市党风廉政建设和反腐败工作汇报材料

〔…〕市党风廉政建设和反腐败工作汇报材料

尊敬的市委巡察组〔…〕组长、〔…〕组长，各位领导：

首先，我代表〔…〕市纪委对市委巡察组到〔…〕巡察表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，围绕这次巡察工作的有关要求，将我市〔…〕年以来党风廉政建设和反腐败工作情况、全市纪检监察机关自身建设情况及存在的问题作一汇报：

一、近年来〔…〕市党风廉政建设和反腐败工作情况

近年来，在〔…〕市纪委监察局正确领导下，〔…〕市各级纪检监察机关按照"转职能、转作风、转方式"的总体要求，创新体制机制，强化纪律审查，严肃责任追究，狠抓作风转变，分清责任、突出主业，全市党风廉政建设和反腐败工作稳步推进、深入开展。

（一）围绕"两个责任"，建立责任清单，强化责任追究。坚持抓思想认识、抓关键环节、抓执纪监督、抓责任追究，全面落实"两个责任"，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。一是抓宣讲知责。组成两个宣讲团，深入到全市各镇办、市直单位，深入宣传"两个责任"的意义、内容和要求；市纪委对〔…〕个镇办、〔…〕个重点委局党委（党组）书记、纪委书记进行了集体谈话。在〔…〕电视台开设落实"两个责任"专题访谈栏目，全市各单位一把手、纪检组长（纪委书记）分批在〔…〕电视台，面对镜头就落实"两个责任"，进行公开表态，接受群众监督。二是建清单明责。建立"两方案三清单"，"两方案"即《〔…〕市〔…〕年深化落实党风廉政建设党委主体责任和党建工作责任制实施方案》，明确了包括制定党政班子党风廉政建设重点责任项目、开展八项规定专项督查等在内的19个项目，完善明责、述责、评责、问责工作链。把"两个责任"延伸到基层农村（社区），制定下发了《关于进一步强化村（居）务监督委员会职能作用的实施办法（试行）》，进一步明确了监委会的5项权利、4项义务以及考核、问责程序等，促动村监督委员会履职尽责。"三清单"即落实党委主体责任、纪委监督责任两个工作任务清单以及问责清单，把全面从严治党的要求转化为具体行动。〔…〕市委常委、纪委书记王富兴作出重要批示，要求总结推广〔…〕"清单制"工作方法。近期，中央新闻媒体将对此做法进行专题采访。三是严追究问责。出台了《〔…〕市党风廉政建设责任追究实施办法》和《关于落实党风廉政建设责任制"一案双查"实行连带责任追究的意见》。〔…〕年以来，共约谈党员干部131名，对9个单位党委一把手和纪委书记进行了诫勉谈话。

（二）围绕突出主业，着力纪律审查，坚持纪挺法前。始终把纪律挺在前面，维护党纪党规的严肃性，坚持冒头就打，违规必究、违纪必查、违法必惩。〔…〕年以来，中央和省委巡视组共下转案件128件，全部按时查结上报。全市纪检监察机关共受理信访举报465件，立案306件，党政纪处分295人，科级干部32名。一是深化基层党风政风监督机制，促进基层作风改进。作为全省基层四项基础制度联系点，选取丁集、秣陵、高寺、花园、水寨等镇办作为试点，探索建立基层党风政风监督机制，初步形成了"四化三查一落实"推进机制，即：廉政教育分层化、权力运行公开化、源头预防制度化、督导问责常态化，个性问题重点查、共性问题专项查、疑难问题跟踪查，严格执行"两个责任"。〔…〕年以来，因不作为、慢作为、乱作为，4名单位一把手受到处理，其中1名被免职、1名被降为副职使用。特别是在今年秸秆禁烧工作中，5名领导干部因工作不力受到党政纪处分。二是狠刹"四风"，点名道姓附照片公开曝光。深化电视问政，坚持明查与暗访相结合，加大落实八项规定的监督检查力度，发现一起，查处一起，在电视台点名道姓附照片公开曝光一起，形成动辄则咎、违纪必查的氛围。〔…〕年以来，我们共组织督导113次，责任追究109人，点名道姓附照片通报曝光63人。三是惩治"小官贪腐"，严肃查处发生在群众身边的案件。重点查处反映基层干部在民政救济、农林水利、医疗卫生、社会保障和科技文教等民生领域严重损害群众利益的案件，发生在基层和群众身边的生、冷、硬、推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题和小官贪腐等基层腐败问题。今年上半年，我们对近年来查处的21起损害群众利益的重点案件进行公开曝光，起到了较好的震慑警示作用。

