司法局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

〔…〕司法局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

2023年上半年，〔…〕司法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央及〔…〕委委政法工作会议精神，全国和〔…〕司法行政工作会议精神，以政治建设为统领，围绕中心服务大局，认真履职尽责，主动担当作为，不断开创司法行政工作新局面，为加快建设〔…〕提供有力的法治保障。现将今年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）扎实推进依法行政，绘就法治政府新蓝图。一是统筹推进依法治区。切实发挥依法治区牵头抓总作用，对全区法治工作进行动员和部署，强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，着力提升各级领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。深化"法治政府建设示范区"建设，全区重大行政决策集体决策率、合法性审查率均为100％，深化行政复议体制改革，〔…〕％的案件通过行政复议实现案结事了。深入践行全过程人民民主，深化基层立法联系点体系建设，培育一批基层"法治观察员"，实现基层法治观察与全面依法治市双向互动、良性循环。二是全力推进法治政府建设。聚焦本职，履行好行政复议、法律参谋、助手职责，做好常规法制审查，防范文件法律风险，着力提升依法行政水平。完成〔…〕项方案制度的起草、征求意见等工作，并报〔…〕常委会审议通过。严格执行"三统一"制度，建立规范性文件登记台账，对审核通过的规范性文件及时准确地进行登记、编号，并及时公布。2023年上半年，共出台政府规范性文件〔…〕件。加大行政执法监督力度，，按照"谁执法谁公示"的原则，全面实现执法信息公开透明，执法行为过程信息全程记载，规范文字、音像记录管理，执法全过程可回溯管理，重大执法决定法制审核全覆盖，行政执法能力和水平整体将大幅提升。继续深化行政复议改革工作，积极发挥能动性，加强行政复议规范化建设，完成行政复议听证审理室选址工作。今年上半年，共审理行政复议案件〔…〕件，其中不予受理〔…〕件，维持原行政行为〔…〕件，责令行政机关履职〔…〕件，目前正在审理中〔…〕件。三是打造精准普法大格局。完善"谁执法谁普法"普法责任机制，编制普法责任清单，精准定位普法对象，充分运用公众号、门户网站等平台开展法治宣传，提高市民学法、守法、用法、懂法的积极性。全力打造法治文化阵地建设，积极营造浓厚普法氛围。今年上半年开展了消费者权益日、国家安全日、民法典宣传月、安全生产和消防知识、反电信诈骗、打击整治养老诈骗、等形式多样、富有成效的法治宣传教育活动，其中开展法治专题讲座〔…〕场，法律宣传活动〔…〕场，发放各类法律知识宣传资料〔…〕份。

（二）深学深研新时代公共法律服务工作内涵，努力开创全市公共法律服务工作新局面。一是帮助企业把牢"法律关"。不断完善企业联系工作机制，推动律所、法律服务所与企业建立联系机制，提供普惠式、点单式、保姆式、自助式法律服务。聚焦重点企业，持续推进"法治体检"活动。今年上半年，共组织法律服务工作者开展进企业实务法律讲座〔…〕场，接受"法治体检"企业〔…〕家，审查企业合同〔…〕份，排查企业风险〔…〕个，提交企业法律意见书〔…〕份，帮助企业找出经营管理"痛点"，堵塞法律风险"漏洞"，营造良好的法治化营商环境。二是帮助群众解决"烦心事"。立足便民、利民、惠民，创新多元化公共法律服务，高标准建设公共法律服务中心，优化法律服务热线和宣传推介公共法律服务平台，推动平台规范运行。深化法律援助活动，重点做好农民工、老年人、残疾人、军人军属、妇女、未成年人等群体法律接访咨询工作，联合区内律师、基层法律服务工作者、公证员成立法律援助志愿服务队伍，特别对地处偏远、行动不便的当事人，经审核后一同上门开展法律援助服务，基层群众享有的基本公共法律服务质量和水平日益提升。三是帮助政府疏通"主渠道"。进一步深化法律服务对接工作机制，区政府法律顾问积极参与行政规范性文件和重大行政决策的制定，进行会诊，确保区政府决策民主化、科学化、法治化，奋力解决堵点、难点法律问题，从源头上预防了经济社会风险的发生。进一步加强法律顾问管理，建立健全意见审查制度、责任追究制度，促进法律顾问团队聚焦区政府中心工作，展现法治作为。

