2023年市人大常务委员会工作报告-24篇(第37/51页)

不断优化服务代表依法履职。举办常委会设立以来最大规模的、市县乡300多名人大代表和人大干部参加的全市人大系统履职培训班，提升了代表履职能力。按照代表建议"内容高质量、办理高质量"要求，重点督办整治城市"牛皮癣"、屈原文化传承、反电信网络诈骗、增强义务教育阶段师资力量配备、加强市政消火栓建设与管理等8件建议，代表提出的323件建议均已办结，代表建议所提问题采纳解决的占90.2%，增强了代表履职效力。

五、聚焦提效升级，在打造工作品牌上实现新突破

追求卓越，臻于至善。常委会不断创新思维理念，创新方式方法，争先进位，创优出彩，着力打造具有岳阳辨识度的人大工作新品牌。

在提升履职效能上创新突破。创新加强预算绩效监督与审计监督工作，预算绩效"四审四评四看"和审计监督"三联"工作机制经验获省人大高度认可并在全省推介；采用"履职评议+专题询问"方式，与纪委监委、组织部和政法委等单位协调联动，在常委会会议上对15名法官、检察官进行履职评议并开展专题询问，进一步擦亮"两官"履职评议在全省的先进品牌；做实选题由代表一线征集、项目由代表公开票决、进度由代表全程监督、效益由代表打分测评等工作，民生实事票决制"岳阳实践"在省委贯彻落实中央人大工作会议推进会上作经验介绍；依托市人大专门委员会成立8个代表专业小组，由120多名具备相应专业知识、熟悉相应领域专业工作或关注相应领域发展的代表组成，在全省率先探索乡镇一级人大组建专业代表小组，使代表小组活动既有地方特色，又有专业水平。

在提升服务本领上创新突破。着眼更好地服务常委会和人大代表履职，开通 12345热线"代表通道",反映"微建议"141条，办复率为100%，走在全省前列，群众通过代表反映"急难愁盼"问题多了一条快速解决的便捷途径；建成运行预算审查监督平台，依法依规设置定性、定量审查监督指标，实现了大数据智能化监督，为人大代表、常委会组成人员、各专门委员会提供多元化服务；推动"智慧人大"建设，打造"1+7"多功能履职平台，推进工作载体平台创新。

在提升整体联动上创新突破。坚持系统观念，自觉接受省人大常委会的指导和监督，立法中邀请省人大有关专门委员会提前介入，定期向省人大常委会报备有关决议决定和工作计划，积极配合全国人大常委会、省人大常委会组织执法检查、立法调研等活动。主动加强对县乡人大工作的指导和联系，市县乡人大联动开展执法检查，特别是加强对人大工作创新的指导，推动工作创新由"一枝独秀"变为"满园春色"，提升了全市人大系统整体效力。平江县人大常委会开展对政府工作部门主要负责人"清单式"履职评议；岳阳县人大常委会实行"六员六结合"代表工作践行全过程人民民主；华容县人大常委会推行乡镇人大工作季度指导"清单制度"；湘阴县人大常委会推进优化营商环境"闭环式"专项监督；临湘市人大常委会出台监察和司法监督工作办法，规范对监察委员会和司法机关的监督；汨罗市人大常委会实行"人大问政"，开展优化营商环境专题询问；岳阳楼区人大常委会创新常委会会前听取和初审专题报告工作机制，提升常委会会议效率；云溪区人大常委会深化代表专业小组工作，围绕石化产业发展成立产业发展专业工作站；君山区人大常委会推出代表"五联五助"活动、假日履职读书班、"人大代表+点式养老"志愿服务等三大创新举措；屈原管理区人大工委探索人大代表与纪委委员联合下村接待选民群众新途径。

六、坚持固本强基，在强化自身建设上塑造新形象

党的自我革命永远在路上，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，必须以党的自我革命引领社会革命。常委会坚持以自我革命引领和推动人大自身建设，主动适应新时代人大工作的要求，着力打造更专更精、善作善成的人大方阵。

加强党的建设。更加注重发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，认真履行全面从严治党和意识形态工作主体责任，严明政治纪律和政治规矩；深入推进"三表率一模范"机关建设和党支部"五化"建设提质工程，推进"四亮"主题活动，引导党员干部更好地发挥先锋模范作用；积极开展全国文明单位常态化建设，举办青年理论学习小组沙龙，建立"一月一法"学法讲堂，设立"党员先锋岗"，开展疫情防控、生态环保、文明出行等志愿服务活动。

加强效能建设。把全面加强制度建设作为开局引领，修订完善履职工作、会务工作、机关管理等三大类88项制度，进一步提升规范化管理水平；加强机构建设，新设代表服务中心，遴选7名优秀年轻干部，选优配强法制、财经等专业人才；增强服务群众本领，受理群众来信来访133批235人次，及时转交督办，引导人民群众依法表达合理诉求，信访交办件到期回复率100%，经验在全省人大系统推介。

