市生态环境局分局2025年下半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告

市生态环境局〔*〕分局2025年下半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告

2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键之年。为深入贯彻落实中央、省、市关于乡村振兴的战略部署,〔*〕市生态环境局〔*〕分局坚持以人民为中心的发展思想,将帮扶工作作为一项重大政治任务和民生工程常抓不懈。特别是在2025年下半年,分局结合职能特点,组织开展了覆盖面广、针对性强的集中入户走访活动,旨在精准掌握群众生产生活动态,有效防范化解返贫风险,以生态文明建设赋能乡村全面振兴。现将有关工作情况报告如下。

一、聚焦核心任务,扎实开展入户走访工作

2025年下半年,特别是自9月下旬至11月中旬,分局集中组织全体帮扶干部,围绕"巩固成果、促进振兴"的核心目标,深入开展了为期近两个月的全覆盖入户走访活动。本次活动不仅是对前期帮扶工作的延续和深化,更是新形势下探索精准帮扶新路径的实践检验。活动坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一,取得了显著成效。

(一)强化组织领导与系统谋划,确保走访工作高效有序

为保障此次走访活动取得实效,分局党组高度重视,成立了由主要领导任组长的工作领导小组,并制定了详尽的实施方案。方案明确了走访的目标任务、时间节点、人员分组、工作纪律和责任分工,形成了"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、帮扶干部全员参与"的工作格局。分局全体帮扶干部分为若干工作小组,化身为"民情观察员""政策宣传员"与"环境整治员",分批次、分区域深入到〔*〕县的各个帮扶村,确保走访不留死角、不漏一户。这种集中与分散相结合的走访模式,既保证了工作的覆盖面,又提升了工作的灵活性与效率。

(二)创新工作方法与机制,提升走访精准度与实效性

在走访过程中,帮扶干部严格遵循"一看、二问、三核"的工作方法,力求将工作做深、做细、做实。

首先是"一看",即实地查看硬件保障。帮扶干部深入群众家中,重点对住房安全、饮水安全、户厕改造、电力供应等"两不愁三保障"及饮水安全巩固提升成果进行直观评估。通过现场查看房屋结构有无裂缝、屋顶是否漏雨、饮用水源是否洁净稳定,确保群众的基本生活条件得到坚实保障。

其次是"二问",即温情询问家庭近况。帮扶干部放下架子、俯下身子,与群众围坐一堂,用拉家常的方式详细询问每个家庭成员的健康状况、劳动力的务工就业地点与收入水平、子女就学阶段与教育补助享受情况、城乡居民基本医疗保险与养老保险的缴纳和使用情况等。这种互动式的交流,不仅能够获取最真实的第一手信息,更能传递组织的关怀与温暖。

最后是"三核",即精准核实信息数据。帮扶干部将现场了解到的情况,与全国防返贫监测信息系统中的数据进行逐一比对核实,确保线上数据与线下实际情况一致。对于发现的信息偏差或更新滞后,及时进行修正与上报,保证了帮扶信息的准确性和时效性。

为确保群众反映的问题得到有效解决,分局在本次走访中全面推行了"问题清单+责任台账+整改时限"的闭环管理机制。干部们将群众提出的困难和诉求,如农产品滞销、务工款项拖欠、就业信息渠道狭窄等问题,逐一详细记录在《入户走访台账》中。对于能够现场解答或协调解决的问题,当场予以办结;对于需要多方协调或长期跟进的复杂问题,则明确责任人、整改措施和完成时限,并定期跟踪问效,确保群众的每一个诉求都"事事有回应、件件有着落"。

(三)注重政策宣讲与思想引导,激发群众内生发展动力

政策的生命力在于执行,更在于群众的理解与认同。考虑到部分群众文化水平有限,对政策条文的理解存在天然障碍,帮扶干部摒弃了"照本宣科"式的宣讲模式。他们将防返贫动态监测和帮扶、就业奖补、产业扶持、小额信贷、医疗保障、养老服务、生态补偿等一系列惠民政策,"翻译"成通俗易懂的"家常话"。例如,将复杂的医疗报销政策解释为"得大病也能看得起,国家给兜底",将生态补偿机制转化为"护好咱这片绿水青山,每年都能领到一笔钱"。

