在2022年市对区安全生产和消防安全考核会上的汇报

在2022年市对区安全生产和消防安全考核会上的汇报

现在我就22区2022年安全生产、消防安全、防灾减灾等工作进行简要汇报。

2022年在市委、市政府的坚强领导和市安委会的精心指导下，全区上下认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述重要批示指示精神，坚决落实党中央"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的要求，持续开展安全生产大检查大整治、"防风险、除隐患、保安全、迎盛会"专项行动及百日整治行动，扎实推进重点行业领域安全整治和防范化解风险措施落实，着力推进应急管理体系和能力建设，确保了国庆节、党的二十大等重要时间节点、重要时期整体安全形势基本稳定。

一、强化组织领导，齐抓共管凝聚安全生产合力。2022年区委常委会、政府常务会专题研究安全生产工作13次，召开全区安全生产工作会议8次，在区委中心学习组上专题学习关于安全生产的重要论述重要指示批示精神，并多次集中观看学习《生命重于泰山》系列专题片。组织制定《区委区政府领导安全生产责任清单》《区政府领导2022年安全生产重点工作任务清单》，年初区政府同22个镇（办）、区安委会各成员单位组织签订《2022年安全生产目标责任书》，明晰了安全生产工作目标。为进一步适应当前安全生产工作需要，提升全区安全生产工作专业性、实效性，区委办、区政府办印发了《关于调整区安委会、安全生产各专业委员会和专项工作组成员的通知》，调整了区安委会及14个专业委员会成员单位，新增了城镇燃气安全专项整治工作组，健全完善了安委会责任体系。

二、树牢安全发展理念，抓牢抓紧安全生产"基本盘"。一是按时完成安全生产专项整治三年行动。对标省对市三年行动中期效果评估反馈问题，制定印发了《11市安全生产专项整治三年行动中期效果评估通报22区问题隐患整改工作方案》，按时保质完成了整改任务。全面完成了安全生产专项整治三年行动各项工作任务并接受了市三年办终期验收。2022年我区上级反馈问题和挂牌督办隐患17项已全部按期销号。二是举一反三深刻汲取教训。为坚决遏制事故多发频发势头，区安委会制定印发了《关于全面开展安全生产大排查大整治"回头看"行动的通知》，7月3日至21日由区政府领导带队，组成9个综合督查组，对全区22个镇（办）、各行业主管部门安全生产大检查开展情况进行集中"回头看"督查，区安委办共挂牌督办隐患20项45处。全面开展安全生产百日行动，全区累计检查企业393户，整治隐患192处，确保了党的二十大期间全区总体安全平稳。三是常态化抓好排查整治。年初就安排了贯穿全年的"防风险、除隐患、保安全、迎盛会"专项整治行动，及时开展安全生产大检查"回头看"和"百日行动"，以超常措施防范安全风险、遏制重特大事故，区安委会组织了6轮次由区级领导带队的大排查大整治活动，同时压茬开展城镇燃气、临水临崖重点区域、有限空间、游乐设施、飞线充电等一系列专项整治，全区累计检查生产经营单位3400家次，排查整治各类隐患1100余处，下发督办函47份。全年共办理行政执法案件6个，均被筛选为典型合格案例，实现了报送率和合格率双100％。，倒逼企业落实安全生产主体责任，切实提升本质安全。

