2023年市人大常务委员会工作报告-24篇(第45/51页)

规范行使任免职权，修改人事任免工作条例。依法任免国家机关工作人员328人次，确认并公告代表资格变动140人次。加强对市人大常委会任命干部履职情况的监督，围绕依法履行法定职责等情况，听取任命的20名干部履职情况报告，督促相关人员牢记初心使命、当好人民公仆、依法履职尽责，实现应报告人员届内向常委会报告履职情况全覆盖。开展任前表态发言和宪法宣誓，切实强化被任命干部的宪法意识、责任意识、公仆意识。依托"重庆人大网"开发任前法律知识考试软件系统，认真组织任前法律知识考试，推动任前法律知识考试更加高效、规范、透明。

五、支持和保障代表依法履职，充分发挥代表主体作用

严格对表中央人大工作会议关于加强代表工作的部署要求，充分尊重代表主体地位，加强代表工作能力建设，扩大人民有序政治参与，推动代表工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，充分保障人民当家作主。

密切同人民群众的联系。持续推进"两联一述"，常委会组成人员联系基层市人大代表178人次，市人大代表联系人民群众10613人次，200名市人大代表向原选举单位述职，98名基层市人大代表列席市人大常委会会议。聚焦养老服务、职业教育等主题，开展主任接待日活动10次，收集意见建议145条，推动解决了一批群众关切、社会关注的重点难点问题。围绕川渝能源保障一体化建设、法检两院改革创新等专题，组织全国人大代表、市人大代表进行视察和调研，收集民情民意，提出工作建议。代表之家（站、点）建设不断规范完善，已成为代表密切联系群众、人民有序政治参与的重要载体。

加强代表议案建议办理。制定代表议案工作条例，规范议案提出和处理程序。加强与提出议案代表的联系和沟通，认真研究吸纳代表提出的意见建议，市五届人大五次会议以来的7件议案全部完成审议。制定关于完善代表建议有关工作的意见，提出19条具体举措，推动代表建议办理工作更加规范、有效。着力实现代表建议内容高质量、办理高质量，1285件建议全部答复代表，其中1015件上网公开，努力使代表建议转化为促发展、惠民生的政策举措。市人大常委会领导和市人大专门委员会重点督办29件代表建议，督促政府及相关部门研究解决医保基金监管、实体经济发展、社区居家养老等问题。

强化代表履职服务保障。畅通代表知情知政渠道，定期向代表推送相关工作情况和背景资料，积极为代表依法履职提供资讯等服务。广泛宣传展示人大代表履职风采，开展"人大代表履职贡献奖"评选表彰，进一步增强代表执行职务的责任感使命感。服务全国人大代表依法履职，十三届全国人大五次会议期间，重庆代表团共提出6件议案、194件建议。其中，加快推进川渝能源保障一体化建设等建议得到国家有关部委积极回应，一些重大举措逐步落地。

六、牢牢把握"四个机关"定位要求，不断加强人大及其常委会自身建设

习近平总书记在中央人大工作会议上强调指出，各级人大及其常委会要"成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。"市人大常委会认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持以政治建设为统领，健全工作机制，改进工作作风，提升履职能力，以自身建设的新成效推动各项工作不断取得新进展。

坚持把提高政治能力放在首位，第一时间组织引导常委会组成人员、人大代表、人大工作者跟进学习习近平总书记重要讲话精神，深入学习党的十九大、二十大及十九大以来历次全会精神，在深刻领悟"两个确立"中坚决做到"两个维护"。严守党的政治纪律和政治规矩，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响。严格执行重大事项请示报告制度，重要会议、重要立法、重要工作、重大事项及时向市委请示报告，一年来，市人大常委会党组向市委请示报告76次。全面加强人大机关党的建设，积极做好市委巡视反馈意见整改落实工作，支持市纪委监委驻市人大机关纪检监察组履行职责。严格落实意识形态工作责任制，坚持把住关口、守好阵地，以正向能量传播党的声音、讲好人大故事。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见，持之以恒纠"四风"、转作风，巩固扩大为基层减负的成果。

适应疫情防控常态化要求，按照紧凑高效原则，优化常委会会议流程，合理安排会议日程，不断改进会风，进一步提高审议质量和效率。着眼提升履职专业水平，紧扣工作需要，围绕乡村振兴、稳住经济一揽子政策措施等主题举办系列专题讲座。加大人大干部培养选拔和轮岗交流力度，选派优秀年轻干部参加驻乡驻村工作队、助力强村富民。积极宣传阐释人民代表大会制度，全方位、多角度报道人大会议和立法、监督、代表等工作。深化人大工作理论与实践研究，加强研究成果交流，为全市人大工作创新实践提供智力支持。加强对区县人大工作的指导，直接培训基层人大干部4550人次，及时总结推广基层人大经验做法，注重典型引领，凝聚人大系统整体合力，全市人大工作整体水平不断提升。