（三）围绕抓早抓小，做实关爱提醒，营造浓厚氛围。突出早预防、早教育、早提醒，用纪律管住大多数，防止小毛病拖成大问题。一是强化阵地建设。在新区设置了14组大型滚动灯箱和LEd彩屏；依托〔…〕观光带，全面打造廉政文化主题公园；围绕廉政文化广场，建设百米廉政文化宣传长廊；开设廉政教育大讲堂，让服刑人员现身说法，用身边的事教育身边的人；编发《这些红线碰不得》、《这些事昨办不违规》党纪条规读本；开通"清风〔…〕"微博、微信平台，实时发布反腐败工作动态，解读热点问题，推送廉政教育内容；高标准建成廉政教育基地，基地开馆以来已组织〔…〕余名党员干部到基地接受教育，先后有〔…〕余家省内外兄弟单位到我市参观考察廉政文化建设。目前，正在申报省级廉政教育基地。二是强化关爱提醒。对一些苗头性、倾向性问题及时提醒、及早打招呼；对一些情节较为轻微的违纪行为，及时通过诫勉谈话作出处理。开展"廉政亲情寄语"征集活动，共筑反腐倡廉的家庭防线。〔…〕年以来，全市各级纪委共约谈党员干部〔…〕名。开展党员干部心理咨询活动，先后与〔…〕名科级干部进行了交流谈心。人民网、新华网、大河网、〔…〕日报等媒体对我市的关爱教育工作分别进行了报道。河南电视台《新闻联播》栏目对我市"亲情助廉"活动进行头条报道。三是强化制度防范。出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系〔…〕年实施意见》、《〔…〕市委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》、《〔…〕市党风廉政建设责任追究实施办法（试行）》等一系列规章制度，规范权力运行，用制度管人管事。建立工程项目阳光操作机制，落实单位主要领导"五个不直接分管"、末位表态和"三重一大"集体决策等制度，确保权力公开透明运行。

（四）围绕职能转变，强化机制创新，落实"三转"要求。探索推进体制机制创新，形成工作合力，促进纪检监察工作"三转"。一是建立四大工作板块。在完善纪检监察五个协作区的基础上，整合委局机关资源，建立宣教、党风政风监督、纪律审查、综合保障四大工作板块，每个板块由一名纪委常委负责，纪检监察室对五个协作区进行业务指导，保证了人、财、物向查办案件倾斜，整合了力量，握指成拳，抱团发力。二是建立专项督查制度。充分发挥监督的再监督职能，对群众反映强烈或违纪违法问题多发的共性问题，下发《专项工作建议书》，责成监管部门或主管部门及时开展专项治理工作，集中整治。〔…〕年以来，我们共向财政、审计、民政、教育、住建、公安等单位下发《专项检查工作通知书》9份，开展涉农资金、三资使用管理、危改低保资金使用、四难五乱、不作为乱作为等专项检查12次，规范资金使用，狠刹不正之风，切实维护了群众的切身利益。三是建立了案件快查快办、及时移交、督办协调工作机制。初核发现违法线索、锁定事实后，慎用"双规"措施，立即移送到司法机关；移交后，充分发挥纪委在反腐败工作中的组织协调作用，全程跟踪督办；被查人员一旦被司法机关批捕后，先行给予党纪处分，待法院判决后再给予政纪处分，实现了纪检监察机关与司法机关办案的强强联手、有机融合，促进了纪律审查的法治进程。今年，在查处〔…〕案件中，在锁定该支部书记违规支出10万元的违纪事实后，立即移送司法机关，在市纪委的督办下，其它违纪违法事实相继被查出，5人受到党政纪处分，其中2人被追究刑事责任。[!--empirenews.page--]

（五）围绕素质提升，狠抓自身建设，严防"灯下黑"。深入开展"学党章、守纪律、讲规矩"主题教育和"三严三实"专题教育活动，对机关干部严格要求、严格管理、严格监督，打造"忠诚、干净、担当"的纪检监察队伍。建立项目化管理机制，制定了《〔…〕市纪委监察局机关各室绩效考核办法》和《〔…〕市镇办纪（工）委工作绩效考核办法》，年初与各基层纪委和委局机关各科室签订了目标责任书，列出清单，实行销账管理，每季度一排名，与年终考核挂勾。建立公开承诺制度，案件主办人在领办案件前实行廉政、安全双承诺，确保依法依规安全文明办案。建立健全案件监督、办案纪律、财务管理、后勤保障等规章制度，印刷成册，人手一份，确保各项工作有章可循，有规可依。

二、当前党风廉政建设和反腐败工作存在