三、强化以人为本，打好防灾减灾主动仗。一是强化应急能力建设。2022年我局重新修订完善了《11市22区突发事件总体应急预案》，组织修订自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四大类的区级专项预案49项、区级部门预案88项，与29家社会单位签订了应急救援联动协议，组建了55名应急救援专家及应急救援队伍，新建区镇两级23处小鱼视频会议设备，确保汛期防汛调度正常运行，全面完成了12个防汛重点村建设任务，提升了基层应急避险保障能力。围绕开展应急管理体系和能力现代化建设总体目标，在镇示范创建的基础上，总结经验，以点带面，22个镇（街道办）应急办均挂牌成立。培育打造了中心小学创建为2022年度防震减灾科普示范学校。二是防汛抗旱减灾工作有力有序。入汛以来，全区各级切实加强应急值守和监测预警，全面做好强降雨防范应对工作。每次降雨来临前，区委、区政府主要亲自主持召开会议调度安排，区级领导、包联部门主要负责人深入包联镇（街道办）指导、协助开展防汛救灾工作，区镇村组四级干部下沉一线开展工作，严格落实"四边三撤"、"三个人盯人"防汛避灾工作制度和雨前防、雨中避、雨后查工作机制，持续完善河道上下游联防机制，在河等区域建设10处水情观测点，落实专职报汛人员8人，对553处预警监测设备进行全面检查维护，组织修编区、镇、行业防汛预案139个和村级《山洪灾害防御预案》236个，有效应对了15轮强降雨过程，累计撤离避险群众3960户9245人次，实现了汛期不伤亡一人的目标，共下拨救灾资金311.4万元，保障了"四边三撤"紧急转移安置人员和过渡期救助人员的基本生活保障。同时面对7－8月酷暑干旱天气，我区多次研究部署抗旱工作，891名专家、干部深入田间地头，启用机电井42眼、机动抗旱设备145台（套），浇灌旱地23000余亩，切实保障了农业灌溉和人畜饮水。三是持续狠抓森林防灭火工作。区防火办充分发挥指挥部牵头抓总职能，组织21个涉林镇（街道办）和9个有林单位同区政府签订《森林防火目标责任书》，层层压实森林防火主体责任，紧扣森林防火季节时令特点，紧盯春节、清明、五一等违规用火集中时段，先后3次深入各涉林镇（街道办）和涉林单位开展森林防火督导检查工作。全区共设立森林防火检查站（卡）95处，组织发动广大镇村干部和220名管护员、659名生态林护林员全勤、全天候巡逻在林区，时刻做好巡查、巡护工作，刷写森林防火标语4500余条（幅），发放宣传年画、防火戒严令6.5万份，出动流动宣传车500余台次。同时，为进一步提高全区森林防火监测预警能力，区防火办积极对接，率先在全市引进"森林防火自动监控预警云喇叭"设备，投入资金7万元在2个森林防火重点镇和1个森林公园先期布点25处进行试点投用，目前运行效果良好。针对今年7－8月持续酷暑天气，及时下发了《关于切实做好高温天气下森林防火工作的提醒函》，开展了林区火灾隐患自查自改，完善了《森林防火值班日志》和森林火情核查指令模板，确保了自2021年10月以来，我区未发生一起森林火灾，圆满完成了年度既定防控目标。四是不断夯实防震减灾工作职责。坚持把防震减灾工作纳入大安全总体部署，组织各镇（街道办）、各行业主管部门逐企逐单位落实防震减灾管控责任。印发了《全区"三网一员"体系建设实施方案》，开展台站监测人员、镇办防震减灾助理员业务能力培训，进一步加强全区防震减灾工作管理，构建地震安全网络，充分发挥群测群防工作在防震减灾工作中的重要地位和作用，确保地震宏观测报、地震灾情速报的监测数据有效可靠。从规划选址、抗震设防等级等方面入手，监督建设单位，协助建房群众建好"安居工程"，抢抓灾后重建、危房改造时机，强化农村危房改造建筑工匠技能培训，积极推进农房抗震改造，高标准完成地震小区划相关工作。完成了《陕西省22区地震灾害风险区划及防治区划基础资料》基础数据收集和编制，以及建筑物抽样调查，进一步消除地震灾害隐患盲点，提升防震减灾工作效能。[!--empirenews.page--]

四、紧盯关键环节，坚决守牢消防安全防线。持续健全完善消防工作责任制，狠抓消防执法和安全管理，加强基层消防基础设施建设，稳步扩大消防宣传覆盖范围，全区火灾形势持续稳定。一是消防安全责任落实到位，区委、区政府将消防工作与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核，全区始终坚持依法履行消防安全管理责任，政府领导、行业监管、单位主体、消防监督责任体系更加明确、扎实，多次组织召开消防安全专题会议，专题研究部署火灾防控和解决消防建设等事项。二是火灾防控力度持续加强，全年围绕"防风险、除隐患、保安全、迎盛会"消防安全大检查行动要求，狠抓各类场所火灾隐患整改，扎实开展重要节点消防安保专项行动，紧紧抓住元旦、冬奥会、春节、五一、国庆、〔…〕大期间等特殊时间节点前沿部署消防安全保卫力量，以自建房消防安全、高层建筑、文博单位、燃气领域、仓储物流、易地扶贫安置区等单位为重点，集中开展了突击检查行动，全力清剿火灾隐患，全年共检查社会单位1593家次，督促整改火灾隐患953处，下发行政处罚决定书43份，临时查封决定书9份，政府挂牌督办重大火灾隐患单位1家，确保了全区冬防工作和"〔…〕大"安保期间的火灾形势稳定。三是大力提升全民消防安全意识，立足学校、医院、商场、市场人员密集的特点以及老城区危险大、店铺多的实际，积极开展消防宣传工作，动员社会各界积极注册注册全民消防学习平台学习消防安全知识，滚动播出"消防公益说"系列视频，张贴公益宣传海报和各类公告2000余份，全面开展消防宣传教育。

五、加强教育培训，全面提升安全生产保障水平。我局扎实做好安全生产宣传教育"五进"活动，组织开展安全监管、事故应急处置等专业技能培训，持续提升领导干部和业务人员安全技能素养。针对危化品、工贸、消防、建筑、烟花爆竹等5个领域举办安全生产专题培训班，累计开班5期10天，380余人次参与培训。针对全区危化品企业双重预防机制和安全生产标准化建设，聘请相关专家对39家危化品企业进行了专题培训。在今年安全生产月期间，组织参加了全市防汛抢险城市防内涝科目演练，120余名机关干部和群众现场观演并接受安全意识教育，组织开展了全区性森林火灾扑救、地震救援、水域救援等实战拉动演练，积极动员社区、医院、学校、商场、企业等开展地震演练组织、指导各级各类防灾减灾应急演练40余次；组织开展"安全生产宣传咨询