市党风廉政建设和反腐败工作汇报材料
xx市党风廉政建设和反腐败工作汇报材料
尊敬的市委巡察组xx组长、xx组长,各位领导:
首先,我代表xx市纪委对市委巡察组到xx巡察表示热烈欢迎和衷心感谢。下面,围绕这次巡察工作的有关要求,将我市xx年以来党风廉政建设和反腐败工作情况、全市纪检监察机关自身建设情况及存在的问题作一汇报:
一、近年来xx市党风廉政建设和反腐败工作情况
近年来,在xx市纪委监察局正确领导下,xx市各级纪检监察机关按照"转职能、转作风、转方式"的总体要求,创新体制机制,强化纪律审查,严肃责任追究,狠抓作风转变,分清责任、突出主业,全市党风廉政建设和反腐败工作稳步推进、深入开展。
(一)围绕"两个责任",建立责任清单,强化责任追究。坚持抓思想认识、抓关键环节、抓执纪监督、抓责任追究,全面落实"两个责任",扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。一是抓宣讲知责。组成两个宣讲团,深入到全市各镇办、市直单位,深入宣传"两个责任"的意义、内容和要求;市纪委对xx个镇办、xx个重点委局党委(党组)书记、纪委书记进行了集体谈话。在xx电视台开设落实"两个责任"专题访谈栏目,全市各单位一把手、纪检组长(纪委书记)分批在xx电视台,面对镜头就落实"两个责任",进行公开表态,接受群众监督。二是建清单明责。建立"两方案三清单","两方案"即《xx市xx年深化落实党风廉政建设党委主体责任和党建工作责任制实施方案》,明确了包括制定党政班子党风廉政建设重点责任项目、开展八项规定专项督查等在内的19个项目,完善明责、述责、评责、问责工作链。把"两个责任"延伸到基层农村(社区),制定下发了《关于进一步强化村(居)务监督委员会职能作用的实施办法(试行)》,进一步明确了监委会的5项权利、4项义务以及考核、问责程序等,促动村监督委员会履职尽责。"三清单"即落实党委主体责任、纪委监督责任两个工作任务清单以及问责清单,把全面从严治党的要求转化为具体行动。xx市委常委、纪委书记王富兴作出重要批示,要求总结推广xx"清单制"工作方法。近期,中央新闻媒体将对此做法进行专题采访。三是严追究问责。出台了《xx市党风廉政建设责任追究实施办法》和《关于落实党风廉政建设责任制"一案双查"实行连带责任追究的意见》。xx年以来,共约谈党员干部131名,对9个单位党委一把手和纪委书记进行了诫勉谈话。
(二)围绕突出主业,着力纪律审查,坚持纪挺法前。始终把纪律挺在前面,维护党纪党规的严肃性,坚持冒头就打,违规必究、违纪必查、违法必惩。xx年以来,中央和省委巡视组共下转案件128件,全部按时查结上报。全市纪检监察机关共受理信访举报465件,立案306件,党政纪处分295人,科级干部32名。一是深化基层党风政风监督机制,促进基层作风改进。作为全省基层四项基础制度联系点,选取丁集、秣陵、高寺、花园、水寨等镇办作为试点,探索建立基层党风政风监督机制,初步形成了"四化三查一落实"推进机制,即:廉政教育分层化、权力运行公开化、源头预防制度化、督导问责常态化,个性问题重点查、共性问题专项查、疑难问题跟踪查,严格执行"两个责任"。xx年以来,因不作为、慢作为、乱作为,4名单位一把手受到处理,其中1名被免职、1名被降为副职使用。特别是在今年秸秆禁烧工作中,5名领导干部因工作不力受到党政纪处分。二是狠刹"四风",点名道姓附照片公开曝光。深化电视问政,坚持明查与暗访相结合,加大落实八项规定的监督检查力度,发现一起,查处一起,在电视台点名道姓附照片公开曝光一起,形成动辄则咎、违纪必查的氛围。xx年以来,我们共组织督导113次,责任追究109人,点名道姓附照片通报曝光63人。三是惩治"小官贪腐",严肃查处发生在群众身边的案件。重点查处反映基层干部在民政救济、农林水利、医疗卫生、社会保障和科技文教等民生领域严重损害群众利益的案件,发生在基层和群众身边的生、冷、硬、推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题和小官贪腐等基层腐败问题。今年上半年,我们对近年来查处的21起损害群众利益的重点案件进行公开曝光,起到了较好的震慑警示作用。
