关于组建区域总部应急救援指挥中心的请示

关于组建X区域总部

应急救援指挥中心的请示

集团公司：

按照习近平总书记关于防灾减灾抗灾救灾和安全生产工作系列重要论述指示精神，为更好地参与长江中下游地区自然灾害的应急处置，服务于长三角地区经济社会发展，根据集团公司与上海市人民政府战略合作有关内容，建议组建集团"X区域总部应急救援指挥中心"（以下简称指挥中心），作为集团指挥协调力量的延伸，统筹协调集团所属长三角地区应急救援力量参与应急救援行动和防灾减灾、灾后重建等项目建设任务。现将指挥中心初步规划做如下汇报：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼国家防灾减灾抗灾救灾应急治理体系建设战略需求，按照"机构前置、整合力量、提升效能、展示形象"的思路，紧密结合X区域自然灾害特点，全面统筹、合理规划、科学设计、有序推进，着力提升集团X区域一体化指挥、专业化救援能力，为人民群众生命财产安全提供坚实保障。

二、功能定位

指挥中心作为集团X区域重大自然灾害工程救援的力量延伸，主要承担区域重大自然灾害的指挥协调、信息整合、资源调配、综合保障，开展区域性应急救援综合演练，争取相关政策支持和保障措施，承担区域应急救援物资装备的储备、调配和运维管理，承接防灾减灾、灾后重建、能源安全等领域工程建设，协同开展应急救援相关课题研究、技术研发、专业咨询和科普推广等任务。

三、建设内容

指挥中心建设是一项系统工程，直接影响到区域应急救援行动实施和集团形象，要统筹加强组织机构、基础设施和业务能力建设。

（一）组织机构建设。指挥中心与X区域总部为一个机构两块牌子，内设主任1名、副主任1名，下设相关业务部门（由区域总部人员兼任）。

（二）基础设施建设。围绕"任务牵引、功能配套、设施匹配、集约高效"的要求，指挥中心基础设施突出指挥协调、值班备勤、业务培训三大功能区。

1.指挥调度室。用于保障重大灾害灾情研判、指挥协调、辅助决策等，接入集团总部、区域地方应急管理部门（应急、水文、气象、交通等）和重点方向救援力量（常州基地、上海分公司、合肥分公司）互联互通的指挥信息系统。

2.值班备勤室。用于保障值班备勤人员基本工作和生活。

3.业务培训中心。用于保障指挥中心及集团所属区域救援力量开展理论教学、业务培训、战例研究等工作。

（三）信息系统建设。主要包括灾害监测预警、值班值守、辅助决策、指挥调度、灾情评估、远程支持、通信保障等系统，配套图像处理及可视化控制、音视频、电子沙盘、机房等设施，保障指挥中心值班备勤、指挥协调应急救援行动、模拟演练和业务培训等需要。

四、有关保障

（一）政策保障。集团会同应急管理部实施业务指导，协调X区域有关省市给予政策、机制、信息共享等方面的支持帮助。

（二）技术保障。在集团公司统一领导下，指挥中心积极参加国家行业部门或地方政府组织的相关培训和演练，持续提升信息化条件下的应急救援指挥、协调、保障能力。

（三）经费保障。指挥中心建设纳入集团应急救援体系建设的总盘子，由集团总部根据职能任务、建设规模，在预算中安排专项建设经费，经初步测算约300万元（经费预算见附表）。

五、实施步骤

按照"边建设、边使用、边完善"思路，充分利用XX区域总部区位优势和基础设施资源，先期规划建设、适时拓展规模、持续提升能力。

2021年，成立工作推进领导小组，挂牌成立集团X区域总部应急救援指挥中心；启动立项、制定规划、编制预算，完成指挥中心基础设施建设；抽组人员、完善指挥体系，加强业务培训，指挥中心投入实体运行。

2022年具备自然灾害工程应急救援、课题研究、专业培训等功能，初步形成重大自然灾害工程救援综合能力和应急救援体系培训能力。

2023年，指挥中心软硬件设施全面配套、功能齐备，实现辐射X区域、重点保障、体系发展格局，成为X区域国家重大自然灾害工程救援行动的指挥协调中心、应急技术研发的科技创新中心、应急救援骨干的人才输送中心。

妥否，请批示。

附件：指挥中心建设经费测算表。

X集团X区域总部

2021年1月22日

指挥中心弱电智能化工程概算

工程名称：安能X区域总部指挥中心弱电智能系统

预算单位：元

序号

系统名称

项目名称

工 程 量

价 值

备注

单位

数 量

基价

总 价

1

信息系统集成

综合布线

180

点

1,300.00

234,000.00

大楼内网络点位、语音点位部署 万兆主干 千兆桌面

2

有线网络

1

项

180,000.00

180,000.00

接入网关、防火墙、核心交换机、接入交换机

3

无线覆盖

30

点

2,200.00

66,000.00

WiFi 6系统 访客网络、办公网络、无线认证

4

用户电话交换

1

项

30,000.00

30,000.00

语音交换系统

5

多媒体信息发布

5

点

7,000.00

35,000.00

每层电梯厅多媒体信息发布屏

6

安全防范系统

视频监控

30

点

3,000.00

90,000.00

数字高清视频监控系统

7

门禁系统

12

点

2,000.00

24,000.00

人脸门禁及指纹一体式门锁

8

访客管理系统

1

点

25,000.00

25,000.00

一层大楼人员访客管理

9

入侵报警系统

14

点

2,000.00

28,000.00

室内入侵报警系统

10

综合安防管理平台

1

项

28,000.00

28,000.00

综合安防管理平台建设

11

二层指挥中心

显示系统-指挥大屏

1

项

720,000.00

720,000.00

12

显示系统-辅助显示

5

项

15,000.00

75,000.00

包含电动支架

13

分布式控制系统

1

项

310,000.00

310,000.00

14

扩声系统

1

项

80,000.00

80,000.00

15

视频会议室系统

1

项

35,000.00

35,000.00

16

会议发言系统

1

项

28,000.00

28,000.00

17

音视频调度系统