学习贯彻党的二十大精神学习情况报告-21篇(第7/25页)

统筹兼顾、科学辩证的系统思维。构建新安全格局，强调要立足国际秩序大变局来把握规律，立足防范风险的大前提来统筹，立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划，既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视发展问题又重视安全问题、既重视自身安全又重视共同安全，体现了普遍联系的、全面系统的、发展变化的唯物辩证观点，蕴含着前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进国家安全工作的系统思维方法。

灵活机动、敢斗善斗的策略方法。党的十八大以来，习近平总书记向全党全国人民反复强调发扬斗争精神、增强斗争本领。在党的十九大报告中，将"伟大斗争"放在"四个伟大"的第一位；在党的二十大报告中，将"务必敢于斗争、善于斗争"作为"三个务必"之一引领全篇。强调与时俱进创新斗争艺术，做到敢于斗争和善于斗争结合、加强预防和应对极端并举等，体现了构建新安全格局的策略方法。

构建人类命运共同体的大国气派。构建新安全格局，强调胸怀天下，以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益，以公平正义为理念引领全球治理体系变革，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，坚决反对一切以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法，推动构建人类命运共同体。这充分体现了新时代中国的大国担当，开辟了国家安全治理的新境界。

四、全面把握构建新安全格局的实践要求

构建新安全格局是新时代国家安全工作的顶层设计、管总规划，也是对有效创新实践的系统集成。要处理好顶层设计与实践探索的关系，在"战略布局、主攻方向、创新举措"方面系统谋划，在"党委统筹、条线主建、平台主战"的协调指挥方面积极探索，在"任务引领、需求拉动、保障有力"的专业化支柱力量打造方面加快进度，努力迈出构建新安全格局的坚实步伐。实践中，要着重把握好以下基本要求。

全体系推进。当前国际形势复杂严峻、国际斗争日趋激烈，体系对抗成为大国博弈的显著特征。构建新安全格局，亟须加强国家安全体系建设。要坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系，完善重大斗争方向协调指挥体制，打造适应斗争需要的专业化支柱力量，切实把体制优势转化为实战效能。

全领域谋划。随着国际国内环境深刻变化，国家安全领域不断拓展延伸。构建新安全格局，必须统筹推进各领域安全。要拓宽视野、全域覆盖，重点加强政治、经济、国土、社会、网络、金融等领域安全，强化军事、科技、文化安全基础支撑作用，推进粮食、生态、资源、核安全，有效保护海外利益安全，维护太空、深海、极地、生物、人工智能等新型领域安全，将危害国家安全的各种行为纳入视线，实现各领域安全统筹治理、共同巩固。

全方位布局。我国国家安全问题涉及国内外全方位，国家利益分布广泛。构建新安全格局，必须统筹国内国际两个大局。对内，以维护政治安全为根本，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，切实防范化解重大风险，确保政治安全、社会安定、人民安宁。对外，防范反击外部对我极端遏制打压，加强海外安全保障能力建设，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。

全手段运用。新形势下我们面临的风险点多面广，各类风险的倒灌效应、合流效应、叠加效应、联动效应、放大效应、诱导效应更加凸显。构建新安全格局，要综合运用政治、经济、文化、外交、司法、教育、科技等一切手段，有力有效防范化解重大风险。要更加注重协同高效，更加注重法治思维，更加注重科技赋能，更加注重基层基础，实现工作从"事后反应、被动应对"向"事先预警、主动塑造"转变，牢牢掌握国家安全工作主动权。

全社会动员。国家安全一切为了人民、一切依靠人民。构建新安全格局，要广泛动员全社会力量，打好维护国家安全的人民战争。增强全民国家安全意识和素养，建立起强大的国家安全人民防线。要在党中央坚强领导下，汇聚党政军民学各战线各方面各层级强大合力，推动各部门各地方各要素有效统筹，实现国家安全各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，更加有力地维护国家主权、安全、发展利益。

五、全面把握构建新安全格局的重要保障

构建新安全格局，是一项系统工程，也是一个动态发展完善的过程。要发挥中国特色社会主义制度的政治优势、体制优势，着力强化基础性、战略性支撑，搭建起保障新安全格局的"四梁八柱"。