过去五年工作体会

过去的五年，是党和国家事业发展进程中极不寻常、极不平凡的五年，重庆各项事业取得新成效、迈上新台阶，本届市人大及其常委会为重庆经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。五年来，市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉接受人民监督，举行人大常委会会议40次，制定法规和法规性决定42部，修订法规22部，审查批准单行条例9部，听取审议"一府一委两院"工作报告139项，开展工作评议5项、专题询问5项、执法检查28项，审查规范性文件1005件、纠正29件，依法作出决议决定32项，办理代表议案75件、建议6193件，任免国家机关工作人员1397人次，受理群众来信来访25768件次，在历届人大奠定的工作基础上展现了新作为、新气象。

五年砥砺奋进，五年春华秋实。回顾五年来的履职实践，我们有以下几个方面的深切体会。

--必须把理论武装贯穿于人大工作各方面全过程。我们坚定用党的创新理论凝心铸魂，始终做到党的理论创新每前进一步、理论武装就跟进一步。我们深刻体会到，只有坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化时代化的最新成果武装头脑，坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课、常修课，扎实推动党的理论武装向人大工作各领域各方面深化拓展，才能厚植依法履行职责的思想理论基础，找到做好新时代地方人大工作的源头活水和精神动力，始终确保人大工作方向明、路子对、思路清。

--必须把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。我们时时处处事事坚持旗帜鲜明讲政治，制定出台的地方性法规全面贯彻党的主张和意志，审议通过的人事任免案充分实现党中央和市委人事安排意图，依法开展的监督项目始终着眼于推动落实党中央决策部署和市委确定的大事要事。制定向市委请示报告重大事项的制度规定，累计向市委请示报告409次。全力完成市委交办的各项任务，牵头负责综合整治的梁滩河水质明显改善，对口联系的丰都县三建乡如期交出脱贫答卷，帮扶的丰都县栗子乡乡村振兴工作稳步推进。我们深刻体会到，人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，只有时刻牢记政治机关第一属性，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在市委坚强领导下开展工作，才能正确发挥地方国家权力机关的职能作用。

--必须把人民至上贯穿于人大工作各方面全过程。我们始终坚持人民至上，不断发展全过程人民民主，用心用情倾听来自人民的声音。坚持开门立法，制定修订的每一部法规都满载民意，审议通过的物业管理、公共场所控制吸烟、生活垃圾管理、国有土地上房屋征收与补偿等条例，充分彰显惠民利民的立法初心。聚焦群众关切，听取审议政府关于基本医疗保险、公立医院综合改革、民办义务教育发展等专项工作报告，围绕养老、学龄前儿童入园难、高层建筑消防等热点问题开展监督，民生实事项目人大代表票决工作在区县和乡镇人大普遍推开。充分保障人民依法行使选举权和有序政治参与，圆满完成全市三级人大代表换届选举。推动建成代表之家（站、点）10103个，全力支持和保障人大代表忠实为民履职。市和区县人大新组建社会建设委员会，就业、社保等民生保障在人大有了专门的机构推动落实。我们深刻体会到，只有始终坚持以人民为中心，不断发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，探索发展全过程人民民主有效载体和平台，保障好人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权，全心全意解决人民群众的急难愁盼问题，才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

--必须把服务大局贯穿于人大工作各方面全过程。我们始终心怀"国之大者"，紧紧围绕习近平总书记对重庆所作的重要指示要求，紧紧扣住市委贯彻党中央大政方针的决策部署，依法履行职责、积极担当作为。助力生态文明建设，开展水污染防治、湿地保护、河长制、长江流域禁捕等方面立法，每年听取审议市政府环境保护工作情况报告，连续五年开展生态环保领域法律法规执法检查，连续两年与农工党中央共同主办中国·重庆（武隆）绿色发展实践论坛，探讨绿色发展之路。助力成渝地区双城经济圈建设，与四川省人大常委会签订合作协议，就交通、环保、文旅等工作开展协同立法、联动监督和联合调研，共同督办的渝西高铁、成渝中线高铁等标志性项目已开工建设。助力统筹疫情防控和经济社会发展，作出相关决定，开展公共卫生领域法规清理，对全国人大作出的相关决定实施情况开展检查，号召各级人大代表、人大工作者积极投身社区防疫、物资保障工作，助力企业复工复产，为统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。我们深刻体会到，只有始终坚持围绕中心、服务大局，自觉把人大工作纳入"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，主动将履职实践融入全市重大战略、重点任务，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，才能充分体现人大担当、展现人大力量。