上工业总产值、固定资产投资等15项指标未能完成年初计划，经济责任审计反馈6个方面28项问题需要整改，说明抓党建促发展的能力和水平还需增强。部分党组织融合式抓党建的力度不够、办法不多，战新产业占比偏低、现代服务业发展不充分、镇域经济特色不鲜明等问题依旧突出，映射出破解难题的钻劲还不够足。

（二）党建工作理念和方法机制还需创新。部分干部存在思维定势和路径依赖，基层党建工作辨识度不高、特色亮点不多，科技创新、金融创新能力不足，缺乏在全国"叫得响"的改革成果，干部思想解放、理念更新刻不容缓。部分干部被动应付抓党建，党建统领整体智治探索不够，反映在经济上体现为推进数字产业化缓慢、数字经济量小体弱、发展动能整体不强，工作方法抓手需要迭代升级。跟踪问效抓得不够，软弱涣散党组织零星存在，审计发现2020年度尚有1项任务未完成整改，暴露出闭环落实、对账销号等机制不健全。

（三）干部和人才队伍支撑还需加强。部分干部运用专业方法、法治手段、系统思维解决问题的能力不足，征地拆迁、国企改制、库区移民、涉军等领域信访矛盾仍较突出，"治重化积"回流率达20%，安全生产问题隐患呈上升趋势，映射出部分干部宗旨意识不强、群众工作能力偏弱。在人才引进、培育上做得还不够，高层次人才仅占3.26%，高端创新技术技能人才偏少，熟悉投融资和市场化经营管理的专业化干部不多，高能级科创平台缺乏、资本市场发展不充分等问题依然存在，折射出"塔尖""塔基"人才政策还不够精准。

（四）基层党组织有形和有效覆盖还需提升。基层党建用力不均、推进不平衡，花了大量时间和精力用在