在2023年全市交通运输工作会议上的报告(第2/4页)

同时，海事港航、交通战备、财务审计、营商环境、行业改革、交通科技、老干部等工作也取得了令人满意的成绩。

回顾一年来的工作，可以说困难大于预期，成绩好于预想。这是市委、市政府坚强领导和省交通运输厅精心指导的结果，是全系统干部职工攻坚克难、顽强拼搏的结果，也是各县市区党委政府、市级相关部门大力支持的结果。在此，我代表局党组向一年来关心、支持交通运输事业的各级领导、有关部门、社会各界和全系统广大干部职工及离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、2023年工作面临形势及思路

2023年是全面贯彻党的XX大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键之年。干好今年全市交通运输工作，既要秉承经验、发扬成绩，也要把握形势、正视问题，更要理清思路、明确目标。冷静分析形势，我们有三个方面机遇值得抢抓，有五个方面的短板务必重视。

从发展机遇看：一是"天时"有先机。三年疫情，我国经济经受住了超预期的冲击和影响，展现出超强的韧性和潜力，趋稳回暖的大趋势已经形成。中央经济工作会议提出今年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大基础设施投资将成为拉动经济快速增长的必然选项。加之党中央关于共建"一带一路"、新时代推进西部大开发形成新格局等一系列重大战略，为交通运输行业高质量发展带来了叠加机遇。二是"地利"有保障。XX-XX一体化和大XX都市圈建设，为加快交通基础设施发展带来了重大政策宏利。XX、XX两市的市委、市政府也均将基础设施互联互通确立为推进XX-XX一体化的先行工程和首要任务，这是我们必须牢牢抓好的最大机遇。三是"人和"有支撑。当前全系统上下人心思干、人心思进的氛围十分浓厚，市委、市政府也始终高度重视交通运输工作，XXX书记多次专题听取交通运输工作汇报，XXX市长亲自谋划安排交通运输工作，XX副市长经常深入交通运输一线检查调研，协调解决困难和问题，为我们做好工作平添了更大的底气。

同时，面对复杂多变的形势，我们的工作还存在一些困难和不足。一是路域环境亟待整治提升。全市公路密度较大，但高等级公路占比偏低，通行能力尤其是路域环境水平下滑明显，与兄弟地市和XX-XX一体化的要求仍存在不小差距。二是资金短缺矛盾愈加突出。交通基础设施建设融资渠道单一，各级政府财政压力增大，加之征拆费用和地材价格上涨等因素，项目成本增加，导致部分建设项目进度远不及预期，个别项目甚至长期趴窝不动。三是深化行业改革压力巨大。行业改革还不到位，职能交叉、职责不明、监管缺位、运行低效等问题在多个领域不同程度存在。班线客运市场"两头稳不住、中间可维持"，长途高速客运受高铁、私家车冲击，效益下滑明显，难以为继；大部分通村客运开的通、稳不住；普通中途低速客运勉强能够维持。出租客运市场还存在不稳定因素，促改革、稳市场的任务依然艰巨。四是安全生产存在短板弱项。安全生产基础薄弱，责任落实不到位，安全投入难以保障，风险隐患较多，加之受疫情冲击大，市场主体经营困难，多年积攒的矛盾集中显现，保安全、保稳定责任持续加大。五是干部能力作风有待加强。干部职工队伍整体素质还不够高，部分干部职工的吃苦精神、业务素养与新时代交通运输加快发展的形势不相匹配。

上述问题既是短板不足，也是我们的着力点、突破点。发展中的问题需要发展来解决，只有找准制约发展的因素，才能聚焦问题、精准发力，推进全市交通运输事业高质量发展。

2023年全市交通运输工作思路和目标要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，按照市委X届X次全会和全省交通运输工作会议部署要求，坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，以落实全省开展"三个年"活动部署为抓手，紧扣全市高质量发展创新提升目标，求新求变求实，真干苦干巧干，全年计划完成交通基础设施投资35亿元（高速公路16亿元、干线公路8亿元、农村公路10亿元、站场建设1亿元），全面实施高速公路扩容增效、国省干线改建升级、农村公路完善延伸、美丽公路创建引领、道路运输融合转型、平安交通保障提升等交通运输"六大工程"，奋力开创XX交通运输事业高质量发展新局面，为加快建设现代化"西部名市丝路名都"当好开路先锋。

三、2023年全市交通运输工作安排

（一）抢抓机遇，谋实项目，积蓄交通发展新动能

站高望远科学谋划。聚焦XX-XX一体化和扩大内需战略需求，按照有保有增、适度超前的原则，深度谋划储备项目。着眼大XX都市圈高效联通谋高速、着眼县县有效衔接谋干线（普通国省道）、着眼产业资源（旅游）振兴谋专线、着眼县域通畅通达谋支线（县乡公路），努力服务"三区三线"、XX-XX一体化、大XX都市圈建设、"两河一山"生态文化产业等中省市重大战略，下好先手棋，打好主动仗，聘请高水平技术咨询团队指导谋划，强化汇报对接、沟通对接、协调对接，中省市县一盘棋、一张图，夯实长远发展基础。

量力而行精准规划。在前期谋划的基础上，深入开展"十四五"规划中期调整工作。综合考虑资金、土地、财力等因素，坚决将困难多、问题多、难以推进的项目调出去，将必须干、条件成熟的项目调进来，做到立足自身实际、兼顾当前长远、发挥比较优势、释放发展潜能。全力争取G312长武县城过境公路、S215礼淳公路及泾河大桥复建工程等项目纳入省市"十四五"增补规划。推进XX至法门寺等城际铁路项目重启实施，加快推进G9908XX都市圈环线高速北段、XXXX环线高架高速公路、北山旅游环线等项目研究工作，加快谋划以"东庄水库"为主的水上运输发展规划。

抓好前期落实计划。各有关单位要提前着手，全力争取县市区党委、政府支持和行业主管部门协作配合，紧抓入库项目的土地、环评、稳评、林业、水利等前期手续办理工作。要锁定项目库、强力推前期、专班破难题，实现土地手续、立项批复等关键环节的破局。要严格按照县市区申报、省市审定的前期工作时间节点开展工作，确保G108武功过境段、G211口镇至泾阳公路等项目计划落地、工可获批、手续齐全、尽早开工。

（二）借势发力，加快推进，再掀工程建设新高潮

全力加快工程进度。市协调办、相关县市区交通运输局要主动作为，兼顾项目进度、地方发展、群众利益等需求，牵头做好高速公路项目前期手续办理、征地拆迁和环境保障等工作。助力西兴高速快速掀起大干高潮，确保G70福银高速XX至永寿段7月份开工，力争G6522延西高速铜川至XX段、G9908XX都市圈环线高速乾县至周至段、甘肃S28灵台至华亭高速公路东延线（长武至灵台）年内开工。项目管理单位要夯实业主、施工、监理、设计各方责任，推行调度、点评、督导、通报、奖惩等工作机制，充实项目管理力量，倒排工期、挂图作战，全力推进项目建设进度，确保G312礼泉县城过境公路等5个项目建成通车，加快G327米指山至转角公路等3个项目施工进度，实现S215礼淳公路泾河大桥等5个项目开工建设。完成新改建县乡公路、资源路旅游路产业路75公里，加大XXX县石马路等重点项目建设力度。确保XXX太村汽车客运站、XXX新区物流中心全面建成。