加强作风建设。时时刻刻力戒机关"十疴"，叩响灵魂"十问"，坚守奋进"十律"，严格落实党风廉政建设责任制，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受上级纪委和派驻机关纪检监察组的监督指导；深入推进"清廉人大"建设，试点"互联网+监督"平台公务用餐监督子系统，开展收送红包礼金、打牌赌博和违规吃喝问题、公车使用管理集中整治活动；坚持党员领导干部廉政谈话情况报告和每季度例行廉政谈话制度，营造风清气正的良好环境。

各位代表，一年来，常委会和全体代表一道，认真履职，主动作为，共同打造人大工作"升级版"。

我们深刻体会到，推进人大工作高质量发展，必须坚持党的全面领导这一最高政治原则，做到人大各项工作坚持党的领导、体现党的领导、实现党的领导；必须坚持服务大局这一鲜明主题，做到市委决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里，中心工作推进到哪里、人大作用就发挥到哪里；必须坚持以人民为中心这一根本立场，做到重视民心民意民智，保障民生民权民利；必须坚持创新发展这一时代要求，做到时刻保持奋进者姿态，充分激发创造性张力，推动人大工作理念、方法和机制创新，努力让人民代表大会制度优势更好转化为治理效能和发展胜势。

我们真切感受到，常委会成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省人大常委会悉心指导和市委坚强领导的结果，是市人大老领导老同志支持、常委会组成人员共同努力和全体代表辛勤付出的结果，是"一府一委两院"密切配合和全市各级人大忠诚履职的结果，是全市人民充分信任和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表市人大常委会表示衷心感谢，致以崇高敬意！

我们清醒认识到，常委会的工作还存在一些差距和不足，地方立法的质量和效率需要进一步提升，监督工作的针对性和刚性需要进一步增强，"双联"工作的深度和广度需要进一步拓展，常委会自身建设和基层人大建设需要进一步加强等。这些问题，我们将虚心听取代表和各方意见建议，高度重视，认真解决。

2023年主要工作

2023年是全面学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年，常委会的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央、省委人大工作会议精神，深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦中心工作、聚力民生关切，依靠代表，依法履职，为谱写全面建设社会主义现代化新湖南岳阳篇章贡献人大智慧和力量。

一、更高站位坚持党的全面领导。深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省委人大工作会议精神，深刻理解五个"牢牢把握"要求,认真领悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及对地方人大工作的指示精神，开展贯彻党的二十大精神系列学习、宣讲活动，忠诚拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"，始终确保人大工作正确政治方向。坚持党对人大工作的全面领导，紧紧围绕党和国家工作大局、省委、市委中心任务，主动报告工作，精细谋划工作，扎实推进工作，确保中央、省委、市委决策部署在人大工作中得到有效执行和贯彻落实。

二、更高效能依法履职尽责。着眼发展大格局，找准履职大方向，努力在建设省域副中心城市中展现人大担当。突出特色立法规，坚持科学立法、民主立法、依法立法，颁布施行《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》，出台《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》。加强规范性文件备案审查，切实维护法制统一。强化职能抓监督，紧跟核心，组织开展《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国湿地保护法》等执法检查，将经济增长、生态环保等"国之大者"落实于行；紧扣中心，选择当前改革发展稳定中的重点工作开展调研视察、审议监督，评议"一件事一次办"一网通办、金融服务实体等工作，促进经济社会更好更快发展；紧贴民心，把社会普遍关切、与人民群众生产生活最密切、利益最直接、现实最贴近的热点难点问题和民生需求作为监督所向，继续下大力气支持就业、教育、医疗、文化、交通、社保等各项事业发展。聚焦重点议大事，围绕党委决策部署，围绕全市改革发展大局和群众关注问题，坚持科学决策、民主决策、依法决策，就乡村振兴、社会治理等相关工作作出决议决定，通过法定程序全力推动党委重大决策部署得到贯彻落实。依法任免保发展，坚持党管干部和人大依法任免有机统一，健全人大选举任免沟通协调机制，确保实现党委人事安排意图。把人事任免与任后监督结合起来，增强被任命人员的宪法意识、人大意识、责任意识，促进更好地依法行权、勤勉履职。

三、更高水平践行全过程人民民主。更好发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，完善人大代表参与全过程人民民主机制，拓宽人大代表联系人民群众渠道。加强人大代表工作能力建设，举办基层市人大代表履职培训班，届内实现新一届基层市人大代表履职培训全覆盖。巩固代表联系群众工作平台建设成果，高标准建设12个市级代表信息化平台、8个专业代表工作平台，引导各级代表进站入室，密切联系群众，建立健全代表反映群众意见和诉求的处理反馈机制。推动有序落实县乡两级民生实事项目票决制工作，指导县乡人大组织代表对票决出的项目实施情况监督问效。及时通报市委重大决策、常委会重要事项、市政府重点工作，邀请代表列席"一府一委两院"重要会议，参加重大活动，切实保障代表知情知政权利。坚持民有所呼、我有所应，聚焦人民群众所思所盼，用心用情用力解决人民群众的急难愁盼问题。