（三）全力化解矛盾纠纷，筑牢维护社会和谐稳定"第一道防线"。加强矛盾纠纷排查，大力化解纠纷除隐患。聚焦社会治理，坚持以防患于未然为目标，强化矛盾纠纷精准排查和精细化解工作，筑牢维稳"防火墙"，按照滚动式、无缝隙、全覆盖的要求，组建精准排查工作队，充分发挥基层司法所的主力作用，全面排查影响社会安全稳定的各类矛盾纠纷，加强调解力度，切实把各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。今年上半年，全县共排查矛盾纠纷〔…〕件，调解〔…〕件，调解率〔…〕％，调结〔…〕件，调结率〔…〕％。加强部门协调联动，强化调解工作合力。牢固树立大局意识和"一盘棋"思想，既要做到守土有责、守土尽责，又要结合实际，加强配合协作，充分发挥整体作战功能和联动机制作用，协同一致完成维稳工作任务。加强与社区及相关部门协同配合，一起调解矛盾纠纷，做到联防联治，联动联控，互相补位、无缝对接，确保各自管理的"条块"不出事，不出大事，辖区和谐稳定。加强工作专班责任，落实领导包案责任。为有序、有力、有效化解重大涉稳问题，成立纠纷调解工作专班，制定推动化解重大涉稳问题工作方案，落实领导包案责任机制，做到一案一档，包案领导带头深入一线，下访接访群众，亲自主持案件研判工作，督促工作专班抓好跟踪督办落实，确保每一件案件按时按质完成化解工作。

（四）紧盯队伍能力素质建设，不断提升履职能力、激发干事创业激情。一是抓党建引领，在素质提升中强队伍。坚持党建与业务工作"两手抓、两不误、两促进"，从领导干部"关键少数"抓起，通过开展支部"三会一课"、主题党日、党组理论学习中心组、组织生活会等方式，带头及时跟进学习习近平法治思想和党的二十大精神，认真组织学习上级各类会议和文件精神，牢牢把握正确的政治方向。今年上半年，累计组织各类会议学习〔…〕次，切实营造全局上下积极主动学习的良好氛围。二是抓建章立制，在日常管理中促规范。完善考核管理办法，进一步明确工作任务和目标，提高了调解员的政治站位，强化了调解员责任意识和担当意识，细化了考核指标和要求，将驻所调解室、社区调委会、诉源治理工作站、行业单位内部预防化解纠纷情况统筹纳入考核范围，充分发挥司法行政部门预防化解指导辖区矛盾纠纷的职能职责。三是抓作风转变，在干事创业上有作为。认真落实"一岗双责"，严格执行各项规章制度，党组带头组织学习贯彻《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等政策文件，带头认真贯彻落实警示教育大会精神，注重运用身边违法违纪案件开展警示教育大会〔…〕次，切实打造干部队伍过硬作风。

二、存在的问题和不足

一是工作统筹力度不够。解决基层的重难点问题的招法不多，创新举措不多，尤其是各单位法律顾问配置不到位等问题没有明显改善，需要持续加大协调力度。二是体系化机制化建设不够完善。法律人才、专业人才资源缺乏，基层服务和基层治理的特色优势没有充分体现出来。人民调解组织机构和人员体量大，但品牌化、规模化发展不够有力，还缺少有区域性影响力的品牌。三是工作作风仍需大力加强。个别单位重视程度还不够，主要领导亲自抓、上手抓不够，特别是发挥牵头作用、强化攻坚克难决心上有差距。加强宣传的力度普遍不够，好的办法