强化政治保障，守卫生命线。坚持党对国家安全工作的绝对领导，是维护国家安全和社会安定的根本保证。要把握政治方向，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要发挥政治优势，持续完善党中央的集中统一领导，调动各级党组织在维护国家安全方面的积极作用。要凝聚政治力量，发挥党员领导干部先锋模范作用，动员全党全社会共同努力，汇聚起构建新安全格局的强大合力。

强化法治保障，织密防护网。构建立法执法司法普法并进的国家安全法治布局，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要科学立法，统筹推进国内法治和涉外法治，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，不断充实法律"工具箱"。要严格执法，依法防范制止打击危害国家安全犯罪活动，严格规范公正文明执法。要公正司法，确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。要加强普法，广泛开展国家安全法治宣传，增强全民法治观念，在法治轨道上推动构建新安全格局。

强化科技保障，打造赋能器。当前，科技发展使国家安全领域的斗争呈现前所未有的颠覆性特征，大数据、人工智能正在重塑斗争新形态。要顺应时代潮流，以战略思维谋划科技赋能的"最优蓝图"，以系统思维打造科技赋能的"最强大脑"，以服务思维发挥科技赋能的"最大效能"，以底线思维构筑科技赋能的"最牢屏障"。瞄准事关国家安全的重大工程科技问题，加快自主创新成果转化应用，着力打造更多攻防制胜的先进手段，着力提高运用科学技术维护国家安全的能力。

强化队伍保障，建强主力军。国家安全干部队伍是维护国家主权、安全、发展利益，建设和发展中国特色社会主义的重要力量。要加强国家安全系统党的建设，始终坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强能力建设，强化干部斗争精神和斗争本领养成，全面提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。加强全面从严管党治警，强化监督执纪问责，锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的国安铁军。

深入学习贯彻党的二十大精神

党风问题关系执政党的生死存亡。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，提出抓住"关键少数"以上率下，持续深化纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。

各级纪检监察机关持续深入学习贯彻党的二十大精神，切实担负起协助党委抓党风的重要职责，把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，在常和长、严和实、深和细上下功夫，重点纠治形式主义、官僚主义，巩固拓展享乐主义、奢靡之风治理成果，不断把作风建设引向深入。

坚持严的基调不动摇，以钉钉子精神纠治"四风"顽瘴痼疾

中央八项规定不是只管五年、十年，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，落实中央八项规定精神只能紧、不能松，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待，必须永远吹冲锋号。党的二十大报告对进一步加强党的作风建设、纪律建设作出战略部署，强调"坚持以严的基调强化正风肃纪"。全面从严治党，必须坚持严的基调不动摇，以钉钉子精神整治歪风邪气、弘扬新风正气。

2022年12月6日，中共中央政治局召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，指出要持之以恒加固中央八项规定堤坝，对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，科学精准靶向整治。

为贯彻落实党的二十大决策部署，推动作风建设向纵深发展，中央纪委办公厅及时印发《关于贯彻党的二十大部署要求 锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治"四风"工作的意见》，指出要坚持严的基调，以钉钉子精神纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义，持续纠治享乐主义、奢靡之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动落实中央八项规定精神一抓到底。

2022年12月27日，中央纪委国家监委公布2022年11月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况，连续第111个月公布月报数据，彰显出纪检监察机关坚决落实党中央决策部署，坚定不移推进作风建设的韧劲和执着，释放出驰而不息纠治"四风"的强烈信号。

月月公布查处结果、重要节点通报曝光、常态化明察暗访、节前廉洁提醒......各级纪检监察机关深化运用有效经验做法，在细、实、严上狠下功夫。广西壮族自治区纪委监委开展"享乐奢靡"突出问题专项整治，严防通过物流快递违规收送礼品、违规收送电子红包等"四风"隐形变异问题。山东省龙口市纪委监委针对耍官威、假担当、守摊子等形式主义、官僚主义问题开展专项整治。

临近元旦，四川省纪委监委组织正风肃纪督查组，综合运用查阅资料、个别访谈、明察暗访等方式，对部分市（州）贯彻落实中央八项规定精神、纠"四风"树新风工作情况进行集中督查。

守住节点寸步不让，串点成线，八项规定持续见效生威。云南省香格里拉市纪委监委在重要时间节点开展明察暗访和专项监督6批次，发现问题28个，发出督促整改通知7份，批评教育10人。