同时,帮扶干部结合每户家庭的实际情况,现场为其"算账"。一是算清"政策账",帮助群众全面了解自己能够享受哪些政策红利,避免因信息不对称而错失发展机遇。二是算清"收入账",与群众共同分析家庭收入结构,挖掘增收潜力,引导他们从"要我发展"向"我要发展"转变。通过这种"接地气"的精准滴灌式宣传,确保了惠民政策深入人心,有效提振了群众依靠自身努力创造美好生活的信心和决心,让群众真正做到"心中有数、眼里有光"。

(四)发挥行业优势与专业特长,推动人居环境与生态文明协同并进

作为生态环境部门,分局在帮扶工作中始终牢记自身使命,将改善农村人居环境、倡导绿色生产生活方式作为走访的一项重点内容。针对走访中发现的部分农户家中庭院杂物乱堆乱放、房前屋后存在卫生死角、生活污水随意排放等问题,帮扶干部没有停留在口头说教,而是主动卷起袖子,拿起扫帚和铁锹,与群众一同动手整理庭院、清扫圈舍、疏通沟渠。通过"干部干、群众看"到"干群一起干"的转变,引导群众逐步养成"门前三包"、垃圾分类、物置有序的良好生活习惯。

此外,帮扶干部充分利用〔*〕县得天独厚的生态资源优势,向群众广泛宣传秸秆综合利用、农膜回收、畜禽养养殖污染防治、节约用水用电等生态环保知识。强调保护生态环境就是保护生产力,绿水青山就是金山银山的发展理念。此举不仅显著改善了村容村貌,提升了群众的居住舒适度和幸福感,更将生态文明的种子播撒在乡村的土壤中,实现了"生态美"与"生活美"的同步提升,为乡村振兴注入了强劲的绿色动能。

(五)走访工作取得的量化成效,为精准决策提供数据支撑

本次集中走访活动覆盖了分局对口帮扶的〔*〕个行政村,共计走访农户1600余户,实现了帮扶对象全覆盖。通过细致的工作,活动取得了丰硕的成果。据不完全统计,活动期间共计收集梳理群众在生产、生活、医疗、教育等方面反映的各类问题和诉求285项。其中,通过现场解释、当即协调、干部个人帮助等方式,现场解决或办结的共计198项,现场办结率约为69.5%。其余87项涉及跨部门协调、需要持续跟进的复杂问题,已全部分类别、分层级纳入责任台账,并启动了后续跟踪督办程序,确保问题得到妥善处理。通过此次走访,分局不仅精准掌握了帮扶对象的最新动态,及时化解了一批潜在的返贫风险点,更以实际行动密切了党群干群关系,群众对帮扶工作的知晓度、参与度和满意度得到显著提升。

二、正视存在问题,清醒认识帮扶工作面临的挑战与瓶颈

在总结成绩的同时,通过此次深入一线的走访,也发现当前帮扶工作在某些领域依然面临一些亟待破解的难题和瓶颈。

一是少数惠民政策落地存在"最后一公里"梗阻。尽管政策宣传的广度与深度已有显著提升,但部分领域的政策在具体执行层面仍存在流程较为繁琐、申请门槛说明不够清晰、跨部门协同效率有待提高等问题。个别群众反映,一些好的政策"看得见、摸不着",在实际申请过程中因为材料准备、程序对接等环节遇到困难,影响了政策红利的及时兑现。

二是乡村产业发展的内生动力与资源要素供给尚需加强。走访发现,部分村庄的产业发展模式较为单一,抵御市场风险能力较弱,农产品销售渠道主要依赖传统模式,附加值不高。群众反映的农产品滞销问题,深层次原因在于缺乏稳定的市场对接渠道、品牌建设和深加工能力。同时,吸引和留住懂技术、善经营的专业人才依然困难,外部资本和先进技术等关键生产要素的供给仍然不足,制约了产业的可持续发展。

三是部分群众主动参与乡村治理和环境保护的意识有待进一步提升。虽然通过干部带动和集中整治,人居环境有了明显改观,但少数群众仍然存在"等靠要"思想,对保持环