(三)围绕抓早抓小,做实关爱提醒,营造浓厚氛围。突出早预防、早教育、早提醒,用纪律管住大多数,防止小毛病拖成大问题。一是强化阵地建设。在新区设置了14组大型滚动灯箱和LED彩屏;依托xx观光带,全面打造廉政文化主题公园;围绕廉政文化广场,建设百米廉政文化宣传长廊;开设廉政教育大讲堂,让服刑人员现身说法,用身边的事教育身边的人;编发《这些红线碰不得》、《这些事昨办不违规》党纪条规读本;开通"清风xx"微博、微信平台,实时发布反腐败工作动态,解读热点问题,推送廉政教育内容;高标准建成廉政教育基地,基地开馆以来已组织xx余名党员干部到基地接受教育,先后有xx余家省内外兄弟单位到我市参观考察廉政文化建设。目前,正在申报省级廉政教育基地。二是强化关爱提醒。对一些苗头性、倾向性问题及时提醒、及早打招呼;对一些情节较为轻微的违纪行为,及时通过诫勉谈话作出处理。开展"廉政亲情寄语"征集活动,共筑反腐倡廉的家庭防线。xx年以来,全市各级纪委共约谈党员干部xx名。开展党员干部心理咨询活动,先后与xx名科级干部进行了交流谈心。人民网、新华网、大河网、xx日报等媒体对我市的关爱教育工作分别进行了报道。河南电视台《新闻联播》栏目对我市"亲情助廉"活动进行头条报道。三是强化制度防范。出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系xx年实施意见》、《xx市委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》、《xx市党风廉政建设责任追究实施办法(试行)》等一系列规章制度,规范权力运行,用制度管人管事。建立工程项目阳光操作机制,落实单位主要领导"五个不直接分管"、末位表态和"三重一大"集体决策等制度,确保权力公开透明运行。
(四)围绕职能转变,强化机制创新,落实"三转"要求。探索推进体制机制创新,形成工作合力,促进纪检监察工作"三转"。一是建立四大工作板块。在完善纪检监察五个协作区的基础上,整合委局机关资源,建立宣教、党风政风监督、纪律审查、综合保障四大工作板块,每个板块由一名纪委常委负责,纪检监察室对五个协作区进行业务指导,保证了人、财、物向查办案件倾斜,整合了力量,握指成拳,抱团发力。二是建立专项督查制度。充分发挥监督的再监督职能,对群众反映强烈或违纪违法问题多发的共性问题,下发《专项工作建议书》,责成监管部门或主管部门及时开展专项治理工作,集中整治。xx年以来,我们共向财政、审计、民政、教育、住建、公安等单位下发《专项检查工作通知书》9份,开展涉农资金、三资使用管理、危改低保资金使用、四难五乱、不作为乱作为等专项检查12次,规范资金使用,狠刹不正之风,切实维护了群众的切身利益。三是建立了案件快查快办、及时移交、督办协调工作机制。初核发现违法线索、锁定事实后,慎用"双规"措施,立即移送到司法机关;移交后,充分发挥纪委在反腐败工作中的组织协调作用,全程跟踪督办;被查人员一旦被司法机关批捕后,先行给予党纪处分,待法院判决后再给予政纪处分,实现了纪检监察机关与司法机关办案的强强联手、有机融合,促进了纪律审查的法治进程。今年,在查处xx案件中,在锁定该支部书记违规支出10万元的违纪事实后,立即移送司法机关,在市纪委的督办下,其它违纪违法事实相继被查出,5人受到党政纪处分,其中2人被追究刑事责任。