在2023年全市交通运输工作会议上的报告(第3/4页)

多方破解资金难题。用足用活《XX省"十四五"普通公路建设省级投资激励机制》，在现有补助政策的基础上，争取更多的项目奖补资金。要坚持县市联动，跑部进省争资金，市局将进一步加大和争取省市财政资金支持力度，扶持解决项目前期资金缺口问题。各项目建设单位要勇于承担资金筹措主体责任，努力争取中央预算内资金，足额落实政府配套资金。要学习借鉴XX、XX等地市项目策划和融资经验，推广XXPPP项目包装、彬州争取能源企业支持、XXX施工企业带资进场等经验，多渠道破解资金短缺难题，推进项目按计划实施。

高度注重工程质量。深入开展高质量项目推进年活动，树立"质量零缺陷、操作零误差、工程零返工、项目创全优"的"三零一创优"质量意识，以品质工程和平安工地创建为抓手，全面提升交通基础设施建设项目质量安全水平。市局将组织开展建设项目质量安全综合督导检查和专项质量抽检活动，市县两级质量监督和综合执法机构每季度至少进行一轮监督检查。各项目建设单位要进一步建立健全工程质量管理体系，督促监督施工单位自检、监理单位抽检、检测单位巡检及时到位，对各级监督检查发现的问题，实行清单-整改-核验-销号闭环管理，确保质量保证体系有效运转。

（三）示范引领，稳步推进，重塑公路养管新形象

加强干线公路养管。做好年度专项工程计划，扎实推进干线公路大中修、小修保养、预防性养护工程。推进科技强交工作，推广应用沥青路面精细化同步碎石等"四新"技术。强化公路安全监测，做好夏季防汛抢险和冬季除雪除冰等工作，保障公路安全畅通。以G312永寿段、G211淳化段、S104武功段30公里示范创建路段为引领，全面开展美丽干线公路创建工作，适时召开现场观摩会，推进干线公路养管水平提升。

打造"美丽农村路"。按照顶层设计、选树典型、分步实施、稳步推进的原则，结合乡村发展，注入人文、生态等元素，采取路田分界、路侧植草、路边栽树、过境种花、边坡护理、路域整治等措施，因地制宜打造"一条公路、两道风景、过境有花、四季常青"的"美丽农村路"。适时组织召开全市"美丽农村路"创建现场会，全年打造高标准"美丽农村路"200公里。

强化路域环境整治。深化"政府牵头、部门联动、综合治理"的公路路域环境整治工作机制，抢抓有利季节，进行花草种植、行道树补栽和修剪，定期清理路边垃圾、清疏水沟涵洞、整修绿化平台、刷白行道树、完善安保设施及各类安全警示标志标牌等，常态化开展路域环境整治工作，全力打造畅安舒美的公路路域环境。强化超限治理联动协作机制，理顺超限检测站运行模式，巩固公路治超成果。

高效助力乡村振兴。落实建制村"两通"动态监测机制，及时处置各类"通返不通"。有序实施30户以上自然村通硬化路、乡镇通三级路等项目，改善旅游景区、产业园区、特色农业基地等交通条件，助力建设宜居宜业和美乡村。深化农村公路管养改革，夯实"路长"责任。开展日常养护经费落实情况专项检查，确保管养资金足额落实。持续推进"四好农村路"示范创建，指导XXX县、三原县分别创建"四好农村路"国家级和省级示范县。

（四）突出重点，务实为民，谋求道路运输新发展

优化提升客运服务。利用市场机制调节长途高速客运、维持中途低速普通客运，进一步加快通村客运公交化改造步伐，争取县级财政补助力度，解决好"两头稳不住"的问题。统筹做好城西高客枢纽投入营运工作，推进客运班线、公交、地铁等多种运输方式有效衔接。根据地铁1号线三期等项目建设进度，及时调整优化公交线路，做好重点时段、关键节点和重大活动的公交服务保障工作，全面启动站亭站牌升级改造工程。加强与XX方面沟通对接，加快推进XX公交一卡通在XX刷卡享受同待遇同折扣后续工作。继续开展出租行业优质服务竞赛活动，妥善解决有关遗留问题。开展城乡交通运输一体化示范创建工作，以点带面提升城乡交通运输公共服务均等化水平。

保障货运物流顺畅。充分利用铁路货运站点，推动企业大宗货物和中长途货物运输"公转铁"，降低运输成本、提升运输效率。以XX华阳物流国家多式联运示范工程为引领，加大多式联运探索力度，推动货运物流龙头骨干企业向多式联运转型。主动对接、精准服务重点企业、重点产业和产业链，有效提升物流供应链的韧性和安全水平。

推进高效融合发展。推广农村客货邮融合发展样板县经验，整合站场、运力、人员和物流配送等资源，推进城乡客运、邮政快递、农村物流等既有网络、运力资源共享，构建"一点多能、一网多用"基础体系，实行大件、限时货物由物流企业直投到户，小件货物同班线客运车辆定时、定点投递。鼓励快递物流企业在区域性交通综合服务中心设置服务网点，依托电子商务配送站对快递进行收转投递，探索"交通运输＋配送＋投递"三位一体的客货邮融合发展新模式。

规范运输市场秩序。推进维修企业诚信体系建设，加强机动车维修电子健康档案的应用和管理，强化I／M制度闭环管理。以驾驶培训监管服务平台为抓手，规范计时培训系统使用，强化驾驶培训过程动态监管，提升驾培质量。积极同市总工会沟通联系，再创建一批"司机之家"。发挥行业党委作用，更好服务引领"两新"群体。

（五）创新思路，强化措施，打造安全监管新模式

夯实基础抓日常。研究编制《行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理指导手册》，结合地域、季节和行业领域特点，分类建立安全生产风险清单和隐患清单，推动安全生产风险防范和隐患治理"关口"前移。深入推进安全生产标准化建设，健全安全生产责任体系，签订安全生产目标责任书，严格落实行业监管责任、企业主体责任、从业人员岗位责任。深入开展宣传引导，落实安全生产制度，加强水运安全管理，推进平安工地全覆盖。加大交通运输企业安全培训管理服务平台推广范围，提升从业人员安全责任意识。

随机抽检抓督查。减少督导检查，减轻基层负担，让基层腾出手来抓落实。按照梳理的风险清单和隐患清单，制定风险防范台账和隐患整改台账，实行动态化、差异化监管。采取"四不两直"的方式，重点针对"两个台账"中的车辆动态监控、"两客一危"重点企业和临水临崖、长大下坡、急弯陡坡等重点路段，随机抽取30％进行督查，对发现的问题及时反馈，督促有关单位整改落实。同时要求全系统举一反三，开展自查整改工作，形成风险隐患防范治理闭环管理机制。